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　　“高空飛線問(wèn)題經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的治理有了明顯改善?！薄靶^(qū)急需建造公共充電樁，咱們討論一下在哪兒建？”……3月24日，烏海市烏達(dá)區(qū)濱海街道濱海社區(qū)瑞德花園小區(qū)活動(dòng)室內(nèi)氣氛熱烈，社區(qū)書記、社區(qū)網(wǎng)格員、小區(qū)樓棟長(zhǎng)齊聚一堂，大家你一言我一語(yǔ)，羅列居民近期反映的問(wèn)題，總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，為社區(qū)治理出謀劃策。

　　濱海社區(qū)轄區(qū)面積大、居住人口多，為更好地將服務(wù)延伸至所有居民，濱海社區(qū)將轄區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配有網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦、難在格中解”。

　　同時(shí)，濱海社區(qū)還結(jié)合小區(qū)、樓棟人口分布等實(shí)際情況，將每個(gè)網(wǎng)格劃分出若干個(gè)微網(wǎng)格，選舉小區(qū)里的黨員、退休干部、熱心居民、志愿者為樓棟長(zhǎng)，積極探索“樓棟長(zhǎng)來(lái)當(dāng)家”基層微治理新路徑。平日里，樓棟長(zhǎng)們奔走于居民中間，了解大家的急難愁盼，傳達(dá)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)打通了社區(qū)治理“最后一米”。

　　“我們有什么問(wèn)題，樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員會(huì)第一時(shí)間收集反饋，一直推動(dòng)直至問(wèn)題解決。”瑞德花園小區(qū)居民盛治才點(diǎn)贊道。

　　這是烏達(dá)區(qū)推行城市基層黨建引領(lǐng)“精網(wǎng)微格”治理機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐?！澳壳埃瑸踹_(dá)區(qū)17個(gè)試點(diǎn)小區(qū)（住宅院落）劃分微網(wǎng)格110個(gè)，網(wǎng)格劃分越來(lái)越精細(xì)，服務(wù)也越來(lái)越精準(zhǔn)，社區(qū)治理逐步向小區(qū)治理延伸，更多群眾從基層治理旁觀者變成了參與者?！睘踹_(dá)區(qū)委社會(huì)工作部部長(zhǎng)陳秋霞說(shuō)。

　　基層治理是否有效，不僅事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康，也事關(guān)一座城市的宜居宜業(yè)和老百姓的民生福祉。近年來(lái)，烏海市積極創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)踐，充分發(fā)揮法治、自治、德治、智治“四治”作用，推動(dòng)以法治保自治、以德治輔法治、以自治促德治、以智治強(qiáng)自治的良性互動(dòng)，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、群眾幸福生活聚勢(shì)賦能。

　　烏海市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)郝貴平介紹，為基層減負(fù)松綁是提升治理效能重要突破口，烏海市把基層減負(fù)同基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)施“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)組織基層治理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織在基層“神經(jīng)末梢”的全覆蓋。同時(shí)整合綜治、城管、民政、應(yīng)急等各類網(wǎng)格資源，配套建立網(wǎng)格職責(zé)清單制度，形成“網(wǎng)格呼叫、街鎮(zhèn)處置、部門報(bào)到”的運(yùn)行流程。

　　近年來(lái)，烏海市充分發(fā)揮法治保障作用，梳理“一村社一策”，依法規(guī)范鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的職能職責(zé)，分類制定鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)、公共服務(wù)、屬地管理“三張清單”，對(duì)83個(gè)村（社區(qū)）規(guī)范懸掛“四個(gè)牌子、兩個(gè)標(biāo)識(shí)”。特別是對(duì)室內(nèi)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)牌、各類服務(wù)功能指引標(biāo)牌等進(jìn)行規(guī)范懸掛，將無(wú)實(shí)際內(nèi)容、無(wú)實(shí)質(zhì)保障、超出職能范圍的以及沒(méi)有明確掛牌要求的功能標(biāo)牌統(tǒng)一拆除，破解基層治理“小馬拉大車”的困境。

　　為優(yōu)化完善群眾自治新路徑，烏海市在減負(fù)基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)建基層議事協(xié)商機(jī)制，形成民事共議、遇事共商、難事共辦、成事共享的基層群眾自治機(jī)制。充分發(fā)揮黨委在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，打造多元化、專業(yè)化平臺(tái)，成立市和區(qū)社會(huì)工作部、鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站、村（社區(qū)）社會(huì)工作室，自上而下統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理事務(wù)，并推動(dòng)構(gòu)建社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)資源“五社聯(lián)動(dòng)”的良好工作局面。積極開(kāi)展“樓棟精治、樓長(zhǎng)共治”行動(dòng)，構(gòu)建“鄰里式”自治，充分傾聽(tīng)民聲、了解民情，讓基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和基層治理效能雙向奔赴。

　　為激發(fā)社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力，烏海市積極發(fā)揮德治教化，把黨建引領(lǐng)幸福家園建設(shè)作為拓寬基層治理路徑重要抓手，創(chuàng)建“紅石榴”志愿服務(wù)品牌服務(wù)項(xiàng)目，整合由在職黨員、退休教師、退休醫(yī)務(wù)人員、愛(ài)心人士、網(wǎng)格員組成的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為轄區(qū)學(xué)生提供送學(xué)服務(wù)，化解鄰里矛盾糾紛。同時(shí)還為老年人、困難群眾開(kāi)展幫辦代辦、日間照料、打掃衛(wèi)生等暖心服務(wù)，在常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)中傳遞組織溫暖、密切黨群關(guān)系。截至目前，烏海市志愿服務(wù)隊(duì)已達(dá)768支，志愿者人數(shù)達(dá)11.47萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?0.63%，其中在職黨員占比22%，志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)累計(jì)超過(guò)700萬(wàn)小時(shí)。

　　與此同時(shí)，烏海市還注重“數(shù)治”賦能，助推社會(huì)治理降本增效。為更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，該市通過(guò)城市大腦、智慧烏海民生服務(wù)平臺(tái)對(duì)公安、人社、民政等48個(gè)部門、600余項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合匯聚，構(gòu)建起治安防控、惠民服務(wù)等模塊。通過(guò)一張表采集、一個(gè)平臺(tái)錄入、一個(gè)出口共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享，推進(jìn)人、房、事與全景三維地圖深度融合，切實(shí)為基層減負(fù)增效，持續(xù)提升民生服務(wù)效率。（記者  郝飚）