新時(shí)代開(kāi)啟新征程,新使命呼喚新作為。
翻開(kāi)自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)過(guò)去一年的履職日志,展現(xiàn)在眼前的是一幅砥礪前行、碩果累累的精彩畫卷。制定、修改、批準(zhǔn)法規(guī)50件,廢止、批準(zhǔn)廢止法規(guī)和單行條例30件,對(duì)4件法規(guī)草案進(jìn)行初審;開(kāi)展執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作43項(xiàng),作出決定決議16項(xiàng),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員315人(次)……一組組履職數(shù)據(jù),折射出自治區(qū)人大常委會(huì)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),激蕩著依法履職的鏗鏘足音,見(jiàn)證著以人為本的為民情懷。
一年來(lái),自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾美好生活需要,緊扣國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的需求,各項(xiàng)工作邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象、躍上新臺(tái)階。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全力圍繞中心服務(wù)大局
萬(wàn)山磅礴,必有主峰。自治區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)第一屬性,堅(jiān)定執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委工作要求,使一切行動(dòng)聽(tīng)黨指揮成為自覺(jué)和習(xí)慣。
全年加開(kāi)人民代表大會(huì)1次、常委會(huì)委員會(huì)議3次,就重大事項(xiàng)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告58次,確保人大各項(xiàng)工作與黨中央和自治區(qū)黨委決策部署同頻共振、同向發(fā)力。
進(jìn)入新時(shí)代,繼續(xù)保持“模范自治區(qū)”的崇高榮譽(yù),推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展,是我區(qū)一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
大局之所在,亦是人大履職重心之所在。時(shí)間的指針撥回到2021年初,一個(gè)舉全常委會(huì)之力開(kāi)展的調(diào)研監(jiān)督項(xiàng)目,被確定為自治區(qū)人大常委會(huì)年度重點(diǎn)任務(wù)。該項(xiàng)目圍繞全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作、鑄牢中華民族共同體意識(shí)履職盡責(zé)情況展開(kāi),目的是發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題,提出系統(tǒng)性建議。
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6位副主任任組長(zhǎng),分赴7盟市,深入學(xué)校、嘎查村、社區(qū)、企業(yè)、紅色教育基地等開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研,通過(guò)“解剖麻雀”等深入調(diào)研形式,獲得了第一手信息資料,最終形成了一份“沉甸甸”的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告既肯定成績(jī),又指出問(wèn)題,提出內(nèi)蒙古要在七個(gè)方面“走在前、做表率”。
堅(jiān)定的步伐聚焦主線、服務(wù)大局。自治區(qū)人大常委會(huì)精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)實(shí)作為,緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等領(lǐng)域做好人大工作,做到黨和國(guó)家工作重心在哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。
聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。將開(kāi)展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例執(zhí)法檢查確定為常委會(huì)年度重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目,形成包括18個(gè)突出問(wèn)題的清單;高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)決算、新增專項(xiàng)債券資金發(fā)行使用;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督,管好人民的“錢袋子”;制定、修改自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例、林木種子條例等一系列法規(guī),打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”有力提升。
聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)。對(duì)全區(qū)381部地方性法規(guī)、自治條例、單行條例進(jìn)行梳理評(píng)估,穩(wěn)慎有序提出涉及35部法規(guī)的立改廢工作方案,要求各有關(guān)部門對(duì)153件政府規(guī)章、7055件規(guī)范性文件進(jìn)行梳理排查,提出239條清理意見(jiàn);出臺(tái)自治區(qū)教育條例,修改自治區(qū)實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字法辦法,聽(tīng)取和審議推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材情況的報(bào)告。
聚力生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。制定自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例、地下水保護(hù)和管理?xiàng)l例,修改自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例,打包修改自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法等法規(guī),努力為實(shí)現(xiàn)全區(qū)草原資源、水資源、森林資源永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)我區(qū)綠色發(fā)展、全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)人大力量。
堅(jiān)持履職為民,在保障改善民生上有力有為
“近兩年中小微企業(yè)面臨諸多困境,請(qǐng)問(wèn)在支持中小微企業(yè)方面采取了哪些舉措?”
“當(dāng)前元旦春節(jié)臨近,我們采取哪些措施保證農(nóng)牧民工能夠及時(shí)獲得工資?”
……
這是發(fā)生在自治區(qū)十三屆人大常委第三十一次會(huì)議召開(kāi)的聯(lián)組會(huì)議上的一幕,一句句提問(wèn)精準(zhǔn)細(xì)致、直擊要害,這次專題詢問(wèn)意在督促政府精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策,支持中小微企業(yè)輕裝上陣、穩(wěn)崗就業(yè),徹底解決農(nóng)牧民工欠薪問(wèn)題。
老百姓關(guān)心什么、期盼什么,人大就抓住什么、推進(jìn)什么。一年來(lái),自治區(qū)人大常委會(huì)積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想,擦亮為民服務(wù)底色,推動(dòng)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
制定自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例、修改自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例、制定自治區(qū)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例……自治區(qū)人大常委會(huì)立足大民生,圍繞人民群眾普遍關(guān)注的養(yǎng)老、人居環(huán)境、勞動(dòng)保障、物業(yè)管理等問(wèn)題,根據(jù)實(shí)際情況“量體裁衣”,一部部接地氣、察民情的法規(guī)立到了百姓心坎里,真真切切解決了實(shí)際問(wèn)題。
始終把人民生命安全放在首位。為準(zhǔn)確把握疫情防控新形勢(shì)新任務(wù),堅(jiān)決守護(hù)廣大群眾生命健康安全,自治區(qū)人大常委會(huì)運(yùn)用監(jiān)督“利刃”,聽(tīng)取和審議新冠肺炎疫情防控工作情況的報(bào)告,督促政府做好常態(tài)化防控指揮體系和工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn),審慎如始做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。
2021年9月,隨著《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》的表決通過(guò),給全區(qū)廣大輔警吃下了一顆“定心丸”。
法律地位明確了,職責(zé)權(quán)限清晰了,薪資待遇和工作條件提高了,包頭市公安局稀土高新區(qū)公安分局輔警肖陽(yáng)自豪地說(shuō):“職業(yè)發(fā)展有了新前景,我可以干到退休啦。”
始終不變的是為民謀幸福的初心。自治區(qū)人大常委會(huì)聚焦聚力法治內(nèi)蒙古建設(shè),為百姓平安“保駕護(hù)航”。首次聽(tīng)取自治區(qū)監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“打傘破網(wǎng)”情況報(bào)告。聽(tīng)取和審議備案審查工作情況報(bào)告、2016—2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告、“七五”普法決議執(zhí)行情況報(bào)告,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
凡是過(guò)往,皆為序章。展望未來(lái),新征程承載新使命,新目標(biāo)激發(fā)新動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上,自治區(qū)人大常委會(huì)將主動(dòng)擔(dān)當(dāng),奮楫篤行,努力在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書寫好內(nèi)蒙古新篇章貢獻(xiàn)人大智慧和人大力量。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 李晗)
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