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　　編者按：

　　近日，國家發(fā)展改革委等部門出臺30條措施支持內蒙古綠色低碳高質量發(fā)展，其中就全面加強資源節(jié)約、大力發(fā)展循環(huán)經濟等提出具體支持政策。

　　節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，內蒙古兩年前就在全國各省區(qū)率先出臺《關于深入貫徹習近平生態(tài)文明思想推進全社會資源全面節(jié)約集約的指導意見》，并構建了全國首個省級地區(qū)資源節(jié)約集約指標評價體系。兩年來，內蒙古在保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產業(yè)安全的前提下，把資源節(jié)約集約貫穿于經濟社會發(fā)展全過程、各領域，同時，深入實施待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設“五個大起底”專項行動，其資源節(jié)約集約工作經驗做法被列入中央改革辦調研典型案例。

　　新的支持政策出臺后，內蒙古資源節(jié)約集約工作又進入全新階段。本報今日起推出“內蒙古資源節(jié)約集約見行見效”系列報道，從節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧、節(jié)地等多角度、多維度對內蒙古資源節(jié)約集約利用工作進行觀察報道。

　　3月14日，呼和浩特市政府審議并原則通過了《呼和浩特市產業(yè)園區(qū)水資源配置意見》，提出通過實施引黃入呼等14項工程，解決中心城區(qū)和10個產業(yè)園區(qū)用水需求。

　　赤峰市黨政綜合樓現在采用合同能源管理模式供暖。為“推動能源革命，打造零碳城市，助力碳中和”，赤峰市啟動中央空調機組改建，改建后采用合同能源費用托管的模式，目前年節(jié)能3653.6噸標煤、減少碳排放7058噸。

　　厘清“資源賬”，提高利用率，2022年7月，內蒙古出臺《關于深入貫徹習近平生態(tài)文明思想推進全社會資源全面節(jié)約集約的指導意見》。2024年3月12日，自治區(qū)黨委常委會再次聽取了自治區(qū)推進全社會資源全面節(jié)約集約工作情況匯報，強調要深化對資源全面節(jié)約集約工作重要性的認識，增強結果意識，健全激勵約束制度，加快發(fā)展資源循環(huán)利用產業(yè)，促進各類資源節(jié)約高效利用。

　　近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、國家林草局聯合印發(fā)《關于支持內蒙古綠色低碳高質量發(fā)展若干政策措施的通知》，就全面加強資源節(jié)約提出具體支持政策。鼓勵內蒙古健全資源節(jié)約集約評價指標體系。推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，協(xié)同推進固定資產投資項目節(jié)能審查和碳排放評價。支持呼和浩特、鄂爾多斯、烏蘭察布等建設國家節(jié)水型城市，鼓勵開展跨省區(qū)、跨盟市水權交易。開展綠色低碳生活全民行動，深入推進全民節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧。優(yōu)化土地資源要素配置，完善城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策，多措并舉盤活利用低效用地。支持內蒙古提高礦產資源開采效率，加強低品位資源利用。并強調要大力發(fā)展循環(huán)經濟。

　　先立后破，因地制宜，分類指導，實績交賬。內蒙古各地各部門以交卷意識，牢固樹立“內蒙古資源一點也不多余、一點也不能浪費”的理念，深化拓展“五個大起底”行動，持續(xù)推動資源活起來、高效用起來，內蒙古資源節(jié)約集約工作經驗做法被列入中央改革辦調研座談會典型案例。近日新的支持政策發(fā)布后，內蒙古各地持續(xù)優(yōu)化經濟“源動力”，形成新質生產力，全面推進經濟低碳綠色高質量發(fā)展。

　　先立后破能耗持續(xù)下降

　　水資源是內蒙古發(fā)展的最大剛性約束。內蒙古成立了由分管副主席任組長、15個相關部門為成員單位的“自治區(qū)水資源節(jié)約利用專項組”。先后出臺《內蒙古自治區(qū)推進水資源節(jié)約集約利用總體方案》《內蒙古自治區(qū)水資源節(jié)約集約利用“一盟(市)一策”(2023-2025)》和《內蒙古自治區(qū)解決“大水漫灌”問題促進農業(yè)節(jié)水增效工作方案(2023-2025年)》，明確全區(qū)水資源節(jié)約利用總體目標和具體推進措施。全區(qū)嚴格區(qū)域用水總量控制，強化用水效率準入條件，地下水進一步細化分解到371個地下水管理單元，為水資源開發(fā)利用確定了“上限”。

　　能源領域是實現“雙碳”目標的主戰(zhàn)場。內蒙古逐綠而行，深挖潛能，向新質生產力要效益。內蒙古加快布局建設氫能、儲能項目，搶占產業(yè)發(fā)展制高點，推動形成新的經濟增長點。

　　2021年以來，內蒙古已批復實施風光一體化制氫項目37個、綠氫規(guī)模81萬噸/年，成為全國風光制氫示范項目主要建設地區(qū)。全國首個萬噸級光伏制氫示范項目在準格爾旗投產出氫，烏蘭察布綠電制氫項目輸送管道納入石油天然氣“全國一張網”建設實施方案。內蒙古還加速推進抽水蓄能電站布局建設。

　　“‘十四五’前三年，全區(qū)能耗強度累計下降12%以上，完成‘十四五’目標進度達到80%以上?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關工作人員介紹。

　　優(yōu)化配置效率大幅提升

　　內蒙古資源富集，但沒有一點是多余的，也經不起浪費。踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，2023年，內蒙古全面開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，持續(xù)發(fā)揮“政府主導、公益先行”引領性、基礎性作用。自治區(qū)地勘基金安排項目182個，投入資金3.5億元。全區(qū)182個項目實現綠色勘查全覆蓋，所有公益性勘查項目全面踐行綠色勘查。退出與自然保護地重疊的礦業(yè)權43個，54宗礦業(yè)權整合為24家采礦權。

　　盡可能減少建筑材料浪費及建筑垃圾的產生，內蒙古深入推進節(jié)材行動。2023年，內蒙古改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1602個、1863萬平方米，同步實施既有居住建筑節(jié)能改造面積581.6萬平方米，全區(qū)新增既有公共建筑節(jié)能改造33.03萬平方米。自治區(qū)級示范項目建設試點中海河山大觀被動式超低能耗建筑項目竣工。全區(qū)實施了一批工業(yè)固廢綜合利用項目，交通建設領域累計利用大宗工業(yè)固廢860萬噸，節(jié)約用地約2864畝，減碳約2800噸。

　　自治區(qū)各級黨政機關把節(jié)約集約理念、效益觀念、成本意識貫穿于機關事務工作的各個方面。2023年，全區(qū)采取調配使用一批、劃轉注資一批、跨層級調劑一批、等價置換一批、出租拍賣一批、轉化利用一批的“六個一批”方式盤活閑置房產11.25萬平方米，其中出租拍賣房產3.28萬平方米，取得收入1427.41萬元。全年共審核大中修項目97個，申報金額17.94億元，審減5.58億元，審減率31.1%。通過內部整合、調劑等方式，減少在外租用房產1.05萬平方米，節(jié)約租金119.72萬元。

　　脫胎換骨實績“交賬”亮眼

　　2022年7月8日，自治區(qū)第十一屆黨委常委會第33次會議首次提出開展“五個大起底”行動。2022年7月13日，全區(qū)經濟高質量發(fā)展座談會對深入開展待批項目、“半拉子”工程、閑置土地、沉淀資金、開發(fā)區(qū)建設“五個大起底”行動提出具體要求。向存量要效益、向增量要動力，一場凝心聚力、緊鑼密鼓的資源節(jié)約集約“硬仗”在內蒙古大地全面打響！

　　2023年，自治區(qū)財政安排5500萬元實施優(yōu)質糧食工程“六大提升行動”，支持“糧食綠色倉儲提升行動”等項目建設，促進糧食節(jié)約減損。2023年，全區(qū)科學儲糧節(jié)糧減損工作現場會召開，全區(qū)完成糧食儲存環(huán)節(jié)損失損耗調查，開展制止餐飲浪費專項行動，發(fā)布實施餐飲服務節(jié)約管理規(guī)范地方標準4項、團體標準5項。

　　土地是最寶貴的財富。內蒙古通過批而未供、閑置土地大起底，盤活了存量土地資源，實現了156.64億元的土地出讓金收益以及1326.31萬元閑置費的收取，為自治區(qū)高質量發(fā)展提供了巨大的資源助力。

　　以“傷筋動骨”之決心求“脫胎換骨”之實效，內蒙古資源節(jié)約集約工作答卷亮眼：在全國率先出臺省級資源節(jié)約集約利用評價指標體系，持續(xù)深化“五個大起底”，9326個待批項目應批盡批，64.59億元沉淀資金應繳盡繳，387個“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)190戶長期停產企業(yè)和僵尸企業(yè)處置全部完成，批而未供和閑置土地已消化44.45萬畝，農田灌溉水有效利用系數首次高于全國平均水平。

　　讓資源“從沉睡中醒來”實現高效利用，內蒙古將資源節(jié)約集約理念貫穿到全社會、各領域，“源動力”動能更加強勁，新質生產力蓬勃生長。奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章，內蒙古正在奮力奔跑。(記者 李永桃）