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　　春分時節(jié)，內(nèi)蒙古遠山如黛，近水映霞，林木靜靜，草色遙遙。到了夏季，內(nèi)蒙古的山山水水，處處明秀，宛如一幅幅濃淡相宜的山水畫。

　　內(nèi)蒙古是祖國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)。在3月22日“世界水日”這一天觀內(nèi)蒙古水土保持工作，全區(qū)水土流失面積由上世紀(jì)80年代的80.47萬平方公里，減少到如今的56.52萬平方公里，水土流失面積占國土面積比例由68.02%下降到約47.77%。與第一次全國水利普查（2011年）相比，全區(qū)水土流失面積減少了6.39萬平方公里，減幅為10.15%，中度以上水土流失面積減少13.37萬平方公里，減幅51.22%，水土流失面積和強度持續(xù)呈現(xiàn)“雙下降”的向好趨勢。

　　內(nèi)蒙古以每年1128萬畝的速度，全力推進水土流失綜合治理。截至2024年底，全區(qū)水土保持率達到52.75%。水土保持工作的發(fā)展之變，讓綠色在北疆大地不斷綿延、擴展。

　　持續(xù)治理，山水美了

　　春風(fēng)十里，吹暖了鄂爾多斯高原。在達拉特旗樹林召鎮(zhèn)以西約50公里處的西柳溝一級支流馬利昌漢溝小流域綜合治理項目區(qū)內(nèi)，溝壑縱橫之間是一個個排列有序的魚鱗坑，溝底則是一個個柳谷坊。

　　達拉特旗地勢南高北低，黃河過境190公里，一級支流“十大孔兌”由南向北縱貫全旗?！笆罂變丁睘?0條季節(jié)性山洪溝，西柳溝曾經(jīng)是山洪災(zāi)害最大的一條孔兌。

　　“魚鱗坑是一種水土保持造林整地方法，柳谷坊是減緩水流流速的方法。魚鱗坑與柳谷坊是多年來在水土保持治理中總結(jié)出的典型做法，作用不可小覷?！边_拉特旗水利局水保室干部楊玉清說。

　　經(jīng)過多年治理，該地區(qū)水土流失面積由1995年的8223平方公里降低到2023年的4336平方公里，水土保持率達到59.7%，“十大孔兌”從原來的水土流失重災(zāi)區(qū)變成了現(xiàn)在的水土保持樣板區(qū)。

　　由于水資源匱乏、氣候干旱、生態(tài)環(huán)境脆弱，內(nèi)蒙古是全國水土流失嚴(yán)重地區(qū)之一。近年來，內(nèi)蒙古緊緊抓住同時享有東北全面振興、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“三北”工程攻堅戰(zhàn)幾大國家戰(zhàn)略支持政策省份的發(fā)展機遇，全面加大水土流失治理工作力度。

　　立足筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，內(nèi)蒙古牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先，大力實施水土流失綜合治理，依法強化人為水土流失監(jiān)管，全面推進水土保持各項工作，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構(gòu)建“大水保”工作格局。

　　2023年，內(nèi)蒙古印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的實施方案》，提出水土保持工作29條具體舉措。當(dāng)年，內(nèi)蒙古新增水土流失治理面積1163萬畝，實施國家水土保持重點工程175個，一體化整溝實施小流域綜合治理33.4萬畝。

　　新時期內(nèi)蒙古水土保持工作聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、東北黑土地保護與糧食安全等區(qū)域重大戰(zhàn)略，以國家級水土流失重點防治區(qū)為重點，結(jié)合國家和自治區(qū)重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，構(gòu)建“兩區(qū)三帶”水土流失重點防治新格局，全面助力“三北”攻堅戰(zhàn)。

　　欲見山河千里秀，先保大地一寸土。小流域治理是內(nèi)蒙古水土保持問題的重要“解法”。

　　赤峰市巴林右旗南山清潔小流域綜合治理工程通過美化綠化、景觀設(shè)施與道路建設(shè)，結(jié)合“南河、南山、南樹林”，形成了山水相連的綠色生態(tài)景觀帶。此外，項目通過修建水平梯田、封育治理、營造水土保持林、修建谷坊等措施，形成綜合防治體系。如今，巴林右旗水土流失得到有效控制，保水保土效益顯著，流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境改善，水土資源實現(xiàn)可持續(xù)利用。

　　近年來，包頭市青山區(qū)多點發(fā)力推進小流域綜合治理。2021年建設(shè)的東達溝生態(tài)清潔小流域水土保持綜合治理項目，是內(nèi)蒙古首個山前小流域綜合治理項目。

　　東達溝是條環(huán)繞村莊的河道，過去周邊植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。實施小流域綜合治理工程后，共治理水土流失面積1000公頃，每年可攔蓄泥沙1.7萬噸以上、保水6.8萬立方米，林草覆蓋率也由26.6%增加到77.4%。

　　系統(tǒng)保護，口袋富了

　　我國北方防沙帶的關(guān)鍵區(qū)，黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，水土流失問題十分突出。

　　2020年開工建設(shè)的鄂爾多斯市“攔沙換水”試點工程是內(nèi)蒙古首創(chuàng)的生態(tài)治理新模式，年置換黃河水量2800萬立方米。工程于2023年11月完成建設(shè)并通過竣工驗收，建設(shè)151座攔沙壩和1處引洪滯沙工程及水土保持監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。

　　“‘?dāng)r沙換水’是由政府引導(dǎo)、企業(yè)投資，通過在流域建設(shè)攔沙壩等工程攔洪滯沙，減少入黃泥沙，從而置換部分黃河沖沙用水量，換取黃河用水指標(biāo)的一種‘水土流失治理+水資源配置’新模式。”自治區(qū)水利廳水保處處長李禾介紹，“工程實施后，水源得到涵養(yǎng)，生態(tài)更好了?！?/p>

　　“捏把黑土冒油花，插雙筷子也發(fā)芽”，說的是“耕地中的大熊貓”黑土地。侵蝕溝治理是東北黑土地保護的重要舉措。鄂倫春自治旗為典型東北黑土區(qū)，有黑土耕地481.6萬畝，但因為侵蝕溝影響，水土流失成為困擾黑土地農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。近年來，鄂倫春自治旗抓住新增國債資金支持侵蝕溝治理項目的重大契機，按照“一溝一策”的原則，因地制宜采取工程措施、植物措施和生態(tài)措施相結(jié)合的方式實施水土流失治理。

　　“中央和自治區(qū)都高度重視東北黑土區(qū)侵蝕溝治理。經(jīng)過治理的侵蝕溝溝頭溯源、溝底下切、溝岸擴張基本得到控制。特別是‘十四五’實施系統(tǒng)治理以來，內(nèi)蒙古累計投入資金20.31億元，治理侵蝕溝5495條，完成由侵蝕溝導(dǎo)致的水土流失治理面積1483.7平方公里。2024年投入資金12.84億元，治理侵蝕溝2855條，保護和恢復(fù)耕地3030畝，年均增加糧食綜合生產(chǎn)能力454.5萬斤?！崩詈陶f。

　　水是生命之源，土是生存之本。留住了水和土，就留住了生命的希望和生存的根基。

　　《關(guān)于加強新時代水土保持工作的實施方案》明確，到2025年，水土流失狀況持續(xù)改善，全區(qū)水土保持率達到53.11%，新增水土流失綜合治理面積5640萬畝以上。

　　為此，內(nèi)蒙古不斷深耕創(chuàng)新舉措。統(tǒng)籌重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)工程，探索建立水土保持空間管控制度，完善水土保持信用評價制度，創(chuàng)新建管模式，推廣以獎代補和以工代賑等方式，加快推進區(qū)域水土流失綜合防治進程，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　近年來，內(nèi)蒙古累計投入近3000萬元對老舊水土保持監(jiān)測站點進行設(shè)備更新，已基本形成由自治區(qū)、盟市、旗縣三級監(jiān)測機構(gòu)組成的水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，為科學(xué)推進水土流失綜合防治夯實基礎(chǔ)支撐。

　　內(nèi)蒙古將“共治共管、共建共享”理念融入推進水土流失綜合治理之中，大力開展“以獎代補”和“以工代賑”建設(shè)模式，讓更多的水土保持生態(tài)產(chǎn)品惠及項目區(qū)群眾。

　　2023年，鄂爾多斯市達拉特旗和杭錦旗成功試點以獎代補建管模式，取得良好成效，2024年全區(qū)推廣應(yīng)用。累計發(fā)放獎補資金6700萬元，有效促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收。

　　2024年，在杭錦旗開展“占補平衡”試點，將176.4畝淤地壩淤積地改造為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，補充了耕地數(shù)量，改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，增加了村集體和農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營收益，為水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化拓展了新渠道。

　　一系列舉措、一項項工程、一次次治理，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益逐年提高。（記者  張慧玲）