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　　扣大局 盯民生 精準(zhǔn)持續(xù)見實(shí)效——自治區(qū)人大常委會2020年監(jiān)督工作回顧

　　2020年，自治區(qū)人大常委會聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)等推動高質(zhì)量發(fā)展重大議題，聚焦疫情防控和教育、醫(yī)療等民生難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，精準(zhǔn)監(jiān)督，持續(xù)跟進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，以監(jiān)督利劍作用助力內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)字是最好的證明。自治區(qū)人大常委會全年共開展5項(xiàng)執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，對4部法律法規(guī)實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，組織4次專題詢問和滿意度測評，對3個問題清單進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報告22項(xiàng)，對78項(xiàng)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。一個個數(shù)據(jù)，清晰地勾勒出了常委會2020年監(jiān)督工作的軌跡。

　　計(jì)劃是行動的先導(dǎo)。年初，自治區(qū)人大常委會在監(jiān)督工作計(jì)劃中，就圍繞打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、關(guān)注民生、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等主題，精準(zhǔn)制定了相關(guān)執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報告、開展專題詢問和滿意度測評計(jì)劃。

　　緊扣大局就是監(jiān)督著力點(diǎn)。助力將祖國北疆這道萬里綠色長城構(gòu)筑得更加牢固，自治區(qū)人大常委會組織開展了土壤污染防治法和草原“一法一條例”貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，聽取和審議自治區(qū)政府2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告，以及關(guān)于綠色礦山建設(shè)工作情況的報告。常委會還對政府關(guān)于2020年節(jié)能工作情況的報告進(jìn)行了審議，劍指嚴(yán)峻的“十三五”能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)形勢，強(qiáng)調(diào)要著力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)水平。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展，人大監(jiān)督“有作為”。自治區(qū)人大常委會聽取和審議了政府關(guān)于黃河流域內(nèi)蒙古段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況報告，聽取和審議政府關(guān)于現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報告并開展專題詢問，要求相關(guān)部門在能源革命中肩負(fù)起內(nèi)蒙古使命。

　　怎樣替人民管好“錢袋子”？自治區(qū)人大常委會把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行放在監(jiān)督工作的重要位置，聽取和審議計(jì)劃、預(yù)決算報告，聽取和審議審計(jì)工作報告和審計(jì)查出問題整改情況報告。開創(chuàng)性地對審計(jì)整改情況進(jìn)行滿意度測評，監(jiān)督完成審計(jì)整改資金達(dá)204億元。常委會還聽取和審議行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，政府關(guān)于預(yù)算績效管理情況的報告，審議2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，以監(jiān)督提升財(cái)政資金使用效率和效益。

　　百姓關(guān)注就是監(jiān)督聚焦點(diǎn)。過去的一年，自治區(qū)人大常委會在監(jiān)督工作中堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊盯疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、養(yǎng)老未檢等與群眾生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域，讓監(jiān)督“長出牙齒”，為民解憂。

　　脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程，在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，自治區(qū)人大常委會圍繞鞏固脫貧成果、建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制開展了專題調(diào)研，并向政府提出要在精準(zhǔn)和穩(wěn)定上做文章，有效銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

　　新冠肺炎疫情突如其來，自治區(qū)人大常委會適時開展野生動物保護(hù)“一法一決定一辦法”執(zhí)法檢查，組成4個執(zhí)法檢查組赴7個盟市進(jìn)行實(shí)地檢查，為疫情防控加持監(jiān)督之力。

　　“一老一小”問題是民生大事，自治區(qū)人大常委會聽取和審議了政府關(guān)于應(yīng)對人口老齡化、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“放管服”改革情況報告，并開展專題詢問，要求辦好養(yǎng)老事業(yè)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。聽取和審議開展未成年人檢察工作情況報告，作出關(guān)于加強(qiáng)未成年人檢察工作的決定，最大限度保障未成年人健康成長。

　　務(wù)求實(shí)效是監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)。自治區(qū)人大常委會在實(shí)踐中探索建立了“人大首次監(jiān)督問題清單制”和“跟蹤監(jiān)督問題清單銷號制”，以問題清單工作全鏈條機(jī)制促進(jìn)監(jiān)督工作真見效。

　　2020年，自治區(qū)人大常委會對全區(qū)人工繁育飼養(yǎng)陸生野生動物情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，形成了問題清單，提出了盡快制定我區(qū)取締非法人工繁育及飼養(yǎng)陸生野生動物處置及補(bǔ)貼方案，交政府研究辦理，并圍繞問題清單進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。我區(qū)野生動物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，保護(hù)資金得到落實(shí)，禁食野生動物補(bǔ)償處置工作已經(jīng)順利完成。

　　年初，在對草原“一法一條例”貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查后，自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組圍繞草原生態(tài)價值提出了包含22個問題的問題清單，交由相關(guān)部門辦理并持續(xù)跟蹤，問題解決一項(xiàng)，清單銷號一項(xiàng)。

　　在對政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出問題清單的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人大常委會繼續(xù)聽取落實(shí)人大審議意見和問題清單情況報告，保持監(jiān)督態(tài)勢“不松勁兒”。

　　自治區(qū)人大常委會近年來連續(xù)對入學(xué)、醫(yī)療等民生問題開展監(jiān)督，2020年繼續(xù)聽取和審議政府關(guān)于全區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展情況的報告，針對人才流失嚴(yán)重、創(chuàng)新能力不足等再次提出問題清單。

　　新局面呼喚新作為。自治區(qū)人大常委會高舉監(jiān)督利劍，讓法律的“牙齒”真正咬合，用創(chuàng)新推動監(jiān)督從“做了”向“做好”和“做實(shí)”邁進(jìn)。(內(nèi)蒙古日報記者 章奎)