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　　□內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 宋爽

　　貫徹落實黨的二十大精神，推動各項事業(yè)扎實穩(wěn)健發(fā)展，要靠奮發(fā)有為、求真務(wù)實的工作作風(fēng)來保障。

　　自治區(qū)黨委深入檢視我區(qū)機關(guān)和干部當(dāng)中存在的頑疾，強調(diào)要突出解決好“三多、三少、三慢”問題。病灶找到了，怎么“祛除”？

　　日前，自治區(qū)黨委、政府部署開展“優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程”專項行動，推動全區(qū)各項工作“規(guī)范、精減、提速”，切實提升人民群眾對政務(wù)服務(wù)的滿意度。

　　各部門各單位迅速行動、主動作為、積極推進，通過深入調(diào)研、征求意見、自查自糾等方式，全面梳理職權(quán)清單、全面檢視問題癥結(jié)，日調(diào)度、周總結(jié)，以釘釘子精神倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效率提升，在減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本、優(yōu)服務(wù)上下功夫，讓市場主體和人民群眾感受到實實在在的變化和成效。

　　講規(guī)范——強化工作協(xié)同形成工作合力

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。履職責(zé)、抓工作必須照規(guī)范來、按規(guī)矩辦，這是做好各項工作的基本要求，也是重要保證。

　　“兩優(yōu)”專項行動開展以來，全區(qū)上下聚焦突出問題，靶向施治，進一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系，明確職責(zé)邊界，強化工作協(xié)同，形成工作合力，規(guī)范機關(guān)內(nèi)部流程，確保專項行動基礎(chǔ)牢靠。

　　自治區(qū)黨委辦公廳全面梳理職能職責(zé)、內(nèi)部管理事項，各處室單位形成責(zé)任清單和規(guī)范建議，并對照職能職責(zé)，將工作步驟“圖表化”，確保機關(guān)規(guī)范履職、全面履責(zé)。通過梳理細化，取消和下放職權(quán)事項1條，簡化辦事程序13項，精簡辦事要件4件，壓縮辦事時限9項。自治區(qū)黨委組織部重點對干部工作進行優(yōu)化管理、提質(zhì)增效，優(yōu)化干部管理權(quán)限，簡化干部管理程序，將562個處級領(lǐng)導(dǎo)崗位的任免權(quán)限下放給盟市和區(qū)直單位黨委黨組，將晉升二級巡視員審批和處級干部調(diào)整備案程序簡化，用好用活職務(wù)與職級并行等制度，規(guī)范優(yōu)化干部調(diào)動程序，明確了辦結(jié)時限。自治區(qū)政府辦公廳將各項工作職責(zé)分解到部門、細化到崗位、壓實到人員，形成“兩優(yōu)”專項行動成果30項，其中，7項工作取消或下放權(quán)力，10項工作簡化辦事程序，3項工作精簡辦事要件，10項工作壓縮辦事時限，推動各項工作迅速緊起來、動起來、跑起來。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局計劃下放企業(yè)核準(zhǔn)登記等27項權(quán)力事項，在全區(qū)范圍內(nèi)將不同層級、不同區(qū)域間同一政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南進一步統(tǒng)一規(guī)范。

　　自治區(qū)黨委編辦副主任宋佰庭告訴記者，落實情況將納入部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核，適時聘請第三方評估機構(gòu)進行評估，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組跟進駐在部門落實情況，對工作開展不力的將追責(zé)問責(zé)，確保專項行動取得實實在在的成效。

　　問題明確了，思想統(tǒng)一了，認識提高了，行動自覺了。各部門各單位將權(quán)力下放了多少、辦事要件精減了多少、程序環(huán)節(jié)減少了多少、辦事時限縮短了多少，作為檢驗“兩優(yōu)”專項行動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動專項行動全面規(guī)范提升。

　　重精減——該放的放徹底 該管的要管好

　　日前，自治區(qū)人社廳聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委編辦印發(fā)通知，將自治區(qū)本級事業(yè)單位“綠色通道”人才引進由審批制改為備案制，由用人單位自主決定引進所需人才，備案材料無需提供學(xué)歷、職稱、評估、公示與集體研究等佐證材料，只需申請函和備案表即可辦理，材料精簡比例達75%，最大限度釋放政策活力。

　　各部門單位聚焦群眾關(guān)切，以節(jié)約群眾辦事溝通成本為前提，讓群眾感受到辦事更踏實、更舒心、更便捷。

　　自治區(qū)檢察院及直屬單位共梳理職權(quán)事項182項，推動取消和下放職權(quán)事項6項；涉及減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的職權(quán)事項25項，其中，減少程序環(huán)節(jié)11個、精簡辦事要件43個、縮短辦事時限78天。提出優(yōu)化內(nèi)部工作流程的建議41項，理順內(nèi)部工作流程355項。自治區(qū)教育廳對高校設(shè)置、學(xué)士學(xué)位授予單位審核等行政許可和公共服務(wù)事項予以精簡材料和精簡環(huán)節(jié)，15個行政許可類事項中，13個實現(xiàn)零跑動，2個事項共計2次跑動。自治區(qū)人社廳在前期深化“放管服”改革工作基礎(chǔ)上，梳理全區(qū)人社部門各項服務(wù)321項，對標(biāo)先進地區(qū)進一步優(yōu)化服務(wù)，除法律法規(guī)明確規(guī)定自治區(qū)本級行使的權(quán)力外全部下放盟市，通過信息共享、告知承諾、容缺受理等方式再壓減辦事材料170份，取消各類證明149項，讓企業(yè)群眾辦事更加方便快捷。自治區(qū)自然資源廳在“兩優(yōu)”專項行動中通過委托辦理方式，將礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、注銷等14項行政審批事項下放至屬地盟市自然資源局辦理。以自然資源“一張圖”為依據(jù)，優(yōu)化審批系統(tǒng)流程設(shè)置，改盟市、自治區(qū)層級間“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，減少審批環(huán)節(jié)，提升審批效率。自治區(qū)衛(wèi)健委緊緊圍繞醫(yī)療服務(wù)、疾病預(yù)防等與人民群眾關(guān)系最緊密的領(lǐng)域，減權(quán)放權(quán)38項、優(yōu)化流程53項，有力提升衛(wèi)生健康領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)效能。自治區(qū)醫(yī)療保障局行政權(quán)力事項全部下放，公共服務(wù)事項的放權(quán)減權(quán)率達到81%，在實現(xiàn)醫(yī)保政務(wù)服務(wù)全事項網(wǎng)辦的基礎(chǔ)上，將本級的轉(zhuǎn)移接續(xù)等22項醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)權(quán)限下放到盟市，群眾可就近選擇到全區(qū)任何一家醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理。

　　不少部門單位全面摸清事項底數(shù)后，主動破解堵點、難點，持續(xù)推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。自治區(qū)交通運輸廳對29項的辦事要件減少材料58份，對28項減少程序環(huán)節(jié)55個，辦理時限壓減52%。自治區(qū)林草局對特殊辦理環(huán)節(jié)辦理時限壓減58.6%……一項項具體舉措，一幕幕暖心服務(wù)，無不體現(xiàn)出“兩優(yōu)”專項行動的質(zhì)與效。

　　提速度——優(yōu)化工作流程 壓縮辦事時限

　　“以前辦理執(zhí)業(yè)藥師注冊需要20個工作日，現(xiàn)在壓縮到5個工作日就能辦結(jié)，省了時間不說，后期還不用兩地來回跑，所在盟市藥監(jiān)局就可作為即辦件現(xiàn)場辦理?！钡弥@一好消息，正準(zhǔn)備辦理執(zhí)業(yè)藥師注冊的王曉興奮不已。

　　無獨有偶，內(nèi)蒙古建設(shè)集團股份有限公司職員李燕燕也感受到了“兩優(yōu)”專項行動帶來的變化和便利，“以前辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更大約需要10個工作日，現(xiàn)在這兩個事項實現(xiàn)了聯(lián)動變更，只需要在網(wǎng)上提交建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證就可以一起變更，1個工作日就能辦結(jié)，簡直太方便了。”

　　抓工作、促發(fā)展，一定要講求速度和效率，在保證質(zhì)量的前提下，能快就不要慢。自“兩優(yōu)”專項行動開展以來，各部門各單位既做好簡政放權(quán)的“減法”，又要做好加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。全區(qū)上下持續(xù)優(yōu)化工作流程，對保留的職權(quán)打破慣性思維、傳統(tǒng)做法，摒棄“以前我們一直這么做”的想法，簡化辦事程序，精簡辦事要件，壓縮辦事時限，不斷提高機關(guān)行政效率。

　　為推進電子證照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局近期公布了自治區(qū)本級部門首批190項電子證照發(fā)證清單、820項政務(wù)服務(wù)事項用證清單和298項“免證辦”事項清單，涉及交通運輸、社會事務(wù)、教育衛(wèi)生等多個領(lǐng)域。自治區(qū)總工會結(jié)合作風(fēng)建設(shè)提升年、智慧工會等工作，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化項目，梳理出22項優(yōu)化的職能職責(zé)，優(yōu)化資源配置，提高綜合效能。比如，命名自治區(qū)職工創(chuàng)新工作室辦事程序由原來的4個環(huán)節(jié)縮減為3個環(huán)節(jié)，辦事時限也由原來的60天壓縮到現(xiàn)在的30天。自治區(qū)科協(xié)簡化辦事程序3個，精簡辦事要件32份，累計壓縮辦事時限30個工作日。自治區(qū)紅十字會緊盯決策慢、執(zhí)行慢、見效慢等問題，通過互聯(lián)網(wǎng)+籌資等方式，增強人道救助保障能力。對大病救助、造血干細胞捐獻者，困難家庭人道救助等存在要件繁多、審批程序多、時限長的問題，將精簡辦事要件，實行容缺辦理，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時間。

　　以敬民之心，行簡政之道，開便利之門。自治區(qū)“兩優(yōu)”專項行動開展以來，全區(qū)上下從“軟環(huán)境”到“硬實力”的蝶變，提升的是群眾的獲得感和幸福感，彰顯的是黨和政府以人民為中心、為人民謀福利的拳拳初心。