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穩(wěn)中求進 穩(wěn)中快進 穩(wěn)中優(yōu)進 ——貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經濟工作會議精神訪談(二)
2022年12月26日 11:27 來源:內蒙古新聞網-《內蒙古日報》 關燈

  □內蒙古日報社融媒體記者 李永桃 薛來 康麗娜

  自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經濟工作會議于2022年12月21日至22日在呼和浩特舉行,全會系統(tǒng)部署了明年全區(qū)經濟工作,明確了優(yōu)化經濟布局,著力構建規(guī)范有序、張弛有度、循環(huán)通暢、充滿活力的發(fā)展格局,千方百計做大經濟總量等多項重點任務。如何貫徹落實全會精神,精準發(fā)力做好相關工作,努力完成習近平總書記交給內蒙古的五大任務,推進全區(qū)經濟在穩(wěn)中求進的基礎上穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進?近日,記者采訪了自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任龔明珠,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長李仲開及自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長賈躍峰。

  優(yōu)化經濟結構 做大經濟總量

  推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,關鍵是要優(yōu)化經濟結構、做大經濟總量。自治區(qū)各部門在部署明年工作時,都無一例外地堅持做大總量與優(yōu)化結構并重。

  做大經濟總量,最主要的抓手就是擴大有效投入。龔明珠說,明年全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)要全力抓好擴大內需戰(zhàn)略,保持投資快速增長勢頭。充分發(fā)揮投資的關鍵作用,動態(tài)調整完善2023年重大項目清單,持續(xù)做優(yōu)投資服務,做細前期工作,做好要素保障,做實建設竣工,做強項目儲備,加快“十四五”重大工程項目建設,持續(xù)推動重大項目建設工作邁上新臺階。同時,推動建設現代化產業(yè)體系,著力推進重點產業(yè)鏈和產業(yè)集群建設。把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,配合做好“兩個基地”建設,謀劃布局第二批重點產業(yè)鏈。全面落實促進服務業(yè)高質量發(fā)展的政策措施,抓住消費需求恢復的重要窗口期,加快壯大服務業(yè)支柱產業(yè),培育一批帶動作用顯著的服務業(yè)集聚區(qū)。

  李仲開說,全區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)將按照“加快發(fā)展、大抓發(fā)展”的要求,以制造業(yè)“三化”轉型為引領,持續(xù)做大先進制造業(yè)規(guī)模,以先進制造業(yè)帶動新型工業(yè)化,走實走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。要抓重點產業(yè)集群和產業(yè)鏈。加快項目建設,圍繞新能源裝備、新材料、新型化工、生物醫(yī)藥等重點產業(yè),抓實抓細項目儲備、開復工和竣工投產各環(huán)節(jié),盡快形成實物量。開展供需對接,堅持以市場換項目,建立對接機制、搭建對接平臺,推動制造業(yè)上下游一體化發(fā)展,加快促進產能釋放。

  賈躍峰說,明年全區(qū)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要著力在抓產業(yè)上下功夫,切實讓脫貧群眾發(fā)展有門路、增收有渠道。中央、自治區(qū)銜接資金用于產業(yè)發(fā)展的比例不低于60%,加強各類重點產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,支持在脫貧旗縣布局倉儲保鮮冷鏈物流設施和產業(yè)集群,使每個旗縣形成2-3個主導產業(yè)。優(yōu)先保障到村到戶類產業(yè)項目,加大小額信貸支持力度,增加家庭經營性收入。推進京蒙協(xié)作、中央單位定點幫扶和“萬企興萬村”行動向促進發(fā)展轉變,積極承接首都疏解產業(yè)轉移,推動以產業(yè)協(xié)作分工、共建產業(yè)園區(qū)、建設開放開發(fā)平臺等,提升產業(yè)鏈協(xié)同度。

  推進質的有效提升和量的合理增長 為完成好五大任務賦能

  沒有量的積累和支撐,則無法保障質的存在和持續(xù)穩(wěn)定;如果降低質的要求,過度追求量的增長,則量的增長無法轉化為質的實力。經濟高質量發(fā)展就是將“質的有效提升”和“量的合理增長”統(tǒng)一起來。自治區(qū)各部門科學統(tǒng)籌明年經濟工作,在推進質的有效提升和量的合理增長上下足功夫,為完成好五大任務賦能。

  龔明珠說,明年我區(qū)要推進綠色低碳節(jié)約集約發(fā)展,筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。繼續(xù)落實好自治區(qū)關于全面節(jié)約工作的意見,抓好半拉子工程大起底年度工作任務的落實。制定2023年全區(qū)節(jié)約工作要點,統(tǒng)籌推進各領域節(jié)約行動。統(tǒng)籌抓好《建設我國北方重要生態(tài)安全屏障實施方案》的貫徹落實,出臺2023年工作任務清單。推動國家出臺支持我區(qū)綠色低碳高質量發(fā)展的若干政策。同時,深化重點領域改革,打造我國向北開放重要橋頭堡。不斷優(yōu)化營商環(huán)境,落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境3.0版方案,做好年度營商環(huán)境評估。深化經濟體制領域改革,積極爭取呼包鄂要素市場化配置綜合改革列入國家試點,持續(xù)落實市場準入負面清單制度。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,加快建設中歐班列滿洲里和二連浩特基地。

  “要有雄心壯志,樹立加快發(fā)展、大抓發(fā)展的理念,敢于趕超爭先,努力提升在全國發(fā)展大局中的分量和位次?!眹@全會精神,李仲開說,明年自治區(qū)工業(yè)和信息化廳要聚焦集約集聚發(fā)展,突出“畝均論英雄”,嚴格按照畝均效益控制性指標考核評價工業(yè)園區(qū)發(fā)展質效。開展招商引資,充分利用低電價和新能源供給充足優(yōu)勢,有針對性開展組團式、集群化招商,爭取落地一批“飛地經濟”項目。扎實開展開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底工作,力爭明年全面完成清理處置任務。

  既要金山銀山更要綠水青山。李仲開說,明年繼續(xù)抓綠色低碳轉型。落實提高“兩高”行業(yè)準入標準有關政策,加快限制類產能退出,大力實施傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能節(jié)水改造。開展綠色制造示范創(chuàng)建,打造更多綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)。推動重點高耗能行業(yè)“綠電替代”,逐步提高新能源消納比例。另外,要推動5G基站、大數據中心、工業(yè)互聯(lián)網平臺等信息化基礎設施建設。加強礦區(qū)無人駕駛、封閉廠區(qū)道路運輸等5G典型應用場景建設。繼續(xù)創(chuàng)建一批智能工廠、數字化車間建設。完成工業(yè)企業(yè)數字化診斷,推進數字化改造項目建設,推進工業(yè)經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

  惠民生 防風險 保穩(wěn)定

  民生是最大的政治,民之所盼,政之所向。明年,自治區(qū)各部門圍繞惠民生、防風險、保穩(wěn)定謀篇布局。

  龔明珠說,明年要切實保障和改善民生,不斷增進民生福祉。突出做好穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價工作。全力推進涉及就業(yè)的重大項目盡快落地實施,帶動重點群體充分就業(yè)。進一步健全價格監(jiān)測預警體系,加強重要民生商品市場監(jiān)管,制定重要民生商品調控目錄清單、重點保供企業(yè)名錄清單,落實好價格臨時補貼政策。

  李仲開說,明年要抓重點要素保障。深化產融合作,搭建政金企合作平臺,分批次向金融機構推介需貸企業(yè)和項目,盡力緩解企業(yè)融資難。開展用工對接,針對制造業(yè)常態(tài)化用工需求,搭建工業(yè)園區(qū)人才供需對接平臺,努力緩解企業(yè)用工難。

  賈躍峰說,明年要著力在促就業(yè)上下功夫,實現有勞動能力的脫貧家庭或者監(jiān)測戶都有一名穩(wěn)定就業(yè)人員。建立健全龍頭企業(yè)聯(lián)農帶農機制,采取代種代養(yǎng)、訂單種養(yǎng)、土地流轉、就近務工、入股分紅等形式,實現農牧戶與經營主體抱團發(fā)展。強化就業(yè)幫扶政策,采取產業(yè)帶動、勞務協(xié)作、幫扶車間、公益崗位、以工代賑等方式,確保脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵脫貧縣積極承接勞動密集型制造業(yè),大力發(fā)展勞動密集型服務業(yè),加快補齊教育、醫(yī)療、科技、干部人才等社會事業(yè)短板。深化京蒙勞務協(xié)作,提高就業(yè)技能培訓針對性,加大進京勞動力輸出。

  為確保穩(wěn)增收,自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局明年還要推動各方面政策、資金、項目、力量向脫貧旗縣傾斜集聚。用足用好財政銜接資金,聚焦重點產業(yè)園與重點產業(yè)鏈持續(xù)投入,逐年滾動、上下配套、左右融合,引導優(yōu)質企業(yè)來蒙興業(yè)、向園區(qū)集中,支持已引進企業(yè)擴大投資,不斷推動產業(yè)高質量發(fā)展。充分發(fā)揮產業(yè)增收的支撐帶動作用,圍繞乳、肉、絨、玉米、馬鈴薯、向日葵、雜糧雜豆等重點產業(yè)鏈,持續(xù)提升脫貧地區(qū)幫扶產業(yè)規(guī)模和質量,著力在延鏈補鏈強鏈上下功夫,完善脫貧群眾參與產業(yè)發(fā)展和分享產業(yè)增值收益的機制,提高產業(yè)增收能力,在穩(wěn)中求進的基礎上穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進。

編輯:劉嬙
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