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　　4月14日，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)5省區(qū)典型案例，內(nèi)蒙古鄂爾多斯棋盤(pán)井區(qū)域違法取水用水問(wèn)題被點(diǎn)名。典型案例通報(bào)后，鄂爾多斯市委、市政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組工作要求和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府安排部署，堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任，對(duì)典型案例通報(bào)的問(wèn)題照單全收、誠(chéng)懇接受，深刻反思、深挖徹查，堅(jiān)持從政治上看、政治上辦、政治上查、政治上改，切實(shí)提高政治站位、扛牢政治責(zé)任，把典型案例通報(bào)問(wèn)題整改作為當(dāng)前重要政治任務(wù)和頭等大事，從嚴(yán)從實(shí)從快推動(dòng)整改落實(shí)。

　　高位推進(jìn)、迅速行動(dòng)

　　典型案例通報(bào)后，鄂爾多斯市委主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴棋盤(pán)井，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督辦，召開(kāi)1次市委常委會(huì)會(huì)議、2次書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)整改工作。成立了市委書(shū)記任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)水資源河道問(wèn)題整治、自然資源違規(guī)問(wèn)題整治、煤礦保水采煤推進(jìn)、水環(huán)境污染整治、案件偵辦、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等6個(gè)工作組，合力推進(jìn)通報(bào)問(wèn)題全面整改。針對(duì)典型案例通報(bào)指出的3個(gè)方面問(wèn)題，鄂爾多斯市和鄂托克旗均制定了整改方案，每一條問(wèn)題都提出了針對(duì)性強(qiáng)、可操作、能落地的整改措施，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，堅(jiān)持日調(diào)度、日?qǐng)?bào)告，專(zhuān)班推進(jìn)、掛賬銷(xiāo)號(hào)、限期整改。

　　全面排查、摸清底數(shù)

　　鄂爾多斯市委、市政府切實(shí)扛起整改政治責(zé)任，推進(jìn)地下水超采問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)包案，派出由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作組，深入現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督辦，對(duì)相關(guān)問(wèn)題提級(jí)督辦，7個(gè)市直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)均派出調(diào)查小組，全面摸清問(wèn)題底數(shù)，督促推動(dòng)整改落實(shí)。經(jīng)全面摸底，棋盤(pán)井園區(qū)及礦區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)取用水戶96個(gè)，2021年批復(fù)取用地下水總量1153.33萬(wàn)立方米，實(shí)際取用水量1405.26萬(wàn)立方米；超采區(qū)范圍內(nèi)地下水總?cè)∷?155.03萬(wàn)立方米，超采地下水386.6萬(wàn)立方米。共排查出無(wú)證取水、批用不符、超批復(fù)用水、偷排疏干水、違規(guī)供水5個(gè)方面48項(xiàng)具體問(wèn)題，涉及30個(gè)企業(yè)項(xiàng)目，其中：7個(gè)煤礦涉嫌偷排水932.41萬(wàn)立方米，12個(gè)企業(yè)無(wú)證取水1335.41萬(wàn)立方米，2個(gè)項(xiàng)目批用不符違規(guī)取水99.53萬(wàn)立方米，6個(gè)項(xiàng)目超批復(fù)用水133.22萬(wàn)立方米，3個(gè)公司違規(guī)供水929.54萬(wàn)立方米。

　　動(dòng)真碰硬、全力整改

　　鄂爾多斯市委、市政府以實(shí)打?qū)?、硬碰硬的舉措，全力推動(dòng)通報(bào)案例整改落實(shí)。針對(duì)“整改目標(biāo)落空，地下水位持續(xù)下降”問(wèn)題，實(shí)施地下水取用壓減行動(dòng)，關(guān)停6家違規(guī)用水企業(yè)，今后園林綠化、基建商砼、生態(tài)補(bǔ)水等全部采用地表水、疏干水、中水；推進(jìn)保水開(kāi)采，對(duì)采煤企業(yè)立即停止輸水降壓，5月底前完成現(xiàn)有工作面注漿加固底板改造；加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，將疏干水、地表水使用納入統(tǒng)一管理，全部置換地下水源，棋盤(pán)井鎮(zhèn)區(qū)供水工程4月11日全面開(kāi)工，10月底建成后關(guān)閉超采區(qū)內(nèi)全部生活用水取水井，目前已封閉2眼，4月底前再封閉4眼，10月底前全部封閉，年壓減取水量468萬(wàn)立方米。針對(duì)“水資源監(jiān)管混亂，違法取水用水問(wèn)題突出”問(wèn)題，對(duì)所有違規(guī)取用水的企業(yè)進(jìn)行全面排查清理，對(duì)存在違規(guī)取用水行為的30個(gè)項(xiàng)目主體全部進(jìn)行了處罰，罰款135萬(wàn)元，追繳7家煤炭企業(yè)水資源稅共2.01億元，正在追繳1家水務(wù)公司1285萬(wàn)元水資源稅，對(duì)涉及欠繳水資源稅的其他企業(yè)正在加快調(diào)查和追繳中；對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的未安裝取退水計(jì)量設(shè)施的30家取水用戶，責(zé)令安裝或更新取退水計(jì)量設(shè)施。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”的3個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施行政處罰371萬(wàn)元。針對(duì)“河道管理無(wú)序，入黃河道生態(tài)堪憂”問(wèn)題，對(duì)烏珠林溝河道進(jìn)行了全線排查，已對(duì)河道內(nèi)水塘、彩鋼房、工程廢渣等全部進(jìn)行了清理，對(duì)16.5萬(wàn)立方米蓄水池實(shí)施了填埋作業(yè)，對(duì)岸線外違規(guī)售水設(shè)施進(jìn)行了拆除，對(duì)河道兩側(cè)50米內(nèi)開(kāi)展了環(huán)境綜合整治，已清理河道3.5公里。對(duì)“不顧生態(tài)影響，以行洪為由更改烏珠林溝河道走向”問(wèn)題，由市公安和水利等部門(mén)組建工作專(zhuān)班進(jìn)行深入調(diào)查。

　　從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

　　市、旗兩級(jí)公安機(jī)關(guān)成立工作專(zhuān)班，圍繞棋盤(pán)井地下水超采涉嫌犯罪問(wèn)題開(kāi)展全環(huán)節(jié)、全鏈條核查起底，已調(diào)查煤礦、商砼站、焦化廠、供水等企業(yè)96家，發(fā)現(xiàn)涉水涉砂線索43條、重點(diǎn)線索11條，立案?jìng)刹?起5人，采取刑事強(qiáng)制措施5人，涉案金額2100萬(wàn)元，正在進(jìn)一步核查2起，涉案嫌疑人均已控制。成立專(zhuān)案組對(duì)侵占河道取水等涉嫌犯罪問(wèn)題進(jìn)行核查，以涉嫌非法采礦罪立案?jìng)刹?起。鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委就對(duì)地下水超采及違規(guī)取用水責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，近期對(duì)相關(guān)旗和部門(mén)進(jìn)行了以事立案。

　　舉一反三、綜合治理

　　鄂爾多斯市將牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、緊盯整改標(biāo)準(zhǔn)、緊盯問(wèn)題根源、緊盯目標(biāo)要求，鐵腕重拳推進(jìn)地下水超采治理，徹底根治違法取水用水問(wèn)題，堅(jiān)定堅(jiān)決抓好河道整治，編制《鄂爾多斯市地下水超采區(qū)治理方案》，對(duì)全市地下水超采區(qū)治理情況進(jìn)行“回頭看”，健全完善水資源管理長(zhǎng)效制度機(jī)制，建立健全水資源管理監(jiān)測(cè)體系，舉一反三推動(dòng)各類(lèi)違法取用水問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底，確保立行立改問(wèn)題4月底前全部整改到位，限期整改問(wèn)題6月底前取得階段性成效，以整改落實(shí)的實(shí)際成效擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。近期，將召開(kāi)全市地下水超采問(wèn)題以案促改會(huì)議。（王波 張陽(yáng) 寶樂(lè)）