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　　黨的二十屆三中全會對新時期進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出總動員、總部署。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會如何發(fā)揮好職能，確保各項改革部署落地見效?近日，本報記者采訪了自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任龔明珠。

　　內蒙古日報：當前，全區(qū)上下正在深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會如何把學習貫徹全會精神與做好當前工作結合起來，加快推進相關改革事宜?

　　龔明珠：我們緊緊圍繞習近平總書記對內蒙古的重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識工作主線，全面落實自治區(qū)黨委十一屆八次全會部署，立足政策研究、規(guī)劃計劃、項目投資、改革創(chuàng)新、綜合統(tǒng)籌和綜合平衡五大職能，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以自我革新和轉變作風為抓手，全力推進改革事項落地見效，為辦好兩件大事和實現(xiàn)“闖新路、進中游”目標作出積極貢獻。

　　我們正在以高度的政治自覺加快推進改革。按照自治區(qū)黨委十一屆八次全會部署要求，緊盯目標任務、強化有解思維，一體推進“改問題、改機制、改布局、改作風”，第一時間制定了《貫徹落實黨的二十屆三中全會精神推動改革任務實施工作方案》，明確了時間表、路線圖，著重強調了轉作風的工作要求。我們在積極承接自治區(qū)37項牽頭改革任務的同時，深挖潛能、自覺增加了4項行政權力運行改革，并對全部41項牽頭任務建立工作清單，分別制定了單項工作方案。目前，所有牽頭任務已全部啟動，2024年16項任務已完成9項，其他7項可按計劃在年內完成，計劃在2026年底前完成全部41項牽頭改革任務。

　　內蒙古日報：推動經(jīng)濟高質量發(fā)展離不開體制機制創(chuàng)新。今年自治區(qū)發(fā)展和改革委員會在推進經(jīng)濟體制領域改革方面開展了哪些新舉措、取得了哪些新實效?

　　龔明珠：我們著力完善推動高質量發(fā)展的體制機制，持續(xù)深化經(jīng)濟體制領域改革，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　構建產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展機制方面，起草完成了《進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》《支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案(初稿)》，印發(fā)《加快構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系行動方案(2024—2026年)》，進一步優(yōu)化8大重點產(chǎn)業(yè)布局，前瞻性謀劃5項未來產(chǎn)業(yè)，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)整體高質量發(fā)展。2024年前三季度，全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長7.5%和4.4%。

　　夯實民營經(jīng)濟發(fā)展機制方面，建立了重點民營企業(yè)黨委和民營經(jīng)濟發(fā)展服務機制等3項制度,牽頭制定了《規(guī)范政商交往行為正面清單》《規(guī)范政商交往行為負面清單》《鼓勵民營經(jīng)濟人士健康成長倡導清單》。同時，持續(xù)落實支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展意見，推動制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例，完善民營企業(yè)合法權益保護工作機制，支持引導民營企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。截至9月底，全區(qū)民營經(jīng)營主體同比增長7.15%。

　　建設高標準市場體系機制方面，持續(xù)推進全國統(tǒng)一大市場建設，嚴格落實統(tǒng)一大市場建設15+9防范事項清單，啟動開展市場準入效能評估。完善信用建設工作機制，印發(fā)《建立健全信用信息歸集共享和應用長效機制的意見》。健全價格機制，進一步健全供熱計量收費激勵約束機制，完善居民階梯水價制度和城鎮(zhèn)非居民超定額累進加價制度，推動建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制。完善區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制，健全與京津冀、長三角、粵港澳、東三省等區(qū)域常態(tài)化工作聯(lián)絡機制，完善黃河生態(tài)保護與高質量發(fā)展戰(zhàn)略任務鏈、工作鏈、責任鏈機制和問題整改機制。構建新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合機制，形成了《關于〈深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃〉實施方案》和《加快縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》。提升高水平開放型經(jīng)濟機制，制定了《內蒙古自治區(qū)中歐班列擴容提質增效三年行動方案(2024—2026年)》，積極推進中歐班列高質量發(fā)展“四大體系”建設，推動始發(fā)中歐班列擴容提質增效。截至10月，全區(qū)中歐班列開行381列，同比增長15.1%。深化生態(tài)文明改革機制，形成《關于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的實施意見》，提出26條完善大宗固廢回收利用產(chǎn)業(yè)政策。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品多元價值轉化路徑實現(xiàn)機制，制定了《加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制工作方案》，推動3個盟市開展先行先試，探索建設碳資產(chǎn)綜合管理平臺。

　　內蒙古日報：行政權力運行改革牽一發(fā)而動全身，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會如何推動此項改革?

　　龔明珠：今年以來，我們以工作提質增效為目標深化行政權力運行改革，在前期對行政權力“應取盡取、應放盡放”的基礎上，深挖潛能、謀劃實施了4項行政權力運行改革。

　　一是節(jié)能違法行為行政處罰改革。進一步完善盟市節(jié)能行為監(jiān)督檢查清單及節(jié)能違法行為行政處罰流程，減少過程監(jiān)管、加強結果監(jiān)督與運用，制定印發(fā)了《各盟市節(jié)能行為監(jiān)督檢查重點任務清單》《節(jié)能違法行為行政處罰簡易程序流程圖》《節(jié)能違法行為行政處罰普通程序流程圖》。

　　二是投資項目在線審批監(jiān)管。優(yōu)化升級自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版本，將現(xiàn)有重大項目調度工作全部納入平臺。

　　三是信用信息歸集及共享應用體系改革。優(yōu)化信用信息報送機制，拓展應用場景，為優(yōu)化營商環(huán)境，服務高質量發(fā)展提供支撐。

　　特別是按照自治區(qū)黨委關于推動公共決策環(huán)節(jié)改革要求，開展了健全專家參與公共決策制度(評審制度)改革，以有效發(fā)揮專家咨政建言、支撐科學民主決策、服務推動高質量發(fā)展的作用，目前已制定完成《內蒙古自治區(qū)進一步健全專家參與公共決策制度(評審制度)改革方案》。

　　內蒙古日報：自治區(qū)發(fā)展和改革委員會如何持續(xù)深化作風建設、強化紀律約束，不斷提升發(fā)展改革部門服務兩件大事、推進高質量發(fā)展的能力和效率?

　　龔明珠：今年以來，我們以優(yōu)化提升服務為抓手深入轉變作風。持續(xù)深化作風建設、強化紀律約束。印發(fā)《關于進一步優(yōu)化行政權力運行 深入轉變工作作風的意見》，提出了3方面16條意見要求。制定了20句80字《工作服務接待守則》和《項目審批核準備案及項目資金分配“七不準”(暫行)》，明確提出在行政許可及資金分配中的負面行為清單，詳細界定了禁止事項，推動服務意識與標準不斷提升。下一步，我們將持續(xù)深化能力作風建設，為經(jīng)濟高質量發(fā)展賦能，為推進中國式現(xiàn)代化內蒙古新篇章貢獻發(fā)改力量。

　　內蒙古日報·草原云記者：李永桃

      原標題：訪自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任龔明珠：以經(jīng)濟體制改革為牽引 全力推進改革事項落地見效