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　　呼倫湖、烏梁素海、岱海（以下簡(jiǎn)稱“一湖兩海”）是內(nèi)蒙古面積較大、具有較強(qiáng)生態(tài)功能的重點(diǎn)湖泊，也是我國(guó)北方生態(tài)安全屏障不可或缺的組成部分。習(xí)近平總書記多次對(duì)“一湖兩?！鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)治理作出重要指示批示，要求“加快呼倫湖、烏梁素海、岱海等水生態(tài)綜合治理”。

　　黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為擦亮這幾顆草原上的“明珠”，內(nèi)蒙古全力推進(jìn)“一湖兩海”綜合治理，把做好“一湖兩?！鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)治理作為重要政治任務(wù)，從“治湖泊”向“治流域”轉(zhuǎn)變，使“一湖兩?！敝噩F(xiàn)勃勃生機(jī)。

　　商都察汗淖爾自治區(qū)濕地公園。

　　截至2021年12月末，呼倫湖水域面積達(dá)2237.5平方公里，水量達(dá)到134.9億立方米；烏梁素海湖心斷面水質(zhì)，由2015年之前的劣五類提升至2021年的四類；岱海流域內(nèi)62萬(wàn)畝耕地累計(jì)完成退灌改旱21萬(wàn)畝，退耕還濕4萬(wàn)畝……

　　呼倫湖——水環(huán)境改善孕育萬(wàn)物生靈

　　夏日的呼倫湖，猶如一幅飄逸的碧藍(lán)畫卷，水波蕩漾，群鳥翱翔，蘆葦叢和柳灌叢隨風(fēng)搖曳。曾經(jīng)一度“萎縮”的呼倫湖，如今百鳥翔集，湖水量保持在合理區(qū)間、水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)步向好、生物多樣性指標(biāo)明顯改善。這一切，得益于呼倫湖生態(tài)環(huán)境綜合治理各類項(xiàng)目的扎實(shí)推進(jìn)。

　　“北有大澤，名曰呼倫”。呼倫湖水域?qū)拸V、濕地連綿，是內(nèi)蒙古第一大湖，素有“草原之腎”之稱。千百年來(lái)，呼倫湖宛如碧玉一般鑲嵌在青翠草原上，滋潤(rùn)著這片土地，孕育萬(wàn)物生靈。在冬季，呼倫湖這塊中國(guó)北方最大的冰，兩千余平方公里寬闊的湖面上，在風(fēng)雪中，自然形成的冰排和冰裂，壯觀美麗。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，呼倫湖水位連年下降，濕地嚴(yán)重萎縮。面對(duì)流域生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，內(nèi)蒙古強(qiáng)攻堅(jiān)，對(duì)癥下藥，編制《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》《“十四五”期間呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理實(shí)施方案》；組建“呼倫湖草原生態(tài)試驗(yàn)站”“呼倫湖濕地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究站”等合作研究機(jī)構(gòu)；施行《內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》。

　　2016年，呼倫湖周邊草原開始實(shí)施禁牧，2017年，開展環(huán)湖沙化土地治理、草地退化治理、入湖河流沿線污水處理廠提標(biāo)改造等工程項(xiàng)目，流域草原生態(tài)保護(hù)力度不斷加大，環(huán)呼倫湖植被恢復(fù)明顯，植被覆蓋率逐步提升，草地退化、沙化程度得到有效遏制。到2020年，呼倫湖自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)57萬(wàn)畝草場(chǎng)全部實(shí)施禁牧，在保護(hù)環(huán)湖周邊草原生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，有效減少了面源污染對(duì)于河湖水質(zhì)的影響。生物多樣性得到提高。

　　據(jù)呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)竇華山介紹：“這10年是呼倫湖逐漸恢復(fù)生機(jī)的過(guò)程，（湖水）面積增加將近500平方公里，水域面積達(dá)到2243平方公里，魚類總量也有了一個(gè)顯著的增加，現(xiàn)在生態(tài)越來(lái)越好了，更多鳥兒選擇在這里棲息繁殖?！?/p>

　　隨著呼倫湖綜合治理工作的開展，呼倫湖保護(hù)區(qū)烏蘭諾爾濕地已成為小鳥的天堂，濕地內(nèi)多樣化的植物種類和魚類為遷徙的鳥類提供了良好的棲息環(huán)境，呼倫湖、貝爾湖以及周邊濕地已經(jīng)成為鴻雁在中國(guó)最大的繁殖地。

　　呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科王瑞東說(shuō)：“我們已將呼倫湖流域內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位由4個(gè)增加至10個(gè)，并對(duì)已有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行了優(yōu)化，實(shí)施了呼倫湖保護(hù)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。2021年，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整呼倫湖等湖泊水質(zhì)評(píng)價(jià)考核方法的通知》，同意‘十四五’期間對(duì)呼倫湖不開展水質(zhì)評(píng)價(jià)考核，試點(diǎn)開展水生生物多樣性和富營(yíng)養(yǎng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核。呼倫湖成為國(guó)家首個(gè)開展水生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)考核的試點(diǎn)湖泊?！?/p>

　　烏梁素海——“四控行動(dòng)”構(gòu)建生命共同體

　　烏梁素海位于巴彥淖爾市烏拉特前旗境內(nèi)，處于黃河河套平原的末端，黃河的幾字灣頂端，流域面積約1.47萬(wàn)平方公里，是全國(guó)八大淡水湖之一，是地球上同緯度最大的濕地。

　　烏梁素海流域的生態(tài)功能十分重要，山水林田湖草沙共融共生構(gòu)成了一個(gè)生命共同體。多年來(lái)，當(dāng)?shù)厣衬治g、水土流失等問(wèn)題極為突出，烏梁素海在面源、點(diǎn)源、內(nèi)源污染疊加影響下，湖區(qū)水質(zhì)一直徘徊在劣五類，生態(tài)功能退化，2008年，暴發(fā)大面積“黃藻”，對(duì)黃河水生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅。

　　“烏梁素海最差的時(shí)候，別說(shuō)乘船上湖面，就是在離湖很遠(yuǎn)的村子里，關(guān)著門窗都能聞到陣陣臭味，湖面萎縮，湖水變得渾濁，魚類、鳥類明顯減少?！本嚯x烏梁素海僅3公里的烏拉特前旗額爾登布拉格蘇木西羊場(chǎng)嘎查47歲村民李建軍這樣描述曾經(jīng)的烏梁素海。

　　一定要改變?yōu)趿核睾Ｃ婷?，?nèi)蒙古下定決心，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策。2018年，烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)工程申報(bào)，試點(diǎn)工程以競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審第一名的成績(jī)獲得了國(guó)家項(xiàng)目支持。試點(diǎn)工程共包含7大類35個(gè)子項(xiàng)目，在持續(xù)推進(jìn)烏梁素海流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)的基礎(chǔ)上，開展點(diǎn)源、面源、內(nèi)源綜合治理，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定烏梁素海綜合治理的實(shí)施意見和配套辦法，不斷探索生態(tài)環(huán)境綜合治理的新模式、新路徑、新做法。

　　具體來(lái)說(shuō)，從源頭遏制污水進(jìn)入烏梁素海，巴彥淖爾市全面開展“控肥、控藥、控水、控膜”四大行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用、糞污資源化利用以及農(nóng)村環(huán)境整治，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92.02%、化肥利用率達(dá)到40.01%、農(nóng)藥利用率達(dá)到40.00%、殘膜當(dāng)季回收率達(dá)到81.71%，分別較2017年（“四控行動(dòng)”實(shí)施前）提高27.02%、7.81%、5.00%和27.71%。

　　同時(shí)，實(shí)施水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程，探索開展內(nèi)源治理。在湖區(qū)開挖74條網(wǎng)格水道，約187公里，實(shí)施1.02萬(wàn)畝底泥原位修復(fù)試驗(yàn)示范工程。按照《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》，每年至少向?yàn)趿核睾Ｉ鷳B(tài)補(bǔ)水3億立方米以上，促進(jìn)水體循環(huán)，保持烏梁素海水質(zhì)、水量穩(wěn)定，推動(dòng)湖區(qū)水質(zhì)持續(xù)改善。在烏蘭布和沙漠，2010年至2020年累計(jì)完成治沙面積255萬(wàn)畝，減少輸沙量1701萬(wàn)噸；11家污水處理廠全部達(dá)標(biāo)排放。2021年，烏梁素海水域面積保持在293平方公里，水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定在五類。

　　2020年，烏梁素海被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。如今的烏梁素海水碧波清，蘆葦搖曳，魚鳥成群，“北方防沙帶”生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到進(jìn)一步提升，有效保障了下游水生態(tài)環(huán)境。烏梁素海流域人居環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升，社會(huì)生態(tài)責(zé)任意識(shí)和綠色消費(fèi)意識(shí)逐步增強(qiáng)，全社會(huì)共治、共管、共享的生態(tài)文明新格局進(jìn)一步完善，人與自然和諧相處的新局面初步形成。遷徙經(jīng)過(guò)烏梁素海和在此繁殖的鳥類達(dá)到260多種，數(shù)量突破600萬(wàn)只。

　　岱海——“內(nèi)治外引”實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)標(biāo)本兼治

　　落日余暉映襯下，岱海金光閃閃，波光粼粼，湖面倒映著晚霞。位于烏蘭察布市涼城縣的岱海是內(nèi)蒙古第三大內(nèi)陸湖，湖水主要由地表徑流和湖面降水補(bǔ)給。由于自然氣候變化和工農(nóng)業(yè)取水，岱海湖面快速萎縮，水面面積由上世紀(jì)50年代的200平方公里縮減至50平方公里，水質(zhì)也日漸變差。

　　土生土長(zhǎng)的涼城縣岱海鎮(zhèn)義和西村村民張根換說(shuō)：“我已經(jīng)在岱海邊生活了71年，小時(shí)候還能在海邊戲耍，岱海里魚很多，大概有20多種，到2017年幾乎全部滅絕，水又臭又臟，湖面也越來(lái)越小?！?/p>

　　面對(duì)即將消失的岱海，內(nèi)蒙古啟動(dòng)了“拯救”岱海行動(dòng)。2016年，實(shí)施了農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、河道疏浚、生態(tài)補(bǔ)水、生態(tài)恢復(fù)、水質(zhì)恢復(fù)等措施，推動(dòng)岱海水生態(tài)治理。到2018年底，岱海電廠生產(chǎn)用水不再使用岱海湖水和周邊地下水，每年節(jié)水1119萬(wàn)立方米。2020年，岱海水生態(tài)綜合治理由“一湖”治理轉(zhuǎn)向流域治理，治理范圍由岱海周邊200平方公里拓展至流域2000平方公里，重點(diǎn)實(shí)施控水、控肥、控藥、控膜以及畜禽糞污、城鄉(xiāng)垃圾、城鄉(xiāng)污水處理的“四控三處理”措施。

　　來(lái)到岱海邊可以看到，水面上有兩臺(tái)挖泥機(jī)在作業(yè)。張根換指著海岸邊茂密的雜草說(shuō)：“現(xiàn)在我們都不放牛羊了，湖邊的田地也都退了出來(lái)，家家都安了水廁，村民們都很支持政府的決定，岱海現(xiàn)在有了改善，我們的生活質(zhì)量也提高了，大家是打心眼里高興。”

　　為“拯救”岱海，當(dāng)?shù)赝瓿舍泛Ｖ苓呁斯噙€水（水改旱）工程21萬(wàn)畝，封停機(jī)電井667眼，高效節(jié)水改造6.13萬(wàn)畝；實(shí)施岱海電廠機(jī)組升級(jí)改造工程，實(shí)現(xiàn)水冷改空冷和中水回用；完成岱海流域全部22條河道的疏浚治理任務(wù)，正常降雨年份可增加地表徑流量250萬(wàn)方左右；持續(xù)推進(jìn)岱海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程；完成水土保持防護(hù)、岱海灘涂濕地保護(hù)、弓壩河生物凈化、環(huán)湖綠道建設(shè)、湖濱緩沖帶建設(shè)與修復(fù)、退耕還濕項(xiàng)目6項(xiàng)工程；在岱海濕地范圍內(nèi)清理搬遷4家養(yǎng)殖場(chǎng)、28家164個(gè)魚塘、13戶違章建筑、95戶種養(yǎng)殖戶；完成鴻茅鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、西茉莉溝整治、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、棚戶區(qū)改造、水源地生態(tài)治理等一系列治理保護(hù)工程。

　　如今，岱海的面積縮減明顯放緩，水質(zhì)下降趨勢(shì)得到控制，流域生態(tài)環(huán)境逐步改善。

　　烏蘭察布市生態(tài)環(huán)境局涼城縣分局副局長(zhǎng)程鳳岐介紹：“岱海封閉性內(nèi)陸湖‘內(nèi)治’只能治表，‘內(nèi)治外引’才能讓岱海生態(tài)修復(fù)標(biāo)本兼治。岱海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程已經(jīng)開始注水了，以后每年大約會(huì)有4400多萬(wàn)立方米黃河水注入岱海。”

　　涼城縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)胡曉芳說(shuō)：“目前，岱海湖面布設(shè)了5個(gè)點(diǎn)位，6條入湖河流布設(shè)了9個(gè)斷面，實(shí)現(xiàn)了湖泊、入湖河流、關(guān)鍵點(diǎn)位監(jiān)測(cè)全覆蓋，所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)同步上傳并可進(jìn)行查詢和展示?！?/p>

　　“經(jīng)過(guò)治理，現(xiàn)在岱海的水質(zhì)變好了，鳥類數(shù)量增多了，村容村貌明顯改善，生活環(huán)境是越來(lái)越好了。”當(dāng)?shù)卮迕窭钕驏|說(shuō)。

　　如今的內(nèi)蒙古“一湖兩?！鄙锒鄻有缘玫匠浞直Ｗo(hù)，生態(tài)安全屏障地位得到極大鞏固，美麗河湖建設(shè)取得積極進(jìn)展。“十四五”期間，內(nèi)蒙古對(duì)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出了總體安排部署：根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，“十四五”重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等要素，持續(xù)做好“一湖兩海”及察汗淖爾生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。

　　從保護(hù)一個(gè)湖到保護(hù)一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，“一湖兩海”綜合治理深刻揭示了山水林田湖草沙命運(yùn)共同體的理念，是內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中邁出的重要一步。（申富強(qiáng) 楊愛群）