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　　新征程，新作為，與時俱進;講大局，擔使命，繼往開來。內蒙古在黨和國家工作大局中具有重要戰(zhàn)略地位。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路上，面對充滿挑戰(zhàn)而又使命艱巨的未來五年，按照自治區(qū)第十一次黨代會要求，全區(qū)財政系統如何勇擔使命?如何以財政工作的生動實踐闊步新征程、展現新作為?自治區(qū)財政廳黨組書記、廳長張磊接受記者專訪時給出答案。

　　談到黨代會對做好全區(qū)財政工作的重要意義，張磊說：“自治區(qū)第十一次黨代會實事求是地回顧和總結了內蒙古過去五年的工作，深刻闡述了全面建設社會主義現代化國家新征程上內蒙古承擔的重大責任和光榮使命，明確提出了今后五年工作的目標與要求，對推動自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展作出全面部署。財政是國家治理的基礎和重要支柱，擔負著推進國家治理體系和治理能力現代化的重要職責，學習貫徹落實好自治區(qū)第十一次黨代會精神，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取智慧和力量，對于推進財政部門更好地擔負起時代和人民賦予的重任，堅定不移支持走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，向第二個百年奮斗目標邁進具有十分重大的意義?！?/p>

　　張磊指出，今后五年，為走好高質量發(fā)展新路，全區(qū)各級財政部門將從四個方面擔負起時代和人民賦予的重要使命。

　　提升財政政策效能，促進經濟高質量發(fā)展——保持財政政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，促進經濟運行在合理區(qū)間。不折不扣落實減稅降費政策，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　加強財政資源統籌，增強自治區(qū)重大戰(zhàn)略任務財力保障——支持全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;優(yōu)化科技投入結構和支持方向，支持實施“科技興蒙”行動;堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大力支持建設天藍、地綠、水清的美麗內蒙古;堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)加強基本民生保障，持續(xù)保障和改善民生，推進健全多層次社會保障體系，扎實推動共同富裕。

　　統籌好發(fā)展與安全，防范化解重點領域風險——加強政府債務管理，堅決防止風險累積形成系統性風險;完善基本養(yǎng)老保險責任分擔機制，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;進一步下沉財力，兜牢基層“三?！钡拙€。

　　深化財稅體制改革，激發(fā)財政發(fā)展活力——建立權責清晰、財力協調、區(qū)域均衡的自治區(qū)與盟市財政關系;深入推進預算管理制度改革，推動預算和績效管理一體化，以信息化推進預算管理現代化;優(yōu)化轉移支付制度，加大對財力薄弱地區(qū)的支持力度，增強基層公共服務保障能力。

　　“財政部門要以絕對忠誠的政治品格和踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入并服務新發(fā)展格局。”張磊強調，為了將自治區(qū)第十一次黨代會相關決策部署落到實處，自治區(qū)財政廳將著力做好以下幾方面工作——

　　第一，全力支持科技創(chuàng)新能力提升，促進經濟綠色轉型。推動建立政府投入剛性增長機制和社會多渠道投入激勵機制，大力支持“科技興蒙”行動，全力支持增加科技創(chuàng)新投入、發(fā)揮企業(yè)主體作用、實施科技創(chuàng)新攻關、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、深化科研經費管理體制改革等部署落地實施，推動煤炭、稀土、新能源以及乳業(yè)、草業(yè)、種業(yè)等領域取得突破性成果，引導并助推我區(qū)產業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進，為走好高質量發(fā)展新路子打造新引擎、注入新動能。

　　第二，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，穩(wěn)步提高保障和改善民生水平。黨的十九屆六中全會強調，增進民生福祉是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。自治區(qū)第十一次黨代會強調，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，要持續(xù)做好民生保障建設。為此，全區(qū)各級財政部門要著力提高民生保障精準化、基本公共服務均等化、社會治理現代化水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一要保障好基本民生——完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平;完善兜底救助體系，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平;完善住房供應和保障體系，支持擴大保障性租賃住房供給，重點解決好新市民和困難群體住房問題。二要扎實推動共同富?！柟掏卣姑撠毠猿晒嫱七M鄉(xiāng)村振興，促進農牧民和農村牧區(qū)共同富裕;履行好政府再分配調節(jié)職能，縮小收入分配差距;強化社會保障待遇及服務的公平性、可及性，支持發(fā)揮慈善等第三次分配作用。三要堅持盡力而為、量力而行，堅持民生支出與經濟發(fā)展相協調、與財力狀況相匹配，支持發(fā)展各項民生事業(yè)，不斷提高人民生活品質。

　　第三，統籌發(fā)展與安全，防范化解政府債務風險。當前和今后一個時期，我區(qū)發(fā)展進入各種風險挑戰(zhàn)不斷積累時期，自治區(qū)第十一次黨代會提出，必須強化底線思維和風險意識，加快構建大安全格局、完善大平安體系。全區(qū)各級財政部門要強化風險意識，繼續(xù)抓好存量風險化解和增量風險防范，牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線。一是突出債務風險防控責任主線，建立黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制。二是堅守政府債務風險不推高的防線，嚴格落實法定債務規(guī)模削減機制，嚴控法定債務規(guī)模。三是要管好用好專項債券資金，抓緊做好專項債券提前下達、額度分配工作，力爭盡快形成實物工作量;完善新增政府債務限額分配機制，適當提高專項債券使用集中度，分配額度向地方政府債務風險較低的地區(qū)傾斜。四是嚴防觸碰違規(guī)舉債紅線，嚴格落實黨中央部署，把防范化解地方政府隱性債務風險作為重要的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制。

　　第四，深化財稅體制改革，加快建立現代財稅體制。當前和今后一個時期，財政處于緊平衡狀態(tài)，收支矛盾較為突出，預算管理中一些深層次問題逐步顯現。要加快建立現代財稅體制，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。一是進一步理順自治區(qū)與盟市財政關系——扎實推進自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分改革，著力建立權責清晰、財力協調、區(qū)域均衡的自治區(qū)與盟市財政關系。二是深入推進預算管理制度改革——加大預算收入統籌力度，加強政府性資源統籌管理，盤活各類存量資源;優(yōu)化財政支出結構;加強中期財政規(guī)劃管理，推進財政支出標準化，強化預算約束、執(zhí)行監(jiān)控和績效管理，加快建設預算管理一體化系統。三是完善現代稅收制度——按照國家統一部署，進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度，推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方;健全地方稅體系，培育地方稅源。(記者 楊帆)