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　　《意見》原文：

　　加強稀土等戰(zhàn)略資源開發(fā)利用。支持內蒙古戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源系統(tǒng)性勘查評價、保護性開發(fā)、高質化利用、規(guī)范化管理，提升稀土、鐵、鎳、銅、鎢、錫、鉬、金、螢石、晶質石墨、鋰、鈾、氦氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。加快發(fā)展高純稀土金屬、高性能稀土永磁、高性能拋光等高端稀土功能材料。擴大稀土催化材料在鋼鐵、水泥、玻璃、汽車、火電等行業(yè)應用。支持包頭稀土產(chǎn)品交易所依法合規(guī)建設面向全國的稀土產(chǎn)品交易中心，將包頭建設成為全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地。

　　內蒙古稀土產(chǎn)業(yè)，迎來了最好的發(fā)展機遇。

　　2023年10月，《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》(以下簡稱《意見》)重磅發(fā)布,提出“加強稀土等戰(zhàn)略資源開發(fā)利用”，其中一項重要任務就是“將包頭建設成為全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地?！?/p>

　　包頭的機會來了！

　　解讀——

　　加強稀土等戰(zhàn)略資源開發(fā)利用怎么干？

　　作為一種稀缺的、不可再生的資源，稀土被稱為“工業(yè)黃金”和“新材料之母”，是國家重要戰(zhàn)略資源。包頭的白云鄂博礦是全球最大的稀土礦，也是世界少有的全稀土元素礦。已探明稀土資源儲量4350萬噸，占全國總量的83.7%、占全球總量的37.8%。

　　包頭擁有中國唯一一個以稀土命名的國家級高新技術開發(fā)區(qū)——稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱稀土高新區(qū))。北方稀土，也是我國乃至世界上最大的輕稀土公司。

　　目前，包頭的稀土永磁材料、儲氫材料、拋光材料產(chǎn)量，均位居全國前列。

　　就在前不久，北方稀土瑞鑫公司首批中重稀土金屬產(chǎn)品試制成功，標志著北方稀土中重稀土金屬產(chǎn)品首次實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，填補了北方稀土的產(chǎn)業(yè)鏈空白。

　　今年6月，習近平總書記在內蒙古考察時強調“要發(fā)揮好戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，加強戰(zhàn)略資源的保護性開發(fā)、高質化利用、規(guī)范化管理，加強能源資源的就地深加工，把戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展好”。

　　幾個月來，忠誠踐行習近平總書記考察內蒙古時的重要指示精神，尤其是《意見》發(fā)布后，聚焦建設全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地，持續(xù)擦亮“世界稀土之都”品牌，成為包頭的新使命、新任務。

　　“兩個稀土基地”建設如何破題？稀土應用從何著手？如何擴大中重稀土優(yōu)勢？

　　日前，包頭市工信局組織稀土高新區(qū)、包鋼、北方稀土、內蒙古稀土行業(yè)協(xié)會對中重稀土儲量、生產(chǎn)及應用現(xiàn)狀進行專題研究。

　　《意見》中提出支持內蒙古戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源系統(tǒng)性勘查評價、保護性開發(fā)、高質化利用、規(guī)范化管理，提升稀土、鐵、鎳、銅、鎢、錫、鉬、金、螢石、晶質石墨、鋰、鈾、氦氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。

　　參會業(yè)內人士建議，全面開展科研工作，要以院士工作站為依托，推動白云鄂博礦床中重稀土研究，研究白云鄂博礦中重稀土的載體礦物和富集礦物，中重稀土的載體礦物和富集礦物的富集地帶。

　　提升稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一方面，要推動重點項目建設，提升白云鄂博礦中重稀土產(chǎn)能產(chǎn)量；另一方面，做大廢料回收產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有效回收利用釹鐵硼廢料中的釓、鋱、鏑等中重稀土資源。此外，還要提升中重稀土金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模。擴展高純稀土金屬、中重稀土金屬與合金等差異化產(chǎn)品，助力北方稀土成為全國規(guī)模最大、品種最全的稀土金屬企業(yè)。

　　稀土應用要從科學勘測、開發(fā)新品、推廣新品應用等方面著手，通過技術提升以及技術成果轉化、產(chǎn)品推廣應用等，平衡利用富余元素，最終推動包頭稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“謀大用”“向高端”的目標。

　　“總之，要在科技創(chuàng)新上下功夫，提高使用效率的同時推動富余元素平衡應用?！卑^市工信局相關負責人表示。

　　行動——

　　集聚成勢培育稀土產(chǎn)業(yè)新動能

　　8月26日，白云鄂博礦區(qū)與可可(包頭)稀土永磁科技有限公司簽訂合作協(xié)議，確定在白云鄂博礦區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投建年產(chǎn)6000噸高性能稀土永磁材料項目。

　　11月23日，在眾人緊張、激動的期待中，第一爐稀土磁材毛坯火熱出爐。

　　從簽約到生產(chǎn)，這個稀土永磁材料項目僅僅用了86天！

　　“該項目是白云鄂博礦區(qū)啟動‘兩個稀土基地’建設以來，全力實施建設的第一個稀土深加工、稀土新材料項目。第一批稀土磁材毛坯試生產(chǎn)成功。同時，項目的正式投產(chǎn)，象征有著‘世界稀土之鄉(xiāng)’美譽的白云鄂博礦區(qū)在全力推動‘兩個稀土基地’建設和進一步打響‘世界稀土之鄉(xiāng)’品牌征程上跨出了關鍵一步。”白云鄂博礦區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會辦公室主任于歡說。

　　稀土資源是全球競爭的關鍵礦產(chǎn)資源，提高稀土資源的高質化應用水平，推動稀土高端材料的成果轉化及產(chǎn)業(yè)化，技術創(chuàng)新是關鍵。

　　建設“兩個稀土基地”，包頭是主陣地，在稀土應用上，稀土高新區(qū)則是主戰(zhàn)場。

　　今年9月，稀土高新區(qū)《建設“兩個稀土基地”三年行動實施方案(2023—2025年)》及7個配套方案正式出爐，方案旨在圍繞“兩個稀土基地”建設，大力推進稀土相關生產(chǎn)性服務業(yè)、創(chuàng)新驅動發(fā)展提質進位、“高”“新”發(fā)展倍增行動、優(yōu)化稅收結構、項目建設要素保障、稀土人才高地以及干部擔當作為7個領域的發(fā)展，補齊短板弱項，謀實工作舉措，為加快建設“兩個稀土基地”提供科學指引和體系保障。

　　稀土高新區(qū)黨工委書記鄔軍軍表示，稀土高新區(qū)將圍繞“兩個稀土基地”建設目標，打造稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才和服務“三個高地”，加速推進稀土產(chǎn)值2025年突破800億元、2030年突破1600億元。

　　建設“兩個稀土基地”，稀土高新區(qū)獨具優(yōu)勢。每年國家下達的稀土生產(chǎn)總量控制計劃中，稀土高新區(qū)企業(yè)北方稀土集團獲得的產(chǎn)品指標占比一半以上，資源擁有量全國第一。同時，稀土高新區(qū)稀土新材料產(chǎn)業(yè)門類齊全、鏈條完整，擁有完備的產(chǎn)業(yè)配套體系，永磁材料產(chǎn)能全國第二，儲氫、拋光材料產(chǎn)能全國第一。

　　為充分發(fā)揮包頭“兩個稀土基地”建設“主戰(zhàn)場”作用，稀土高新區(qū)積極探索稀土終端應用新領域，將研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務等各環(huán)節(jié)一體推進、一體發(fā)展，加快發(fā)展研發(fā)設計、科技推廣與應用、軟件和信息技術等細分行業(yè)，加強稀土類相關生產(chǎn)性服務業(yè)重大項目的謀劃和實施，為企業(yè)提供相關配套服務。

　　稀土高新區(qū)還致力打造國家級稀土交易平臺，推動包頭稀土產(chǎn)品交易所完善管理機制，支持物流倉儲和質檢等配套設施建設，逐步吸引更多國內外企業(yè)進入交易所交易，力爭盡早推出稀土價格交易“包頭指數(shù)”。

　　稀土高新區(qū)管委會副主任、建設“兩個稀土基地”領導小組辦公室主任張強告訴記者，目前，稀土高新區(qū)已基本打通了上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈，稀土新材料和稀土應用產(chǎn)品的產(chǎn)值比例也不斷增加。

　　目標——

　　拓寬新賽道搶占稀土產(chǎn)業(yè)制高點

　　大雪時節(jié)，氣溫驟降。走進包頭三釤稀土有限公司3000平方米生產(chǎn)車間，58臺真空碳管爐“鏖戰(zhàn)”正酣。伴隨著機器的陣陣轟鳴聲，原料氧化釤和鑭通過鑭熱還原工藝在這里轉化為產(chǎn)品——金屬釤。

　　“我們生產(chǎn)的金屬釤屬于中稀土元素，是釤鈷永磁的原料?！卑^三釤稀土有限公司負責人楊華峰告訴記者，作為電機的核心磁材，釤鈷永磁被廣泛應用于航空、衛(wèi)星、軍工等終端領域。金屬釤的品質在一定程度上左右著終端產(chǎn)品的性能。目前，國內釤鈷龍頭企業(yè)都在使用該企業(yè)的產(chǎn)品，除包頭當?shù)氐南掠纹髽I(yè)外，其產(chǎn)品銷往杭州、寧波、綿陽等地，還出口日本、荷蘭、加拿大等多個國家。作為我國北方地區(qū)唯一一家成規(guī)模生產(chǎn)金屬釤的企業(yè)，其產(chǎn)品純度最高可以達到99.99%，居于行業(yè)領先水平。

　　近年來，面對市場風云變幻，企業(yè)一路闖關奪隘，跨過重重困難，月銷售量從起初的8噸攀升至20噸，產(chǎn)能實現(xiàn)40噸，對此，楊華峰感慨萬千。

　　眼下，包頭正加快建設“兩個稀土基地”。面對千載難逢的發(fā)展機遇和政策利好，楊華峰顯得格外興奮。懷揣著新的憧憬，他正在對企業(yè)下一步發(fā)展開啟全新的規(guī)劃。

　　“包頭不僅在傳統(tǒng)的輕稀土產(chǎn)品方面發(fā)展很好，在中重稀土方面也有很大的發(fā)展空間。為此，公司明年計劃新建二期廠房，除金屬釤外還將生產(chǎn)金屬釔、鏑鋱等中重稀土產(chǎn)品?！睏钊A峰說，“在不斷豐富產(chǎn)品種類，擴大產(chǎn)能的同時，我們希望可以為包頭打造‘兩個稀土基地’貢獻企業(yè)的一份力量。”

　　采訪中稀土高新區(qū)管委會副主任張強表示，當下，稀土高新區(qū)已亮出了未來三年稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展“時間表”“路線圖”。下一步，稀土高新區(qū)將科學施策、精準發(fā)力，在創(chuàng)新平臺建設、科技成果轉移轉化、項目引進和人才引育等方面持續(xù)發(fā)力?！巴ㄟ^構建創(chuàng)新布局，引進國內外頭部企業(yè)、優(yōu)強企業(yè)，不斷擴大稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開展從新材料到應用產(chǎn)品的關鍵技術攻關，全力以赴為包頭打造‘兩個稀土基地’作出積極貢獻。”他說。(記者 蔡冬梅 宋阿男)