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　　當(dāng)百年大黨風(fēng)風(fēng)雨雨走過(guò)一個(gè)世紀(jì)，當(dāng)泱泱大國(guó)昂揚(yáng)奮發(fā)邁向偉大復(fù)興，“全過(guò)程人民民主”被寫(xiě)入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》。

　　在具有里程碑意義的2021年，自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)定執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、發(fā)展全過(guò)程人民民主，真正把人大工作深深根植于群眾中。

　　“全過(guò)程人民民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是黨不斷推進(jìn)中國(guó)民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶?！薄吨袊?guó)的民主》白皮書(shū)，讓我們進(jìn)一步堅(jiān)信：我國(guó)人民民主之所以是全過(guò)程人民民主，關(guān)鍵在于始終有黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證。

　　基于這種認(rèn)識(shí)，自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)定執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項(xiàng)制度，一切行動(dòng)聽(tīng)黨指揮。全年就重大事項(xiàng)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告58次，保證了自治區(qū)黨委的決策部署在人大全面落實(shí)到位。

　　歷史的車(chē)輪滾滾向前，人民當(dāng)家作主的形式在變化，內(nèi)涵更豐富。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體——人民代表大會(huì)制度經(jīng)過(guò)不斷鞏固和發(fā)展，呈現(xiàn)出蓬勃的生命力。

　　“條例草案已經(jīng)印發(fā)；現(xiàn)在付表決，請(qǐng)按表決器?！?021年9月29日，自治區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議廳，與會(huì)代表鄭重按下表決器，《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》高票通過(guò)，4.2萬(wàn)名輔警迎來(lái)一件大事、喜事、好事。

　　“感覺(jué)輔警的春天一下子就來(lái)了?！蓖ㄟ|霍林郭勒市公安局珠斯花派出所輔警萬(wàn)宏的激動(dòng)之情溢于言表。

　　條例的出臺(tái)施行，令人歡欣鼓舞；條例的制定過(guò)程，十分繁復(fù)漫長(zhǎng)：兩年共面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議2輪，召開(kāi)立法碰頭會(huì)15次，組織專(zhuān)家學(xué)者、警種及輔警代表專(zhuān)題論證5次，自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議1次，自治區(qū)人大法制委員會(huì)審議2次，收到各方面意見(jiàn)建議300余條，累計(jì)修改50余稿。

　　“包頭市第十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議補(bǔ)選蔡明輝、姜華為自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)代表……”1月7日，自治區(qū)人大常委會(huì)發(fā)布第74號(hào)公告，截至目前，自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)實(shí)有代表530人。

　　這530位代表，是全區(qū)2400萬(wàn)各族干部群眾的最佳代言人。

　　正確的道路從哪里來(lái)？從實(shí)踐中來(lái)，從群眾中來(lái)。

　　自治區(qū)十三屆人大六次會(huì)議召開(kāi)在即，自治區(qū)人大常委會(huì)提前召開(kāi)預(yù)算審查座談會(huì)，邀請(qǐng)近20名自治區(qū)人大代表、社會(huì)各界人士代表、常委會(huì)財(cái)經(jīng)咨詢(xún)專(zhuān)家對(duì)2022年自治區(qū)本級(jí)四本預(yù)算草案等進(jìn)行了初步審查，并形成初步審查意見(jiàn)稿，將“協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中”真正落到實(shí)處。

　　“從自治區(qū)層面牽頭推動(dòng)首府區(qū)市共建，全面提升首府首位度?！薄叭ν苿?dòng)乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力建設(shè)‘世界乳都’，推動(dòng)奶業(yè)振興走在世界前列?！痹谧灾螀^(qū)十三屆人大四次會(huì)議上，呼和浩特市代表團(tuán)以全團(tuán)名義提出的2項(xiàng)建議，道出了首府人民對(duì)提升城市形象、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的渴盼。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。為加大對(duì)代表建議工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，自治區(qū)人大常委會(huì)從黨委、政府及有關(guān)單位抽調(diào)人員組成會(huì)議期間代表建議批辦小組，及時(shí)分類(lèi)批辦、集中研判，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下將622件代表建議交由80家承辦單位辦理，并及時(shí)協(xié)調(diào)溝通、答復(fù)反饋，做到“事事有著落、件件有回音”。

　　如何問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民？自治區(qū)人大常委會(huì)實(shí)行提前介入、“雙組長(zhǎng)”的立法調(diào)研起草機(jī)制，針對(duì)民生重點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)，每件法規(guī)草案都向社會(huì)公眾、人大代表和基層立法聯(lián)系點(diǎn)征求意見(jiàn)，把更多的民意“裝進(jìn)法里”。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》立法聽(tīng)證會(huì)上，6名陳述人圍繞養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面進(jìn)行了陳述和論辯，提出了針對(duì)性意見(jiàn)。

　　縱觀自治區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作，全過(guò)程人民民主是其鮮明底色——

　　在新修改的自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法等法規(guī)中，增加“堅(jiān)持全過(guò)程人民民主”內(nèi)容，賦予其應(yīng)有的法律地位。

　　組織開(kāi)展“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主”教育活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)6萬(wàn)余名代表站穩(wěn)政治立場(chǎng)、履行政治責(zé)任，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。

　　在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大全面開(kāi)展“民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制”工作，發(fā)揮好人大決定、監(jiān)督、評(píng)估作用。

　　繼續(xù)推進(jìn)“雙聯(lián)系”制度，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

　　民之所憂(yōu)，我必念之。民之所盼，我必行之。新的一年，自治區(qū)人大常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將發(fā)展全過(guò)程人民民主的具體實(shí)踐融入依法履職的全過(guò)程，最大限度反映民意、集中民智、凝聚民心。 (內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 陳春艷)