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　　興安盟委副書記、盟長蘇和

　　興安盟是內(nèi)蒙古自治政府成立之地，是黨的民族區(qū)域自治制度最早實踐地，是全國民族團結(jié)進步示范盟，肩負筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的重大政治任務(wù)，做好興安盟的信訪工作、維護社會和諧穩(wěn)定責任重大、使命光榮。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《信訪工作條例》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，對堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、理順信訪工作體制機制、進一步規(guī)范和加強信訪工作等方面作出整體部署，推動信訪工作規(guī)范化、制度化、法治化、陽光化，是我們做好新時代信訪工作的基本遵循和行動指南。

　　學(xué)習貫徹《信訪工作條例》要始終堅持黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于信訪工作全過程和各方面，認真學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于信訪工作重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，確保興安盟信訪工作始終保持正確政治方向。把學(xué)習宣傳貫徹《信訪工作條例》作為一項重要政治任務(wù)，深入開展舉行一次理論中心組集體學(xué)習、組織一系列集中培訓(xùn)、開展一場集中宣傳、撰寫一篇心得體會、召開一次專題座談會“五個一”活動，積極推動《信訪工作條例》“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)好用好條例，全面提高信訪工作水平。健全完善定期研究部署信訪工作機制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。

　　學(xué)習貫徹《信訪工作條例》要始終堅持以人民為中心。牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念，堅持把信訪群眾當家人，把信訪訴求當家事，用心傾聽群眾聲音，用情解決群眾訴求，深入開展重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員、重點問題“四大攻堅行動”，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加快推進群眾來訪接待標準化建設(shè)，嚴格落實必須認真核實信息、必須詳細了解情況、必須準確告知辦理程序等“七個必須”工作要求，進一步加強和規(guī)范聯(lián)合接訪工作，健全律師、心理咨詢師等第三方力量參與來訪接待機制，全力推進“人民滿意窗口”創(chuàng)建。進一步暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道，加快推動網(wǎng)上信訪工作平臺、網(wǎng)上群眾之家、網(wǎng)上信訪代理窗口“三個一”建設(shè)，為群眾反映訴求和查詢案件辦理情況提供便利，引導(dǎo)信訪群眾變“走訪”為“網(wǎng)訪”，全面提高群眾信訪便捷度和辦案效率。

　　學(xué)習貫徹《信訪工作條例》要始終堅持落實信訪工作責任。構(gòu)建權(quán)責清晰的責任體系，堅持“黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實包案領(lǐng)導(dǎo)“五包”責任，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信工作機制，壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪工作的政治責任。完善信訪工作聯(lián)席會議機制，推動各召集人、各成員單位加強整體統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盟委、行署“兩辦”督查室將特殊疑難信訪案件列入年度督查計劃，聯(lián)合組織、紀檢等部門加強督辦指導(dǎo)。建立科學(xué)合理的考核體系，將治理重復(fù)訪、化解積案和信訪事項“三率”作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全年考核重點，強化考核“指揮棒”作用。加強信訪干部作風和能力建設(shè)，不斷提高信訪干部綜合素養(yǎng)和專業(yè)化能力，確保各地信訪工作扎實高效推進。

　　學(xué)習貫徹《信訪工作條例》要始終堅持依法按政策解決信訪問題。堅持依法依規(guī)落實“三到位一處理”要求，用法治方式解決矛盾和問題，用法治意識引導(dǎo)群眾表達訴求，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會共識。嚴格落實訴訟與信訪分離制度，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來，建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題會商機制，做好群眾涉法涉訴事項依法終結(jié)后的教育疏導(dǎo)、矛盾化解、幫扶救助。研究細化《信訪工作條例》配套措施，統(tǒng)籌做好信訪工作規(guī)范性文件的新增、更新、完善、廢止等工作，確保規(guī)范性文件與《信訪工作條例》有機銜接，推動形成健全完備、運行有效的信訪工作制度體系。

　　學(xué)習貫徹《信訪工作條例》要始終堅持源頭治理化解矛盾。突出工作重點，把源頭和基層作為信訪工作的著力點和工作重心，做細做實矛盾糾紛排查化解、屬地穩(wěn)控、源頭治理等基礎(chǔ)工作，切實把信訪問題化解在當?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)，做到問題不上交，矛盾不上行。注重關(guān)口前移，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立信訪工作聯(lián)席會議，加強基層黨組織、城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治組織建設(shè)，發(fā)揮好基層解決信訪問題的責任主體作用。堅持綜合施策，運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等多種手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等多種辦法，善作善為、善作善成，切實解決群眾反映的合理訴求。強化機制保障，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，涉及群眾切實利益的重大決策出臺前必須聽取群眾意見，從源頭預(yù)防和減少信訪問題。