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　　2024年3月8日《內(nèi)蒙古日報》第6~7版

　　深情囑托催人奮進

　　2023年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強調(diào)，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態(tài)安全屏障為根本目標(biāo)，因地制宜、因害設(shè)防、分類施策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點治理，調(diào)動各方面積極性，力爭用10年左右時間，打一場“三北”工程攻堅戰(zhàn)，把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障。

　　滾石上山久久為功努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡

　　百舸爭流千帆競，戰(zhàn)鼓聲催奮者先。當(dāng)春風(fēng)擂動戰(zhàn)鼓，“春天的盛會”再一次集中凝聚中國智慧。

　　2024年政府工作報告指出，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。這為下一步生態(tài)建設(shè)作出了部署。

　　“今年我們將拿出大會戰(zhàn)的氣魄，全力打好黃河‘幾字彎’攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，確保完成1438萬畝治理任務(wù)?！?月6日下午，全國兩會的內(nèi)蒙古代表團開放團組活動中，內(nèi)蒙古代表向中外媒體釋放內(nèi)蒙古信心、內(nèi)蒙古決心。

　　鏗鏘的話語，釋放出堅定的信號；奮斗的號角，響徹北疆大地。

　　這也是內(nèi)蒙古對黨中央囑托的深情回應(yīng)。

　　猶記得2023年的6月，習(xí)近平總書記親臨內(nèi)蒙古考察，主持召開了加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會，發(fā)出堅決打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡的動員令，并親自部署了“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。

　　三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，有“兩個半”在內(nèi)蒙古。堅定自覺地打主攻、當(dāng)主力，內(nèi)蒙古大地奏響激越的防沙治沙進行曲。推動5個治理區(qū)和11個重大項目全部納入國家規(guī)劃，所有旗縣納入實施范圍。“三北”工程攻堅戰(zhàn)和三大標(biāo)志性戰(zhàn)役全面打響，全區(qū)上下以大會戰(zhàn)的氣魄和超常規(guī)的力度推進防沙治沙重點工程，時不我待、只爭朝夕，全區(qū)日均造林1.7萬畝、種草8.8萬畝、防沙治沙4.3萬畝，跑出了國土綠化與防沙治沙的“加速度”。

　　世界治沙看中國，中國治沙看內(nèi)蒙古。

　　內(nèi)蒙古橫跨“三北”，是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，同時也是我國沙化土地最為集中、沙害最為嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境最為脆弱的省區(qū)之一。境內(nèi)分布有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布其“四大沙漠”和毛烏素、渾善達克、科爾沁、呼倫貝爾“四大沙地”，沙化土地遍布全區(qū)12個盟市92個旗縣。

　　內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。習(xí)近平總書記始終高度重視內(nèi)蒙古的生態(tài)文明建設(shè)，在對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示中，關(guān)注最多、論述最多、部署最多的就是生態(tài)文明建設(shè)，并賦予內(nèi)蒙古建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障、構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城的戰(zhàn)略定位。

　　治沙，是內(nèi)蒙古矢志不渝的奮斗目標(biāo)。

　　70多年來，全區(qū)各族干部群眾守望相助、百折不撓、科學(xué)創(chuàng)新、綠富同興，堅決扛起筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的“國之大者”，創(chuàng)造了從“沙進人退”到“綠進沙退”的生態(tài)奇跡。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古深入實施“三北”防護林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理等國家重點生態(tài)建設(shè)工程，截至2023年，累計營造林1.31億畝、種草3.18億畝、防沙治沙1.38億畝，規(guī)模均居全國第一，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度實現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積實現(xiàn)“雙減少”，在祖國北疆構(gòu)筑起一道綿亙?nèi)f里的綠色長城。

　　內(nèi)蒙古，已成為“三北”地區(qū)萬里風(fēng)沙線上的綠色明珠。

　　在與沙的博弈中，內(nèi)蒙古探索出許多行之有效的模式和路子，為全國乃至全球荒漠化防治提供了“中國方案”、貢獻了“中國智慧”。庫布其沙漠治理模式被巴黎氣候大會標(biāo)舉為“中國樣本”，樹立了生態(tài)治理的國際典范。如今，庫布其治沙模式、技術(shù)和成果已經(jīng)走向世界，為全球3600萬平方公里的荒漠化土地治理和無數(shù)受荒漠化威脅的人們貢獻著“方案”與“智慧”。阿拉善盟摸索出一套適合極度干旱地區(qū)飛播造林的技術(shù)模式，打破了年降水量200毫米以下地區(qū)屬于飛播造林“禁區(qū)”的“魔咒”，為其他同等氣候條件下的沙漠治理提供了示范。向沙漠要效益，沙漠變資源，沙海變“藍?！?，內(nèi)蒙古保護生態(tài)與改善民生步入良性循環(huán)……

　　防沙治沙是一個滾石上山的過程，稍有放松就會出現(xiàn)反復(fù)?！叭薄钡貐^(qū)生態(tài)非常脆弱，防沙治沙是一個長期的歷史任務(wù)。

　　“作為我國治理荒漠化的主戰(zhàn)場、防御沙塵暴的主防線，內(nèi)蒙古將因地制宜、因害設(shè)防、分區(qū)施策，以挑大梁、扛重擔(dān)的主力先鋒姿態(tài)，全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，大力實施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，全面強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，堅決打好打贏‘三北’工程攻堅戰(zhàn)?！比珖舜蟠?、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長王旺盛說。

　　“堅持以水定‘綠’，因地制宜實施防沙治沙措施，適時開展黃河沿岸庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠應(yīng)急分凌區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)補水，充分發(fā)揮‘沙漠鎖邊’作用?！比珖f(xié)委員、自治區(qū)水利廳副廳長李彬說。

　　牢記“國之大者”，扛起使命擔(dān)當(dāng)，內(nèi)蒙古持續(xù)保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不畏艱辛、久久為功，努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡，努力打造美麗中國先行區(qū)，全力把祖國北疆這道萬里綠色長城構(gòu)筑得更加牢固。

　　行動有力使命必達

　　推進三大標(biāo)志性戰(zhàn)役落實

　　2023年6月以來：

　　●第一時間成立了由自治區(qū)黨委書記任組長的推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　●迅速組建規(guī)劃編制專班，啟動“三北”工期六期規(guī)劃和三大標(biāo)志性戰(zhàn)役實施方案編制工作。

　　●規(guī)劃的5個治理區(qū)域和11個重大項目全部納入國家“三北”工程規(guī)劃，全區(qū)103個旗縣(市、區(qū))全部納入“三北”工程實施范圍。

　　●2023年10月、11月，自治區(qū)政府召開4場三大標(biāo)志性戰(zhàn)役現(xiàn)場推進會，動員指導(dǎo)各地搶抓有利時機，抓緊開工建設(shè)。

　　明確三大標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)

　　●黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)——涉及7盟市35個旗縣(市、區(qū))。堅持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，以加大防風(fēng)固沙、減少黃河輸沙量為主攻重點，聚焦烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠、毛烏素沙地，重點開展退化鎖邊林草帶修復(fù)，同時由鎖邊向沙漠腹地逐步推進；聚焦黃河沿岸水土流失區(qū)和十大孔兌，實施小流域綜合治理工程，控制水土流失，減少入黃泥沙；聚焦河套平原和土默川平原，實施鹽堿地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工程，提升耕地質(zhì)量和農(nóng)田林網(wǎng)化率，遏制土地沙化趨勢，為黃河“幾字彎”經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)支撐。

　　●科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)——涉及5盟市39個旗縣(市、區(qū))。以林草植被高質(zhì)量建設(shè)、斬斷影響京津地區(qū)風(fēng)沙源為主攻重點，針對未治理的沙化土地，在流動沙地邊緣設(shè)置沙障、營造喬灌草防護林草帶，在沙地腹部恢復(fù)植被；針對已治理的沙化土地，全面落實草畜平衡和禁牧休牧制度，扎實開展退化林草修復(fù)，提升林草植被蓋度，堅決防止因人為破壞導(dǎo)致沙丘活化卷土重來。

　　●河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)——涉及阿拉善盟的阿拉善右旗和額濟納旗2個旗。聚焦巴丹吉林、騰格里沙漠邊緣和綠洲外圍，加快構(gòu)建以灌草為主的沙漠鎖邊防護帶，保護荒漠綠洲生態(tài)；在雅布賴山脈三大風(fēng)口和西側(cè)的巴丹吉林沙漠南緣，以及周邊省區(qū)接壤處，構(gòu)筑阻擊風(fēng)沙防線，全面控制沙漠外擴；在巴丹吉林、騰格里沙漠“握手”處，加大鎖邊固沙林草帶建設(shè)和風(fēng)沙口治理，把兩大沙漠“切割”開。

　　全面打響三大標(biāo)志性戰(zhàn)役

　　7月底，鄂爾多斯市率先打響黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)；8月12日，赤峰市打響科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)“第一槍”；11月初，自治區(qū)打響河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。

　　聯(lián)防聯(lián)治凝聚攻堅合力

　　內(nèi)蒙古林草局與甘肅省林草局簽訂聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)和河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)；與陜甘寧三省四地聯(lián)合簽署毛烏素沙地聯(lián)防聯(lián)治框架合作協(xié)議，形成協(xié)同治理的新格局。

　　全力攻堅取得豐碩成果

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)：

　　●2023年6月以來，全區(qū)日均造林1.7萬畝、種草8.8萬畝、防沙治沙4.3萬畝，跑出了國土綠化與防沙治沙的“加速度”。

　　三大攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)區(qū)：

　　●在黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)，鄂爾多斯市本級安排配套資金3億元，通過栽植沙障、造林種草、光伏治沙等措施，日均治理面積超過1萬畝。

　　●在科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū)，通遼市實施“五個千萬”工程，推動沙區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合發(fā)展；赤峰市在翁牛特旗開展以工代賑試點，充分調(diào)動群眾參與防沙治沙積極性。

　　●在河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)片區(qū)，聚焦建設(shè)巴丹吉林和騰格里沙漠鎖邊林草帶、阻止沙漠東侵南移，布局“五大戰(zhàn)役”。

　　治沙經(jīng)驗世界共享

　　庫布其模式：在70多年的防沙治沙實踐中，鄂爾多斯市探索出“黨委政府政策性主導(dǎo)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與、科技持續(xù)化創(chuàng)新”的庫布其模式，走出了一條治沙、生態(tài)、經(jīng)濟、民生平衡驅(qū)動的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　磴口模式：一代代磴口縣各族群眾不畏艱辛、矢志不移向烏蘭布和沙漠挺進，戰(zhàn)風(fēng)沙、保家園、謀發(fā)展，形成了“一種精神傳承、兩山理念引領(lǐng)、三生共贏發(fā)展、四方主體參與、五域系統(tǒng)施治”的防沙治沙“磴口模式”。

　　以路治沙模式：從2003年至今，赤峰市翁牛特旗先后開通13條穿沙公路，五橫八縱將翁牛特旗境內(nèi)的科爾沁沙地切割成若干生態(tài)治理區(qū)，不僅方便治沙物資、治理措施進入沙漠腹地，也打通了沙區(qū)發(fā)展的通道。

　　家庭林場模式：鄂爾多斯等地推行的農(nóng)牧戶包干治沙模式，用家庭承包代替生態(tài)治理項目招標(biāo)，并給予承包戶修復(fù)補助、休牧補貼、政策農(nóng)機等鼓勵措施，有效激發(fā)了農(nóng)牧民的內(nèi)生動力，變“要我治沙”為“我要治沙”。

　　光伏治沙模式：內(nèi)蒙古通過太陽能光伏板板上發(fā)電，板下種植防風(fēng)固沙植物，板間養(yǎng)殖，形成了生態(tài)、生產(chǎn)、生活共贏的局面。截至2023年底，全區(qū)光伏治沙裝機總規(guī)模超800萬千瓦，治沙面積超28萬畝。

　　工程固沙：通過鋪設(shè)機械沙障、草方格、聚乙烯紗網(wǎng)沙障、可降解纖維沙袋沙障等方式，控制風(fēng)沙運動的方向速度、改變風(fēng)蝕狀況，并配合種植耐旱沙生植物，提升治理區(qū)植被蓋度。

　　科技治沙：探索形成了種子改良、節(jié)水抗旱、封沙育林等一大批適宜不同沙化類型地區(qū)的治沙技術(shù)模式。庫布其沙漠治理過程中創(chuàng)新了微創(chuàng)氣流造林法、甘草平移種植、削峰填谷治沙等技術(shù)。

　　產(chǎn)業(yè)治沙：全區(qū)已基本形成以特色經(jīng)濟林、林木種苗、沙漠生態(tài)旅游、光伏治沙等產(chǎn)業(yè)為主，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”為利益聯(lián)結(jié)機制的多層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”。

　　“鎖邊林帶”治沙技術(shù)模式：依據(jù)風(fēng)沙流運移規(guī)律，采取“流沙固定，喬灌并舉，封沙育草”喬灌草結(jié)合治理流沙的技術(shù)，對重點沙漠實施鎖邊治理，在大漠呈現(xiàn)出“綠帶鎖黃龍”的壯麗景觀。

　　年降水量200毫米以下地區(qū)飛播造林技術(shù)模式：阿拉善盟探索出適合極度干旱地區(qū)飛播造林的技術(shù)模式，即“適地、適時、適量、適種、封禁”，一舉打破了年降水量200毫米以下地區(qū)屬于飛播造林“禁區(qū)”的“魔咒”，為其他同等氣候條件下的沙漠治理提供了示范。

　　防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化發(fā)展經(jīng)驗：防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，是內(nèi)蒙古2023年提出的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善六大工程之一。2022年以來，內(nèi)蒙古共獲批庫布其中北部、庫布其南部、烏蘭布和及騰格里4個“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地項目。據(jù)測算，4個風(fēng)電大基地項目全容量投產(chǎn)后，每年可為電網(wǎng)提供約89.34億千瓦時清潔電能，節(jié)約標(biāo)煤282.12萬噸，減少二氧化碳排放753.91萬噸，減少二氧化硫、煙塵、氮氧化物等有害物質(zhì)排放280.76萬噸，具有良好的社會、環(huán)保及經(jīng)濟效益。

　　內(nèi)蒙古“三北”工程成就

　　“三北”工程啟動以來

　　內(nèi)蒙古舉全區(qū)之力推進工程建設(shè)

　　累計投入56億元實施五期工程

　　覆蓋全區(qū)12個盟市100個旗縣

　　完成建設(shè)任務(wù)1.19億畝、

　　約占全國的1/4

　　在“三北”工程涉及的13個省區(qū)中

　　居首位

　　有效減少了風(fēng)沙危害和水土流失

　　為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障

　　發(fā)揮了重大作用

　　“三北”精神生生不息

　　在長期防沙治沙過程中，內(nèi)蒙古涌現(xiàn)出“時代楷?！碧K和、“最美自然守護者”董鴻儒等一批治沙英雄，創(chuàng)造了荒漠變綠洲、荒漠變林海的生態(tài)奇跡。內(nèi)蒙古人民以實際行動詮釋了艱苦奮斗、無私奉獻、鍥而不舍、久久為功的“三北精神”，書寫了一個又一個可歌可泣的防沙治沙感人故事。

　　“三北”工程規(guī)劃期限為73年，分八期工程進行。近半個世紀(jì)以來，“三北”工程在我國北疆構(gòu)筑起了一道抵御風(fēng)沙、保持水土、護農(nóng)促牧的綠色生態(tài)屏障，成為世界上最大的植樹造林工程。

　　庫布其沙漠穿沙公路。

　　目標(biāo)任務(wù)放眼長遠

　　國家要求：

　　2024年政府工作報告：

　　堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。組織打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，推進國家公園建設(shè)。

　　內(nèi)蒙古目標(biāo)：

　　2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告：

　　站在“國之大者”的高度建設(shè)好我國北方重要生態(tài)安全屏障。著力構(gòu)建全要素全方位生態(tài)治理格局，深入實施國家重大生態(tài)工程，努力打造美麗中國先行區(qū)，建設(shè)好祖國北疆萬里綠色長城。

　　以主力先鋒姿態(tài)打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn)。早準(zhǔn)備早部署，開春就開戰(zhàn)，確保年內(nèi)黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)完成758萬畝、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)完成549萬畝、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)完成131萬畝。大力實施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，積極推廣庫布其模式、磴口模式，支持鄂爾多斯建設(shè)“光伏長城”，推進農(nóng)光互補、牧光互補，既治了沙、又發(fā)了綠電、還增加了群眾收入，實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三贏”，創(chuàng)造新時代防沙治沙新奇跡。

　　赤峰市翁牛特旗穿沙公路。

　　直通兩會建言獻策

　　3月6日下午，內(nèi)蒙古代表團開放團組活動答記者問

　　防沙治沙既是一項生態(tài)工程，也是一項發(fā)展工程、民生工程，我們將實施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，做到既治沙、又發(fā)綠電、還促進群眾增收，努力實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三贏”。

　　代表委員建言獻策

　　王旺盛代表：重點在蒙遼、蒙冀、蒙寧、蒙甘等地區(qū)實施一批聯(lián)防聯(lián)治項目，因地制宜打造一批防沙治沙樣板工程。同時，加強防沙治沙示范建設(shè)，在科爾沁—渾善達克沙地南緣與中林集團合作共同建設(shè)防沙治沙綜合示范區(qū)，在磴口縣與中國林科院沙林中心聯(lián)合開展全國防沙治沙高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新工程建設(shè)。

　　趙吉委員：荒漠化防治要因地制宜、因害設(shè)防、分區(qū)施策，以防沙治沙為重點，統(tǒng)籌治沙、管水、控鹽的關(guān)系，科學(xué)推廣成熟的植被固沙技術(shù)模式。健全強化激勵與約束協(xié)同發(fā)力的生態(tài)保護補償制度，提升生態(tài)資源的供給水平，促進生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

　　路全忠委員：要深入貫徹“兩山”理念，加快推進建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制；優(yōu)化水資源配置，保障生態(tài)用水，系統(tǒng)推進防沙治沙工作；建立健全多元投資機制，拓展資金來源；強化科技支撐，為“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)提供有力保障，把祖國北疆這道萬里綠色屏障構(gòu)筑得更加牢固。

　　策劃：李霞

　　監(jiān)制：許曉嵐 胡芳

　　統(tǒng)籌：劉春 李中鋒

　　版式策劃：蘇昊

　　記者：霍曉慶 帥政

　　制作：任鏡宇

　　圖片來源于內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局