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不負(fù)人民厚望 擔(dān)當(dāng)時代重任——十三屆全國人大及其常委會依法履職綜述
2020年05月21日 11:05 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 關(guān)燈

  一年來,十三屆全國人大及其常委會圍繞黨和國家工作大局,履職盡責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

  全方位推進(jìn)立法工作

  2019年,十三屆全國人大及其常委會制定法律6件,修改法律16件,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定7件,重要領(lǐng)域立法全方位推進(jìn)。圍繞全面深化改革、擴(kuò)大對外開放、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定外商投資法、資源稅法等法律。

  “立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)分量更重、節(jié)奏更快、要求更高的特點(diǎn)?!比珖舜蟪N瘯üの⒎ㄒ?guī)劃室主任岳仲明說,以制定疫苗管理法為例,從2018年10月份開始起草,到2019年6月份全國人大常委會三審?fù)ㄟ^,僅用半年多的時間,創(chuàng)造了立法的“特快”速度。

  為做好民法典各分編的編纂工作,法工委全文公布草案征求社會公眾意見,對38萬余人次提出的近79萬條意見逐一進(jìn)行整理研究,并將草案印發(fā)中央各部門、各省級人大、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、全國人大代表等征求意見,選取重點(diǎn)問題,先后十余次開展調(diào)研。

  人大監(jiān)督“動真碰硬”

  監(jiān)督權(quán),是憲法和法律賦予全國人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán);開展執(zhí)法檢查,是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑。2019年,針對6部法律的實(shí)施情況,委員長、各位副委員長帶隊(duì)赴地方進(jìn)行檢查,常委會委員和專門委員會成員132人次、全國人大代表74人次參加執(zhí)法檢查,組織21個執(zhí)法檢查組分赴地方。

  執(zhí)法檢查,該“亮劍”就“亮劍”。在水污染防治法執(zhí)法檢查中,執(zhí)法檢查組突出問題導(dǎo)向,深入8個省份開展實(shí)地檢查,與五級人大代表、一線執(zhí)法人員、專家學(xué)者、企業(yè)和農(nóng)民代表進(jìn)行深入交流,并首次引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對法律實(shí)施情況進(jìn)行評估。

  “暗訪和隨機(jī)抽查的力度更大,‘動真碰硬’,對法律的貫徹落實(shí)提出一系列明確意見?!比珖舜蟪N瘯k公廳秘書局副局長張錦鋮表示。

  黑臭水體整治不到位、企業(yè)惡意違法排污問題屢禁不絕、化肥和農(nóng)藥使用量居高不下等一系列問題被指出。人大監(jiān)督“長出牙齒”、取得實(shí)效,彰顯出讓法律落地生威的堅(jiān)定決心。

  積極回應(yīng)代表呼聲

  近3000名十三屆全國人大代表分布在全國各地、各行各業(yè),在工作生活中廣泛聯(lián)系群眾,如何聽清代表們的所思所想?

  每次人大常委會會議期間,都要召開列席代表座談會,直接聽取代表對人大工作、民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的意見建議。在日常工作生活中,常委會組成人員或通過電話、短信、信函等方式密切與代表的聯(lián)系,或邀請代表參與執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動,“邊走邊談”,傾聽代表心聲。

  代表提出的意見建議得到了各方面的認(rèn)真辦理。以十三屆全國人大二次會議期間代表提出的8160件建議為例,這些建議交由193家承辦單位研究辦理,并首次以常委會辦公廳名義,向大會期間提出建議的代表及原選舉單位逐一通報(bào)代表建議的交辦情況。同時,在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,確定22項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議,涉及276件代表建議,交由國家發(fā)展改革委等17家單位牽頭辦理,全國人大7個專門委員會負(fù)責(zé)督辦。

  疫情期間,全國人大代表、山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院血液科主任楊林花提出了“防控疫情的同時關(guān)注其他疾病及患者就醫(yī)問題”的建議。

  “受疫情影響,許多其他疾病患者得不到及時診斷,錯過了最佳治療時間,讓人感到痛心?!睏盍只ù肀硎荆瑖倚l(wèi)生健康委很快致電反饋,對該建議表示肯定,并進(jìn)一步了解情況。不久后,《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級要求做好疫情期間醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》出臺,要求各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)和保障正常的醫(yī)療服務(wù),滿足人民群眾就醫(yī)需求。

  “國家重視代表的建議,件件有回音、事事有著落,讓我感到使命光榮,更讓我感到責(zé)任重大?!睏盍只ù碚f。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者曾詩陽)

編輯:劉嬙
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