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　　巴彥淖爾市委書記 賀偉華

　　信訪工作是中國特色社會主義制度和國家治理體系、治理能力的重要組成部分，是密切聯(lián)系群眾、凝聚民心、贏得民心的重要群眾工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對信訪工作作出重要指示批示，形成了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，為我們做好新時代信訪工作提供了根本遵循。黨中央、國務(wù)院制定的《信訪工作條例》是信訪工作歷史上第一部黨內(nèi)法規(guī)，是在新的歷史起點(diǎn)上縱深推進(jìn)信訪制度改革、實(shí)現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求上來，聚焦建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，全面貫徹落實(shí)好《信訪工作條例》，扎實(shí)推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、持續(xù)提高政治站位，堅(jiān)持以《信訪工作條例》為制度保障做好新時代信訪工作

　　習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，從本質(zhì)屬性、政治責(zé)任、根本保證、人民立場、首要任務(wù)、重要功能、方式方法、動力源泉、力量保障等方面，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問題，充分體現(xiàn)了馬克思主義人民觀和辯證唯物主義方法論，是指導(dǎo)新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大思想武器?！缎旁L工作條例》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，體現(xiàn)了三個鮮明特點(diǎn)：一是鮮明的政治性。信訪工作首先是政治工作，做好信訪工作關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這一政治問題，關(guān)系保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題，關(guān)系維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定這一重大問題。作為黨的各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對于信訪工作必須從政治上看、從政治上辦，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決扛起維護(hù)地方安全穩(wěn)定的政治責(zé)任。二是鮮明的人民性。信訪制度是具有鮮明中國特色的為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的重要制度安排?！缎旁L工作條例》的出臺，集中彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，樹立了為民解難的鮮明導(dǎo)向。各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，積極解決群眾反映的急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信任，厚植黨長期執(zhí)政的根基。三是鮮明的時代性?！缎旁L工作條例》的出臺，主動適應(yīng)新時代信訪矛盾結(jié)構(gòu)性變化和社情民意新情況新動向，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民立場、法治理念貫穿信訪工作全過程、各方面，進(jìn)一步理順信訪工作體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)在各個領(lǐng)域的全覆蓋。今年是黨的二十大召開之年，我們必須牢記職責(zé)使命，主動擔(dān)當(dāng)作為，把信訪制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)高效的社會治理效能，不斷開創(chuàng)新時代信訪工作新局面，以實(shí)際行動忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

　　二、牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念，用心用情為群眾排憂紓困

　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門的群眾工作。我們要把解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益作為信訪工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷健全完善為民謀利、為民辦事、為民解憂的工作機(jī)制。一是強(qiáng)化綜合治理這一有效手段，堅(jiān)決貫徹“三到位一處理”重要要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、包案等制度，深入推進(jìn)治理重復(fù)訪、化解信訪積案專項(xiàng)行動，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，切實(shí)做到案結(jié)事了、事心雙解。二是運(yùn)用依法治理這一基本方法，以學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》為抓手，推進(jìn)信訪工作法治化、規(guī)范化建設(shè)，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高各級黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的能力，努力讓人民群眾在每一件信訪事項(xiàng)辦理過程中感到權(quán)益受到公平對待、利益得到有效維護(hù)。三是抓住源頭治理這一治本之策，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)把信訪工作融入市域治理現(xiàn)代化工作格局，既要抓末端、治已病、去存量，也要抓前端、防未病、遏增量，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，發(fā)揮市縣鄉(xiāng)村四級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，織密織牢層層有人抓、事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提升基層信訪工作治理效能。

　　三、牢記“為民解難、為黨分憂”政治責(zé)任，全面加強(qiáng)黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的根本要求、最大優(yōu)勢?！缎旁L工作條例》提出要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作新體制、新格局，形成信訪工作整體合力。一是扛牢主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的基本原則，建立完善各級黨委定期聽取信訪工作匯報、研究部署信訪工作、支持和督促下級做好信訪工作等機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級黨組織信訪工作的主體責(zé)任，推動信訪工作有力有序開展。二是完善聯(lián)動機(jī)制，信訪工作聯(lián)席會議、信訪工作部門要牢記職責(zé)使命，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通信訪渠道，讓老百姓話有地方說、苦有地方訴、理有地方講、事有人去辦。完善信訪部門與巡察機(jī)構(gòu)對接機(jī)制，確保形成各方齊抓共管的信訪工作格局。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)、著力優(yōu)化考核方式、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮考核的指揮棒作用。嚴(yán)明信訪工作紀(jì)律，對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的部門及人員，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任，切實(shí)保障《信訪工作條例》落細(xì)落實(shí)。