據(jù)自治區(qū)水利廳消息,內(nèi)蒙古實(shí)施水權(quán)轉(zhuǎn)讓10年來(lái),水權(quán)試點(diǎn)工作取得多贏效果,不僅解決了內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)260多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的用水問(wèn)題,約為4000億元工業(yè)增加值提供了水資源保障;還為沿黃灌區(qū)籌措了60多億元社會(huì)資金用于節(jié)水工程建設(shè),使灌溉效率顯著提高,有力促進(jìn)了沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古7盟市,但內(nèi)蒙古黃河流域水資源匱乏,水資源可利用總量為89.75億立方米,其中黃河分水58.6億立方米,人均水資源量(含分水)僅為900立方米,為全國(guó)和全區(qū)平均水平的41%。2003年,內(nèi)蒙古開(kāi)始探索盟市內(nèi)水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。2014年,內(nèi)蒙古被水利部列為全國(guó)7個(gè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)之一,試點(diǎn)主要內(nèi)容為盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。
水權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)化了水資源配置。2003年以前,內(nèi)蒙古黃河流域總用水量超過(guò)100億立方米,其中農(nóng)業(yè)灌溉占引黃水量的93%,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)僅為0.35。水權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施后,灌區(qū)節(jié)水改造工程逐步實(shí)施,配合內(nèi)蒙古采取的嚴(yán)格管理措施,引黃耗水量逐年下降,農(nóng)業(yè)灌溉比例下降到83%,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高至0.57,灌溉用水效率大幅提高。
目前,內(nèi)蒙古已啟動(dòng)跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)換二期工程,工程建成后可向沿黃地區(qū)轉(zhuǎn)讓1.2億立方米工業(yè)用水指標(biāo)。同時(shí),內(nèi)蒙古黃河取水指標(biāo)實(shí)行在總量控制內(nèi)優(yōu)化配置,巴彥淖爾市河套灌區(qū)和包頭市鐙口揚(yáng)水灌區(qū)各級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的節(jié)水工程,在不超過(guò)總量指標(biāo)控制的前提下按照水權(quán)交易機(jī)制予以配置,保障內(nèi)蒙古工業(yè)企業(yè)用水安全。
據(jù)了解,內(nèi)蒙古水權(quán)轉(zhuǎn)讓緩解了水資源瓶頸制約,促進(jìn)了沿黃經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展,同時(shí)拓寬了水利投資渠道,使得用水合作組織管理更加規(guī)范,信息化管理水平大幅提升,灌域面貌煥然一新,灌區(qū)現(xiàn)代化初現(xiàn)規(guī)模,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (記者 張慧玲)
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