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金風送爽，丹桂迎賓。剛剛成功舉辦了第19屆亞運會的杭州，又將迎來第4屆亞殘運會隆重開幕。

“天堂之城”杭州，將見證亞洲殘疾運動員比拼技藝、傳遞友誼，更將見證中國殘疾人體育事業(yè)的又一次飛躍。

自新中國成立以來，中國殘疾人體育從無到有，從弱到強，取得歷史性成就。在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新征程中，殘疾人體育事業(yè)必將迎來新突破、書寫新傳奇。

綻放競技舞臺

新中國成立后，殘疾人獲得平等地位，殘疾人文化體育活動逐漸開展。改革開放后的殘疾人體育更是快速發(fā)展，競技體育開始走向國際舞臺。

1984年，是中國殘疾人體育的重要年份，全國殘運會在這一年正式拉開大幕，逐漸成為殘疾人四年一度的盛大聚會；這一年，中國首次派代表團參加了殘奧會，從此開啟了中國殘疾人運動員自信樂觀、奮勇拼搏的“殘奧神話”。

平亞麗是中國第一位殘奧會冠軍。1984年紐約殘奧會上，23歲的她驚世一跳，在女子盲人跳遠比賽中奪金。由于當年殘奧會早于奧運會開幕，平亞麗為祖國爭得的這塊首金，比許海峰還早一個多月。

2004年雅典殘奧會，中國代表團歷史性地奪得63金46銀32銅，第一次高居金牌榜與獎牌榜頭名。此后的北京殘奧會、倫敦殘奧會、里約殘奧會、東京殘奧會，中國代表團繼續(xù)奮勇爭先，書寫歷史，從未讓金牌榜榜首位置旁落。

在逐漸“統(tǒng)治”夏季殘奧會后，中國殘疾人運動員也開始在冬季殘奧會上開疆拓土。2002年，中國首次派代表團參加冬季殘奧會，當時只有4名運動員參加了高山滑雪和越野滑雪，取得一個第六名的成績。

第五次參加冬殘奧會的中國代表團終于在平昌實現(xiàn)獎牌和金牌“零”的突破。中國輪椅冰壺隊奪得中國冬殘奧會歷史首金。2022年北京冬殘奧會上，中國體育代表團取得18金20銀23銅的優(yōu)異成績，歷史上首次位列冬殘奧會金牌榜和獎牌榜榜首，實現(xiàn)了歷史性跨越。

金牌和輝煌的背后，是殘疾人運動員無數(shù)的艱辛和汗水，是技能和意志的雙重磨煉。而拼搏的過程和勝利的榮譽，也豐富和滋養(yǎng)著運動員自己，更感染、激勵更多人去勇于挑戰(zhàn)、超越自我，成就出彩人生。

融入全民健身

當中國特色社會主義進入新時代，當中國體育逐漸摒棄“金牌至上”而進入競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“大時代”，殘疾人體育事業(yè)也被賦予新的內(nèi)涵和意義，迎來發(fā)展的春天。

我國有約8500萬殘疾人。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注。殘疾人“平等、參與、共享”的目標得到更好實現(xiàn)，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，殘疾人體育事業(yè)發(fā)展水平邁上新臺階。

目前，我國城鄉(xiāng)基層殘疾人康復健身體育活動因地制宜，活躍開展。通過推廣社區(qū)殘疾人康復健身體育項目、政府購買體育健身服務(wù)等方式，推動殘疾人在基層社區(qū)開展體育健身和競賽活動。統(tǒng)計顯示，全國殘疾人社區(qū)文體活動參與率由2015年的6.8%持續(xù)提升至2021年的23.9%。

同時，實施“自強健身工程”和“康復體育關(guān)愛工程”，殘疾人康復健身體育服務(wù)不斷改善。各級各類學校組織殘疾學生開展適合其特點的日常體育活動，鼓勵大中小學生參與特奧大學計劃和融合活動等項目，動員醫(yī)務(wù)工作者參與體育康復、運動員分級、特奧運動員健康計劃等活動，組織體育工作者參與殘疾人體育健身、競賽訓練等專業(yè)工作及提供志愿服務(wù)。

殘疾人體育品牌活動風生水起。各類殘疾人每年定期參加“全國特奧日”“殘疾人健身周”“殘疾人冰雪運動季”等全國性殘疾人體育品牌活動。殘疾人通過參加這些體育活動，學習殘疾人體育文化知識，開展體驗運動項目，展示和交流康復健身技能，增強了身體素質(zhì)，陶冶了性情，提升了生活熱情，培養(yǎng)了融入社會的自信。

如今，殘疾人體育已成為全民健身的重要組成部分。殘疾人各方面的保障和服務(wù)都不斷完善和提高，他們和全國人民同享大健康、共赴新時代，是美好生活的見證者、建設(shè)者。

完善保障機制

事業(yè)發(fā)展，制度先行。據(jù)中國殘聯(lián)有關(guān)負責人介紹，我國將殘疾人體育納入國家發(fā)展戰(zhàn)略和殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強殘疾人體育權(quán)益法治保障，健全殘疾人體育工作機制，殘疾人體育發(fā)展保障機制不斷完善。

自1991年開始，殘疾人事業(yè)被納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，“十一五”至“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中分別設(shè)立“保障殘疾人權(quán)益”“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”“提升殘疾人服務(wù)保障水平”專節(jié)。《全民健身計劃（2011—2015年）》和《全民健身計劃（2016—2020年）》，細化了推進殘疾人體育的工作措施。2016年出臺的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和2019年出臺的《體育強國建設(shè)綱要》，都提出要推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。國務(wù)院先后頒布8個殘疾人事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，對殘疾人體育工作作出部署。有關(guān)部門制定了殘疾人體育發(fā)展實施方案。

殘疾人體育權(quán)益保障法治化。以《中華人民共和國憲法》為核心、以《中華人民共和國殘疾人保障法》為主干、以《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等為重要支撐的殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系為殘疾人體育權(quán)益保障奠定了法治化基礎(chǔ)。

殘疾人體育公共服務(wù)水平不斷提高。推動公共體育設(shè)施免費向殘疾人開放并為殘疾人提供方便和照顧；把殘疾人體育健身工作作為全民健身工作的重要組成部分，納入國家完善基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)大局；建立殘疾人社會體育指導員隊伍，提高殘疾人體育服務(wù)能力，切實保障殘疾人享有基本公共體育服務(wù)的權(quán)利；殘疾人基本公共服務(wù)作為重點領(lǐng)域納入《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》。

（新華社杭州10月21日電 記者張澤偉、鄭直、夏亮）

《 人民日報 》（ 2023年10月22日 05 版）