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　　自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕

代表們認(rèn)真聆聽《政府工作報(bào)告》

       □新華融媒、北疆新聞網(wǎng)、北疆新聞APP、北疆云記者 張?chǎng)?李艷紅

　　春的氣息，新的希冀!

　　1月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在內(nèi)蒙古人民會(huì)堂開幕。自治區(qū)主席王莉霞作《政府工作報(bào)告》。

　　這份報(bào)告干貨滿滿，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，振奮人心。

　　這份報(bào)告回顧了過去五年和2022年取得的成績(jī)，部署了2023年全區(qū)重點(diǎn)工作，規(guī)劃出了一張科學(xué)高效、滿載希翼的“施工圖”。

　　過去五年工作回顧

　　全面小康目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

　　157萬貧困人口全部脫貧，57個(gè)貧困縣全部摘帽，3681個(gè)貧困嘎查村全部出列。

　　綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升

　　地區(qū)生產(chǎn)總值從1.5萬億元增長(zhǎng)到2.2萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從6.1萬元增長(zhǎng)到9.2萬元。

　　糧食總產(chǎn)量從全國(guó)第十位躍升至第六位，牛奶、羊肉、牛肉和羊絨、飼草產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一。

　　煤、電保供量均居全國(guó)第一。

　　城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化

　　城鎮(zhèn)化率從64.6%提高到近69%。

　　公路里程增加1.7萬公里。

　　21個(gè)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)完成。

　　發(fā)展活力顯著增強(qiáng)

　　自治區(qū)本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)壓減71%。

　　全區(qū)各級(jí)國(guó)企重組整合244戶。

　　進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8%以上，招商引資到位資金累計(jì)突破1萬億元。

　　人民生活水平穩(wěn)步提高

　　全體居民人均可支配收入由2.6萬元增加到近3.6萬元。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均20萬人以上。

　　圓了600多萬群眾的安居夢(mèng)。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

　　累計(jì)造林3700多萬畝、種草1.2億多畝、防沙治沙5400多萬畝、均居全國(guó)第一。

　　創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和8個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　重大風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防范

　　社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

　　民族團(tuán)結(jié)局面鞏固發(fā)展

　　以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。

　　精心呵護(hù)“模范自治區(qū)”的崇高榮譽(yù)。

　　2022年工作回顧

　　過去的一年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，自治區(qū)堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在自治區(qū)黨委帶領(lǐng)下，穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上、居全國(guó)第三，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上、居全國(guó)第一，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)20.2%、居全國(guó)第二。

　　一年來，堅(jiān)持早出手、早行動(dòng)，年初伊始接連不斷打出政策“組合拳”，先后制定穩(wěn)經(jīng)濟(jì)40條配套政策、21條接續(xù)政策，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境181條、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展130條、奶業(yè)振興9條、公路投資6條、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11條和工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、新能源全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)政策包，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了“強(qiáng)心劑”，給市場(chǎng)主體吃下了“定心丸”。實(shí)施重大項(xiàng)目3343個(gè)、完成建設(shè)投資突破6000億元，工業(yè)投資增長(zhǎng)40%以上，裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)85%以上，新能源投資增長(zhǎng)5倍以上，一批重大產(chǎn)業(yè)和基建項(xiàng)目落地，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)提供了有力支撐。

　　一年來，堅(jiān)持保大局、為大局，堅(jiān)決扛起保障國(guó)家能源安全、糧食安全重大政治責(zé)任，煤炭產(chǎn)量12.2億噸、發(fā)電量6465億度，完成煤炭保供任務(wù)9.45億噸、外送電量2640億度、均居全國(guó)第一;完成400萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和大豆、油料擴(kuò)種任務(wù)，糧食產(chǎn)量780億斤、牛奶產(chǎn)量720萬噸、肉類產(chǎn)量282萬噸、均創(chuàng)歷史新高。科學(xué)精準(zhǔn)優(yōu)化疫情防控舉措，以快制快處置多輪疫情，特別是全區(qū)一盤棋、上下一條心打響呼和浩特保衛(wèi)戰(zhàn)，有序組織 23.74萬名大學(xué)生轉(zhuǎn)運(yùn)返鄉(xiāng)，“新十條”后全區(qū)疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。圓滿完成黨的二十大和冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等服務(wù)保障任務(wù)，取得近年來大型安保維穩(wěn)最好效果。

　　一年來，堅(jiān)持育產(chǎn)業(yè)、換動(dòng)能，精心謀劃8大產(chǎn)業(yè)集群和12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行“兩圖兩庫兩表”推進(jìn)機(jī)制，建成全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目140個(gè)，落地鏈主企業(yè)近百家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上、高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)30%以上、裝備制造業(yè)增長(zhǎng) 40%以上。

　　一年來，堅(jiān)持抓改革、擴(kuò)開放，在全區(qū)推開“12345”熱線，對(duì)響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率進(jìn)行月排名，重點(diǎn)盯督排名靠后者。深化行政審批、工程項(xiàng)目審批和“證照分離”改革，開展“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)，向呼包鄂烏下放38項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)權(quán)力事項(xiàng)取消72項(xiàng)、下放679項(xiàng)，壓減辦事時(shí)限49.4%、環(huán)節(jié)20.8%、材料26.5%。統(tǒng)籌口岸“放”與“防”，創(chuàng)新“七個(gè)起來”舉措，過境中歐班列7337、增長(zhǎng)19%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。自治區(qū)政府組織政企接洽66次、對(duì)接企業(yè)257家，盟市黨政主要負(fù)責(zé)同志開展招商活動(dòng)217場(chǎng)，全區(qū)引進(jìn)到位資金3300多億元。

　　一年來，堅(jiān)持增投入、促創(chuàng)新，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技投入增長(zhǎng)36.9%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)首次進(jìn)入全國(guó)中等創(chuàng)新地區(qū)梯隊(duì)。2家實(shí)驗(yàn)室納入全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列，5個(gè)國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)落戶農(nóng)科院，8家企業(yè)成為國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)，內(nèi)蒙古科技大市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng),新增高新技術(shù)企業(yè) 300 家、科技型中小企業(yè) 760 家。引進(jìn)院士5人，實(shí)現(xiàn)零的突破。實(shí)施“揭榜掛帥”重大示范工程項(xiàng)目26項(xiàng)，取得一批技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用成果。

　　一年來，堅(jiān)持惠民生、暖民心，就業(yè)、醫(yī)療、社保等支出保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度任務(wù)，動(dòng)態(tài)消除防止返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)建146個(gè)國(guó)家一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高校A檔學(xué)科零的突破，實(shí)施職業(yè)教育特色專業(yè)試點(diǎn)和“工匠班”計(jì)劃，設(shè)立鄂倫春旗大楊樹鎮(zhèn)高考考點(diǎn)、結(jié)束當(dāng)?shù)乜忌?4年“異地高考”歷史。啟動(dòng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，建成街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)885個(gè)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1571個(gè)、老舊管網(wǎng)2170公里，建成農(nóng)村牧區(qū)公路6261公里、改造戶廁10萬多個(gè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境適宜性和安全性得到提升。

　　一年來，堅(jiān)持?；鶎印⒈Ｖ黧w，下達(dá)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付1484億元，實(shí)施“四個(gè)一批”幫助基層化債近300億元。新組建文旅投資集團(tuán)和新能源運(yùn)維公司，支持能源集團(tuán)加快發(fā)展、一年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。新增減稅降費(fèi)、留抵退稅、緩繳稅費(fèi)超過600億元，新增市場(chǎng)主體 36.84萬戶。完成保交樓1.05萬套，實(shí)現(xiàn)預(yù)售資金監(jiān)管全覆蓋。

　　一年來，堅(jiān)持保生態(tài)、促節(jié)約，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定，深化中央環(huán)保督察整改落實(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善“雙碳”政策體系，推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”和“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”，創(chuàng)建智慧園區(qū)55個(gè)、低碳園區(qū)4個(gè)、零碳園區(qū)2個(gè)。扎實(shí)開展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，激活項(xiàng)目近萬個(gè)、資金64億多元、土地13萬多畝。

　　2023“施工圖”

　　政府工作報(bào)告提出，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;能耗強(qiáng)度和減排指標(biāo)按照國(guó)家要求安排。

　　努力實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)、開門紅”，保持住穩(wěn)中有進(jìn)、整體好轉(zhuǎn)的發(fā)展勢(shì)頭。去年一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.8%，今年在高基數(shù)上開好局不容易。必須從一開始就咬定6%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)高開高走。

　　牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量上取得新突破。緊扣高質(zhì)量建設(shè)“兩個(gè)基地”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”、支柱產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”。

　　以新發(fā)展理念塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源節(jié)約上取得新突破。我區(qū)地域遼闊、地廣人稀、布局分散，必須提高產(chǎn)業(yè)集聚度、人口集中度和資源環(huán)境承載力，走集中集聚集約發(fā)展的路子。

　　以攻堅(jiān)舉措推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?？萍紕?chuàng)新是我區(qū)的短板，也是決定高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，必須堅(jiān)持科教人才一起抓，實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　進(jìn)一步深化改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增添發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，無論是解近憂還是謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，都要用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招。

　　辦好解民憂、惠民生的實(shí)事好事，努力讓老百姓的日子過得更好。今年自治區(qū)將緊盯群眾所需所盼、圍繞群眾“關(guān)鍵小事”推出民生實(shí)事清單，實(shí)行項(xiàng)目化管理，切實(shí)把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

　　有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)筑牢安全防線、守住安全底線。統(tǒng)籌抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，著力補(bǔ)齊安全治理、社會(huì)治理、應(yīng)急管理能力短板，加快建設(shè)更高水平的平安內(nèi)蒙古。

　　新征程的壯闊前景催人奮進(jìn)，現(xiàn)代化的壯美藍(lán)圖催人奮發(fā)?；仡欉^往，一串串?dāng)?shù)字，一個(gè)個(gè)指標(biāo)，見證了自治區(qū)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的發(fā)展歷程;展望未來，一項(xiàng)項(xiàng)政策，一個(gè)個(gè)舉措，勾畫了自治區(qū)充滿希望、振奮人心的宏偉藍(lán)圖。走出會(huì)場(chǎng)，代表委員們滿懷信心說感受、話未來。