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　　赤峰市委書記 萬超岐

　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作。5月1日起施行的《信訪工作條例》，是以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)，全面規(guī)范信訪工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，明確提出了新時(shí)代信訪工作原則，創(chuàng)新完善了新時(shí)代信訪工作格局，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，對我們做好新時(shí)代信訪工作具有重要指導(dǎo)意義。

　　赤峰市是全區(qū)人口大市，同時(shí)也是信訪量較多的市。在長期的改革發(fā)展過程中，伴隨社會利益格局調(diào)整變化，全市不同層面、多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生并積累了不少矛盾和問題。其成因既有社會原因、個(gè)人因素，也有工作不到位的；其訴求既有合理的，也有不合理的，還有合情但是無法律政策依據(jù)的；其表現(xiàn)既有單一性，也有綜合性；其涉及面既有個(gè)體的，也有群體的。通過認(rèn)真梳理分析發(fā)現(xiàn)，這些信訪事項(xiàng)主要集中在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、征地拆遷、城市建設(shè)、房地產(chǎn)、勞動和社會保障、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，其中有大量還是涉法涉訴、重復(fù)上訪問題。這些信訪突出問題的分布格局決定了赤峰市信訪工作的基本面。充分認(rèn)識并把握這一市情民情，是我們做好新時(shí)代信訪工作的基礎(chǔ)和前提。

　　信訪工作具有強(qiáng)烈的政治性和鮮明的人民性，處理信訪問題涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須全面落實(shí)《條例》精神，把信訪工作原則、機(jī)制、規(guī)定體現(xiàn)到信訪工作具體實(shí)踐中。我們要求黨員干部要帶著感情做好信訪工作，把自己當(dāng)作群眾的一員，把群眾的事當(dāng)成自己的事，將心比心，換位思考，為群眾著想，替群眾著急，站在群眾角度看問題、看困難、看信訪事項(xiàng)，真正用心用情用力做好信訪工作。要從根源上化解問題，立足于事要解決，深入檢查，多方溝通，搞清群眾訴求，查清問題根源，捋清演變脈絡(luò)，力求從根本上解決，盡最大努力避免反彈反復(fù)。要維護(hù)群眾合法權(quán)利，深刻認(rèn)識信訪是群眾的合法權(quán)利，維護(hù)群眾的合法利益是信訪工作的落腳點(diǎn)，合理訴求必須依法依規(guī)盡快解決到位，不合理訴求、不支持的，一定要做深入細(xì)致的思想工作，不能簡單化、一刀切、冀望于一次性解決。要多一些關(guān)心暖心之舉，對信訪問題已解決但是生活確有困難的群眾仍要給予持續(xù)關(guān)注，對解決不了或一時(shí)無法化解的，要不厭其煩做工作，多傾聽心聲訴求，多幫助解決困難，努力爭取群眾理解支持，不能把群眾推到對立面。要?jiǎng)訂T各方力量解決矛盾問題，充分利用評議會、聽證會等化解機(jī)制，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織和“兩代表一委員”、社會工作者等社會力量，形成合力，共同做好群眾工作。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪，新官要理舊賬，干部交接先交穩(wěn)定、先交信訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，面對面聽取群眾訴求，對待信訪事項(xiàng)不推不拖，能馬上解決的要當(dāng)場解決。要定期研究解決突出問題，對信訪形勢進(jìn)行動態(tài)分析研判，對某一個(gè)時(shí)期、某一個(gè)階段表現(xiàn)突出的問題，合并同類項(xiàng)，一體研究，一體推進(jìn)，集中化解。要依法規(guī)范信訪工作秩序和群眾信訪行為，對于信訪活動中的過激情況，要講清道理、曉以利害，違反法律規(guī)定的，要旗幟鮮明依法處理，不能一味姑息遷就。

　　我們在實(shí)踐中體會到，信訪工作具有長期性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作，特別是不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高處理復(fù)雜問題能力、做實(shí)做細(xì)群眾工作都提出了更高要求。針對長期性，要持之以恒，堅(jiān)持不懈，久久為功地深入開展矛盾排查化解，堅(jiān)決打好持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)；針對反復(fù)性，要高度重視，找準(zhǔn)癥結(jié)，講明道理，解開心結(jié)，因人施策，對癥下藥；針對復(fù)雜性，要條分縷析，抽絲剝繭，抓住關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，是什么問題就解決什么問題，嚴(yán)防炒作放大、被人利用，更不能因方法不當(dāng)、生硬粗暴，使單一信訪問題復(fù)雜化。

　　赤峰市信訪問題集中的領(lǐng)域也是市域社會治理短板弱項(xiàng)較多的領(lǐng)域。當(dāng)前，我市正在大力推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，《條例》的施行，為我們提高市域社會治理水平提供了政策依據(jù)、工作指導(dǎo)和有力抓手。我們要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，學(xué)習(xí)好《條例》、宣傳好《條例》、運(yùn)用好《條例》，依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)，更加有效化解矛盾糾紛，借助《條例》的力量進(jìn)一步提高市域社會治理現(xiàn)代化水平，不斷筑牢赤峰市社會穩(wěn)定的根基。