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　　北疆新聞網(wǎng)、北疆新聞APP、北疆云消息（記者 李艷紅）自治區(qū)“雙減”工作開展以來，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減，壓減率達(dá)到99.92%，走在全國前列，治理工作成效顯著。但是，由于一些非學(xué)科類行業(yè)主管部門履行相應(yīng)的管理職責(zé)不暢，致使一些非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員聚集場所成了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，容易發(fā)生公共衛(wèi)生事件等各種安全問題，進(jìn)而引發(fā)社會關(guān)注。

　　自治區(qū)政協(xié)委員、呼和浩特市教育局黨組書記、局長王文梅介紹，呼和浩特市教育局對此會同相關(guān)單位進(jìn)行了摸排調(diào)研。

　　目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)種類有多少

　　經(jīng)調(diào)研，目前存在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大致有三類。

　　第一類是在2022年前由市場監(jiān)管部門和行政審批部門以“某某教育咨詢公司（公司名稱和營業(yè)范圍中含有“教育、少兒、咨詢、培訓(xùn)、學(xué)校”等字眼）形式注冊登記的機(jī)構(gòu)。這部分非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多以“公司”的名義注冊，在實(shí)際經(jīng)營活動過程中，卻以“某某培訓(xùn)學(xué)校”的名義超范圍違規(guī)開展經(jīng)營培訓(xùn)活動。屬地非學(xué)科類審批監(jiān)管部門對這些機(jī)構(gòu)真實(shí)的營業(yè)地點(diǎn)、營業(yè)范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)，是否存在違規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)業(yè)務(wù)底數(shù)不清，情況不明，日常監(jiān)管存在盲區(qū)，處在無部門監(jiān)管狀態(tài)，極易出現(xiàn)卷款跑路、 退費(fèi)難，發(fā)生安全事故。

　　第二類是在人社、民政、文旅、體育、科技等部門審批登記在冊的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所在位置、開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)內(nèi)容，各相關(guān)行業(yè)審批部門已基本納入監(jiān)管范圍。但是，對于這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否存在超范圍經(jīng)營、違規(guī)招生、違規(guī)變異開展培訓(xùn)活動的行為，監(jiān)管部門沒有持續(xù)跟進(jìn)，工作存在漏洞和盲區(qū)。

　　第三類是未經(jīng)審批，舉辦者擅自組織開展非學(xué)科類培訓(xùn)的無證機(jī)構(gòu)和私人場所。此類機(jī)構(gòu)辦學(xué)較為隱蔽，大多藏匿于寫字樓宇和住宅小區(qū)、酒店、培訓(xùn)基地、民辦學(xué)校等場所開展培訓(xùn)，難以發(fā)現(xiàn)和查處，給監(jiān)管工作帶來很大困擾。

　　疫情下，聞所未聞的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“浮出水面”

　　王文梅表示，從調(diào)研情況看，全區(qū)的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出涉及領(lǐng)域廣泛、種類繁雜、審批主管部門多，管理難度大等特點(diǎn)， 開展集中整治工作迫在眉睫，整治任務(wù)相當(dāng)艱巨。

　　王文梅以呼和浩特為例：2022年10月發(fā)生疫情以來，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滯留學(xué)員主要為成人類（專升本、考研、公務(wù)員考試、事業(yè)人員面試等）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和藝考集訓(xùn)類（美術(shù)、音樂、播音主持等）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在此期間呼和浩特轉(zhuǎn)運(yùn)至外地返鄉(xiāng)學(xué)生共計(jì)3138人，其中轉(zhuǎn)運(yùn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員1100多人，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員占到全部轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生的35%，這還僅是呼和浩特市非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員的一小部分。很多先前聞所未聞的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也是因?qū)W生滯留需要轉(zhuǎn)運(yùn)，不得已才“浮出水面”，其它盟市也不同程度存在類似問題。

　　教育部門建議

　　她建議：各級政府和非學(xué)科類主管部門，大力開展各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的集中整治工作，徹底消除因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理“真空”所帶來的安全隱患和社會影響。

　　一是由屬地政府牽頭成立工作專班，各行業(yè)主管部門聯(lián)動配合， 對自治區(qū)內(nèi)各類非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展起底式排查和集中整治，進(jìn)一步壓實(shí)主管實(shí)部門責(zé)任，理順工作流程。

　　二是由政府專班幫助各行業(yè)部門真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作不是教育部門一家的工作，需要其它非學(xué)科類行業(yè)主管部門主動作為，各負(fù)其責(zé)，對所管轄的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類建賬，采取切實(shí)可行的舉措，確保監(jiān)管全覆蓋、無遺漏。督促早期屬地已審批過的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向現(xiàn)重新分類管理的行業(yè)部門移交，實(shí)現(xiàn)真正的分類管理， 并全部納入國家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺進(jìn)行監(jiān)管。

　　三是定期召開聯(lián)席會議，不斷壓實(shí)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門和屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)分類管理要求，進(jìn)一步規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法安全有序開展培訓(xùn)。

　　四是各行業(yè)主管部門加快完成學(xué)科類轉(zhuǎn)型為非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)審批進(jìn)度并實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。加快推動持照經(jīng)營或無證、私人場所經(jīng)營非學(xué)科類機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，對符合條件的盡快辦理資質(zhì)審批，對不符合條件的予以關(guān)停。

　　五是借鑒教育部、自治區(qū)教育廳以及其它省會城市的做法，督促各盟市黨委政府在教育部門盡快成立與上級相對應(yīng)的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加人員編制，組建行政執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)保障校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理執(zhí)法有效運(yùn)行。