時間維度里,記錄著走過的路。
自治區(qū)十四屆人大一次會議主席團交付的18件代表議案全部審議完畢,代表提出的691件建議交承辦單位辦理并答復(fù);建立代表到所居住社區(qū)報到等四項代表工作新機制,在興安盟突泉縣等6個旗縣區(qū)探索開展代表參與訴前調(diào)解工作試點;舉辦5期自治區(qū)人大代表學習培訓,實現(xiàn)基層人大代表培訓全覆蓋……
過去一年,自治區(qū)人大常委會認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,開拓進取、守正創(chuàng)新,服務(wù)和保障自治區(qū)人大代表高質(zhì)量、常態(tài)化履職,推動新時代人大代表工作邁上新臺階。
完善制度機制,促進代表工作持續(xù)煥發(fā)生機活力。2023年,自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮新時代人大代表作用的意見》,這是自治區(qū)黨委專門就代表工作出臺的規(guī)范性文件,在我區(qū)尚屬首次。探索建立了代表到所居住社區(qū)報到制度、代表參與訴前調(diào)解、代表反映監(jiān)督事項、代表參與信訪代辦工作等四項代表工作新機制,豐富了代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容,拓寬了代表參與基層社會治理的方式,為人大代表依法履職盡責增添了新動能。出臺僅十天,自治區(qū)人大常委會黨組會議研究通過了《開展人大代表參與訴前調(diào)解工作法試點工作方案》,決定用9個月的時間,在興安盟突泉縣等6個旗縣區(qū)開展代表參與法院訴前調(diào)解工作試點。
在各方共同努力下,全區(qū)各級人大在激發(fā)代表活力,更好發(fā)揮代表作用方面取得積極成效。錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗“1中心+16個家+32個聯(lián)絡(luò)站”履職陣地的建立,實現(xiàn)代表到居住社區(qū)報到全覆蓋;包頭市石拐區(qū)“人大代表訴調(diào)工作室”首批選聘20名人大代表擔任調(diào)解員,工作室成立當天即成功調(diào)解涉企勞動爭議案3件,化解有信訪隱患的土地使用權(quán)案2件;巴彥淖爾市、鄂爾多斯市服務(wù)群眾“碼上信訪”,通過“網(wǎng)上代表之家”向代表反映信訪事項;呼倫貝爾市、阿拉善盟積極開展代表反映監(jiān)督事項工作對接,明確了相關(guān)工作程序、范圍和流程……
提高代表議案建議辦理實效,努力實現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)。自治區(qū)十四屆人大一次會議期間,共收到代表提出的18件議案和691件建議,自治區(qū)人大常委會確定8件建議為重點督辦建議。從辦理結(jié)果來看,代表議案涉及的10個立法項目列入自治區(qū)人大常委會立法規(guī)劃計劃,其中有5件已經(jīng)常委會通過或者正在審議;630件建議得到解決或者列入計劃逐步解決,占建議總數(shù)的91.2%。
自治區(qū)人大各專門委員會、工作委員會和83家代表建議承辦單位,按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求,把辦理代表議案建議工作同解決人民群眾關(guān)切結(jié)合起來,同改進工作、完善政策、健全機制結(jié)合起來,以對人民高度負責的精神,做好相關(guān)審議、辦理和督辦工作,完善工作機制、優(yōu)化處理流程,代表議案建議工作質(zhì)效進一步提升。
代表議案建議辦理答復(fù)后,得到不少代表的點贊。在自治區(qū)人大代表劉藝看來,承辦單位對人大代表建議工作非常重視,對提出的建議進行了全面分析,并提出解決措施和時間,給出了明確具體的答復(fù)意見。
履職盡責、以學為先。高頻次、重實效、基層代表培訓全覆蓋,成為2023年自治區(qū)人大常委會代表培訓工作的鮮明特征。一年來,自治區(qū)人大常委會緊扣黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求,將學習貫徹黨中央最新精神作為代表學習培訓的首要任務(wù)來謀劃和推進,先后舉辦4期自治區(qū)人大代表“學習二十大精神、提高履職能力”專題培訓班和1期代表履職能力提升專題培訓班,精心設(shè)置了黨的二十大及十四屆全國人大一次會議精神解讀、代表履職能力建設(shè)等培訓課程,幫助人大代表熟悉掌握履職相關(guān)知識,進一步吃透黨中央精神、自治區(qū)黨委工作要求,夯實依法履職思想基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。
在持續(xù)為代表履職“加油”“充電”的同時,自治區(qū)人大常委會積極創(chuàng)造條件、搭建平臺,深化和拓展常委會同代表的聯(lián)系,持續(xù)擴大代表對常委會工作的參與。全年共邀請4名全國人大代表、59名自治區(qū)人大代表列席自治區(qū)人大常委會會議,常態(tài)化召開常委會領(lǐng)導(dǎo)與列席代表座談會,面對面聽取代表的意見建議,對26位代表提出的54條建議及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究辦理,并跟進辦理工作情況。
先后邀請284人次自治區(qū)人大代表參與相關(guān)執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、專題詢問及征求意見座談會等工作。常委會組成人員通過電話、微信、實地走訪、邀請座談等方式,與基層人大代表保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時聽取代表的意見建議。
按照自治區(qū)人大常委會的安排部署,184名自治區(qū)人大代表圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展情況等多個主題開展了專題調(diào)研活動,形成15篇專題調(diào)研報告。聯(lián)系指導(dǎo)各地按照便于組織和開展活動的原則,建立了30個自治區(qū)人大代表小組,明確要求各代表小組創(chuàng)新活動方式、增強活動實效。
持續(xù)推進民生實事項目代表票決制工作,全區(qū)旗縣(市、區(qū))票決確定889件民生實事項目,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道票決確定2783件民生實事項目,取得了較好的社會效果。
2024年,自治區(qū)人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),順應(yīng)時代發(fā)展、緊跟時代步伐,完善代表工作機制,增強代表履職實效,加強代表工作能力建設(shè),支持和保障代表更好依法履職,使發(fā)揮代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn),奮力譜寫新時代人大代表工作新篇章。(草原全媒·正北方網(wǎng)記者 王皓 通訊員 劉穎)
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