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　　興安盟委副書(shū)記、盟長(zhǎng)蘇和

　　興安盟是內(nèi)蒙古自治政府成立之地，是黨的民族區(qū)域自治制度最早實(shí)踐地，是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟，肩負(fù)筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的重大政治任務(wù)，做好興安盟的信訪工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、使命光榮。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《信訪工作條例》，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、理順信訪工作體制機(jī)制、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)信訪工作等方面作出整體部署，推動(dòng)信訪工作規(guī)范化、制度化、法治化、陽(yáng)光化，是我們做好新時(shí)代信訪工作的基本遵循和行動(dòng)指南。

　　學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于信訪工作全過(guò)程和各方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保興安盟信訪工作始終保持正確政治方向。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深入開(kāi)展舉行一次理論中心組集體學(xué)習(xí)、組織一系列集中培訓(xùn)、開(kāi)展一場(chǎng)集中宣傳、撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)、召開(kāi)一次專(zhuān)題座談會(huì)“五個(gè)一”活動(dòng)，積極推動(dòng)《信訪工作條例》“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)好用好條例，全面提高信訪工作水平。健全完善定期研究部署信訪工作機(jī)制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局。

　　學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持以人民為中心。牢固樹(shù)立“人民信訪為人民”的工作理念，堅(jiān)持把信訪群眾當(dāng)家人，把信訪訴求當(dāng)家事，用心傾聽(tīng)群眾聲音，用情解決群眾訴求，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加快推進(jìn)群眾來(lái)訪接待標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)必須認(rèn)真核實(shí)信息、必須詳細(xì)了解情況、必須準(zhǔn)確告知辦理程序等“七個(gè)必須”工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范聯(lián)合接訪工作，健全律師、心理咨詢(xún)師等第三方力量參與來(lái)訪接待機(jī)制，全力推進(jìn)“人民滿(mǎn)意窗口”創(chuàng)建。進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道，加快推動(dòng)網(wǎng)上信訪工作平臺(tái)、網(wǎng)上群眾之家、網(wǎng)上信訪代理窗口“三個(gè)一”建設(shè)，為群眾反映訴求和查詢(xún)案件辦理情況提供便利，引導(dǎo)信訪群眾變“走訪”為“網(wǎng)訪”，全面提高群眾信訪便捷度和辦案效率。

　　學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任。構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來(lái)信工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓信訪工作的政治責(zé)任。完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)各召集人、各成員單位加強(qiáng)整體統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盟委、行署“兩辦”督查室將特殊疑難信訪案件列入年度督查計(jì)劃，聯(lián)合組織、紀(jì)檢等部門(mén)加強(qiáng)督辦指導(dǎo)。建立科學(xué)合理的考核體系，將治理重復(fù)訪、化解積案和信訪事項(xiàng)“三率”作為各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全年考核重點(diǎn)，強(qiáng)化考核“指揮棒”作用。加強(qiáng)信訪干部作風(fēng)和能力建設(shè)，不斷提高信訪干部綜合素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化能力，確保各地信訪工作扎實(shí)高效推進(jìn)。

　　學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持依法按政策解決信訪問(wèn)題。堅(jiān)持依法依規(guī)落實(shí)“三到位一處理”要求，用法治方式解決矛盾和問(wèn)題，用法治意識(shí)引導(dǎo)群眾表達(dá)訴求，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)共識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)訴訟與信訪分離制度，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái)，建立健全依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，做好群眾涉法涉訴事項(xiàng)依法終結(jié)后的教育疏導(dǎo)、矛盾化解、幫扶救助。研究細(xì)化《信訪工作條例》配套措施，統(tǒng)籌做好信訪工作規(guī)范性文件的新增、更新、完善、廢止等工作，確保規(guī)范性文件與《信訪工作條例》有機(jī)銜接，推動(dòng)形成健全完備、運(yùn)行有效的信訪工作制度體系。

　　學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》要始終堅(jiān)持源頭治理化解矛盾。突出工作重點(diǎn)，把源頭和基層作為信訪工作的著力點(diǎn)和工作重心，做細(xì)做實(shí)矛盾糾紛排查化解、屬地穩(wěn)控、源頭治理等基礎(chǔ)工作，切實(shí)把信訪問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)，做到問(wèn)題不上交，矛盾不上行。注重關(guān)口前移，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立信訪工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)基層黨組織、城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治組織建設(shè)，發(fā)揮好基層解決信訪問(wèn)題的責(zé)任主體作用。堅(jiān)持綜合施策，運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等多種辦法，善作善為、善作善成，切實(shí)解決群眾反映的合理訴求。強(qiáng)化機(jī)制保障，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，涉及群眾切實(shí)利益的重大決策出臺(tái)前必須聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題。