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　　一份“紅名單”讓守信者一路綠燈，一份“黑名單”讓失信者處處受限。在烏海市，每年都會(huì)面向社會(huì)發(fā)布這樣一份年度信用體系建設(shè)“紅黑名單”，對(duì)恪守誠(chéng)信、記錄優(yōu)良者給予激勵(lì)，對(duì)違法失信者給予約束。

　　位于海勃灣產(chǎn)業(yè)園的陜汽烏海專用汽車有限公司是烏海市裝備制造業(yè)中的龍頭企業(yè)。多年來(lái)，該企業(yè)憑借過(guò)硬的產(chǎn)品和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)贏得市場(chǎng)青睞，發(fā)展迅速。在2021年烏海發(fā)布的信用體系建設(shè)“紅黑名單”中，陜汽烏海專用汽車有限公司成功入選烏海市稅務(wù)局A級(jí)納稅人名單，這意味著企業(yè)在今后辦稅中將享受諸多便利。

　　據(jù)烏海市稅務(wù)局納稅服務(wù)科科長(zhǎng)榮國(guó)鋒介紹，對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅會(huì)主動(dòng)向社會(huì)公告年度A級(jí)納稅人名單，以示表?yè)P(yáng)，同時(shí)還可享受一般納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理以及普通發(fā)票按需領(lǐng)用等激勵(lì)措施。如果連續(xù)3年被評(píng)為A級(jí)信用級(jí)別的納稅人，還可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)。

　　烏海市每年發(fā)布的“紅名單”涵蓋烏海市稅務(wù)局年度A級(jí)納稅人、旅游行業(yè)誠(chéng)信企業(yè)、五星快遞企業(yè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)等內(nèi)容?！昂诿麊巍眲t包括烏海市中級(jí)人民法院失信自然人、失信法人，稅收“黑名單”和嚴(yán)重違法失信企業(yè)等。2015年以來(lái)，烏海市已召開(kāi)7次“紅黑名單”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“紅名單”1559個(gè)，“黑名單”2637個(gè)。隨后，這樣一份“紅黑名單”都會(huì)通過(guò)“信用中國(guó)(內(nèi)蒙古烏海)”網(wǎng)站及媒體進(jìn)行公布，并通過(guò)烏海市信用信息共享平臺(tái)，推送至市、區(qū)各部門，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、行政監(jiān)督、行政審批、財(cái)政性資金安排、公共資源交易等領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合獎(jiǎng)懲。

　　“建立誠(chéng)信‘紅黑名單’發(fā)布制度，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然要求，也是構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的重要舉措。”烏海市發(fā)改委主任高博說(shuō)，目前烏海市已在流通、稅務(wù)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、金融、電子商務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、教育科研、文化體育旅游等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立并實(shí)施了“紅黑名單”制度。

　　多年來(lái)，烏海市不斷構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)貫穿事前、事中、事后全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。在事前監(jiān)管環(huán)節(jié)，教育、旅游、交通、社會(huì)保險(xiǎn)、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域建立了信用承諾制度，推行信用承諾制實(shí)施優(yōu)先審批，將承諾書納入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。在事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，依托烏海市信用信息共享平臺(tái)建立市場(chǎng)主體信用記錄，市場(chǎng)主體、社會(huì)組織、安全風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)環(huán)境等領(lǐng)域建立了信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，并歸集各類分級(jí)分類監(jiān)管信息30多萬(wàn)條。在事后監(jiān)管環(huán)節(jié)，該市充分利用烏海市信用信息共享平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲功能，推動(dòng)各區(qū)、各部門在權(quán)限范圍內(nèi)依法響應(yīng)和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

　　在守信激勵(lì)方面，烏海市稅務(wù)部門與烏海銀保監(jiān)分局聯(lián)合推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了納稅信用和金融信用互認(rèn)，開(kāi)創(chuàng)了以“稅”助“貸”，以“信”養(yǎng)“信”的融資模式，目前已推動(dòng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)為信用好的納稅人累計(jì)發(fā)放貸款3332筆、貸款金額20.9億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難問(wèn)題。郵儲(chǔ)銀行烏海分行推進(jìn)雙基聯(lián)動(dòng)“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，相繼評(píng)定了19個(gè)“信用村”、979戶“信用戶”，累計(jì)為“信用戶”發(fā)放低利率、無(wú)擔(dān)保的信用貸款6000多萬(wàn)元。失信懲戒方面，烏海市信用信息共享平臺(tái)會(huì)將歸集的信用信息推送到政務(wù)平臺(tái)及招投標(biāo)平臺(tái)，被列入“黑名單”的企業(yè)不予審批或限制招投標(biāo)報(bào)名。同時(shí)，企業(yè)爭(zhēng)取資金時(shí)也要進(jìn)行信用信息核查，“黑名單”企業(yè)會(huì)被限制資金爭(zhēng)取。

　　此外，烏海市還堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則導(dǎo)向，把信用修復(fù)作為引導(dǎo)失信主體改過(guò)自新、重塑信用的制度保障。對(duì)此，該市發(fā)改部門加大了信用修復(fù)宣傳力度，通過(guò)組織召開(kāi)全市信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)，為失信企業(yè)和執(zhí)法部門之間搭建了面對(duì)面交流平臺(tái)，為企業(yè)主動(dòng)糾正失信行為提供了渠道和便利。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 郝飚)