人民網(wǎng)北京7月5日電 (記者魯婧)近日,國家文物局、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好涉案文物鑒定評估和移交工作的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ芬螅M(jìn)一步提高涉案文物鑒定評估水平和效率,進(jìn)一步完善依法沒收、追繳文物管理移交工作機(jī)制。
隨著打擊文物犯罪力度的不斷加大,對涉案文物鑒定評估工作的要求也隨之提高。《通知》指出,近年來,公安機(jī)關(guān)和文物行政部門密切合作,偵破文物犯罪案件1.1萬余起,追繳涉案文物18萬件,有力打擊和震懾了文物犯罪,保護(hù)了國家文物安全。
《通知》要求,提高涉案文物鑒定評估質(zhì)效。首先規(guī)范委托受理程序,各地公安機(jī)關(guān)與涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《涉案文物鑒定評估管理辦法》的基本要求進(jìn)行鑒定活動的委托與受理。對于委托,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出是否受理的決定,不得以鑒定工作量多、鑒定專家不足等理由拒絕。
其次,在提高鑒定評估質(zhì)效過程中,各省級文物行政部門要繼續(xù)完善涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)布局,充實(shí)機(jī)構(gòu)和人員力量。如遇案情特別重大、涉案文物鑒定存在特殊困難、本省缺少相關(guān)鑒定專家等情形,由省級公安機(jī)關(guān)和文物行政部門分別報請公安部、國家文物局共同協(xié)調(diào)解決。
同時,《通知》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁出具虛假鑒定意見、謀取不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)及文物鑒定評估人員應(yīng)當(dāng)遵循合法、獨(dú)立、客觀、公正原則開展涉案文物鑒定,不受任何單位和個人的非法干涉。
《通知》要求,完善文物移交接收長效機(jī)制。首先,要及時移交文物。正式移交前,公安機(jī)關(guān)不具備文物安全保管條件的,可以將文物交由所在地省級文物行政部門指定的國有文物收藏單位暫存保管。
其次,統(tǒng)籌文物移交接收。各省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)指定保護(hù)管理規(guī)范、收藏定位與接收文物類別相符的國有文物收藏單位作為文物接收單位。公安部直接組織偵辦或掛牌督辦的重大刑事案件中沒收、追繳的文物,由所在地省級文物行政部門和辦案機(jī)關(guān)提出接收單位建議,報公安部、國家文物局確定后實(shí)施。
此外,要加強(qiáng)文物保護(hù)利用。文物移交工作完成后3個月內(nèi),接收單位應(yīng)當(dāng)將接收文物的登記、建檔情況報省級文物行政部門備案。每年12月,各省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)匯總?cè)甑奈奈锝邮涨闆r,報國家文物局。
值得一提的是,《通知》還指出,被依法追繳的涉案文物,可以通過展覽展示、社教活動等形式,提高接收文物利用率,加大法治觀念和文物保護(hù)理念的宣傳力度。
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