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　　為深入推進(jìn)“迎接二十大、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)走深走實(shí)，烏蘭察布市兩級(jí)法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、自治區(qū)高院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)一部署，就涉企訴訟“綠色直通車”，確定具體措施如下：

　　1.壓實(shí)主體責(zé)任，深入自查自糾。深入開展訴訟服務(wù)窗口作風(fēng)問題整治，建立“窗口腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬”、發(fā)放廉政監(jiān)督卡，堅(jiān)決糾治作風(fēng)頑疾，以轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)的成效，讓涉訴企業(yè)、涉訴群眾第一時(shí)間感受到公平正義就在身邊。持續(xù)為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障、作風(fēng)保障。

　　2.增設(shè)專用窗口，開通綠色通道。設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綠色服務(wù)窗口，建立涉企案件專門臺(tái)賬，并對(duì)涉企案件加蓋“綠色直通車”印章標(biāo)識(shí)，確保立審執(zhí)各環(huán)節(jié)快速進(jìn)行。

　　3.建立“容缺受理”的立案工作機(jī)制，落實(shí)“一次通辦”。嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制，符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)，一律接收訴狀，當(dāng)場(chǎng)登記立案；申請(qǐng)材料僅缺少個(gè)別非關(guān)鍵性材料的，應(yīng)一次性告知當(dāng)事人在審判執(zhí)行中補(bǔ)充完善，出具《容缺受理補(bǔ)正材料通知書》并受理辦件。當(dāng)事人需補(bǔ)正的材料系關(guān)鍵性材料的，以書面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。

　　4.為中小微企業(yè)落實(shí)司法救助制度。出臺(tái)《關(guān)于為中小微企業(yè)依法提供緩交、減交訴訟費(fèi)用司法救助的實(shí)施辦法》，為因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在嚴(yán)重困難的中小微企業(yè)、因受疫情影響的餐飲、住宿、零售、旅游、運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)中小微企業(yè)落實(shí)司法救助，及時(shí)辦理緩交、減交訴訟費(fèi)用等事項(xiàng)。對(duì)企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難證明確有困難的，與稅務(wù)、工商聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、商會(huì)等部門建立“證明”互認(rèn)渠道，降低困難企業(yè)“訴訟門檻”，充分發(fā)揮司法職能作用，助力中小微企業(yè)發(fā)展。

　　5.全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”要求，讓涉企案件立案簡(jiǎn)單起來。提速窗口立案、網(wǎng)上立案，實(shí)現(xiàn)跨域立案、跨境立案，豐富巡回立案、郵寄立案，確保立案網(wǎng)上掌上可辦、易辦、快辦，實(shí)現(xiàn)涉企案件審理加速度。

　　6.擴(kuò)大“法院+”多元化解糾紛機(jī)制范圍，讓涉企糾紛解決方式多起來。推動(dòng)“法院+”多元解紛機(jī)制落地落實(shí)，聯(lián)合總工會(huì)、工商聯(lián)、銀監(jiān)局等參與涉企糾紛多元化解工作，為中小微企業(yè)提供多元化解紛方式，減少訴訟成本，縮短訴訟周期，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　7.打造“線上為主、線下輔助”的集約化送達(dá)新模式，讓涉企糾紛快起來。加大“電子送達(dá)平臺(tái)”使用，確保涉企案件送達(dá)速度更快。探索線下送達(dá)新思路，與市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于戶籍人員人口信息快速查詢的實(shí)施意見》，通過建立“戶籍人員人口信息快速協(xié)查工作機(jī)制”，進(jìn)一步解決涉企案件當(dāng)事人身份信息確認(rèn)難的問題。

　　8.移轉(zhuǎn)電子卷宗，最大限度縮短涉企案件審理時(shí)間。以管轄權(quán)異議上訴案件移送為突破口，通過辦案系統(tǒng)移交電子卷宗進(jìn)行二審審查，逐步打開訴訟服務(wù)無紙化辦公新局面。

　　9. 審慎采取訴前保全措施，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)涉訴企業(yè)慎用保全措施，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全審查評(píng)估，在能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的、保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)利的情況下，盡可能保全對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民群眾正常生活秩序。

　　10.全面推動(dòng)“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)涉企糾紛加速度。全市法院均要建立速裁快審團(tuán)隊(duì)，根據(jù)涉企案件類型特點(diǎn)、法律適用、社會(huì)影響等因素，進(jìn)一步對(duì)買賣合同糾紛、銀行卡糾紛、物業(yè)服務(wù)等涉企糾紛類型先行導(dǎo)入調(diào)解程序，同時(shí)暢通調(diào)解向速裁、速裁向?qū)徟谐绦蜣D(zhuǎn)換的銜接工作，有序推進(jìn)梯次審理，實(shí)現(xiàn)對(duì)類型案件審理周期的縮短。

　　11．搭建律師服務(wù)平臺(tái)，為涉企糾紛代理律師提供開庭避讓。律師服務(wù)平臺(tái)以中國(guó)移動(dòng)微法院為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一入口。涉企案件代理律師可以從電腦及小程序端登陸，實(shí)現(xiàn)立案申請(qǐng)、開庭排期避讓、保全、鑒定、網(wǎng)上閱卷、電子材料提交和接收、申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限等多項(xiàng)功能一網(wǎng)通辦。

　　12.建立與企業(yè)的雙向懇談機(jī)制。立足轄區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，深入開展“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”雙向走訪企業(yè)活動(dòng)，通過召開企業(yè)家座談會(huì)、定期征集意見建議等方式，及時(shí)了解、回應(yīng)企業(yè)司法訴求，及時(shí)反饋意見辦理結(jié)果，健全規(guī)范化、常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)反饋制度。深入企業(yè)開展法律講堂、以案釋法活動(dòng)，增強(qiáng)法制觀念，引導(dǎo)企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。（烏蘭察布市中級(jí)人民法院供稿）