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內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例
2021年12月23日 12:00 來(lái)源:內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

  內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例
(2021年11月16日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))

  第一章總 則

  第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾管理,促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,改善人居環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

  第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。

  本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

  第三條生活垃圾管理堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。

  第四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,確定城鄉(xiāng)生活垃圾管理目標(biāo),制定城鄉(xiāng)生活垃圾管理責(zé)任清單,落實(shí)相關(guān)部門的生活垃圾管理責(zé)任,建立生活垃圾治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作。所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作。

  居民委員會(huì)、嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定村規(guī)民約、居民公約等方式,督促、動(dòng)員、引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開展生活垃圾源頭減量、分類投放。

  第五條自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作。

  盟行政公署、設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民政府確定的生活垃圾管理部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾治理的組織實(shí)施與監(jiān)督管理工作。

  旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好生活垃圾管理相關(guān)工作。

  第六條自治區(qū)分步、有序推行生活垃圾分類,具體區(qū)域和實(shí)施時(shí)間由自治區(qū)人民政府按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定,并向社會(huì)公布。

  第七條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,居民委員會(huì)、嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采用多種方式,加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用、無(wú)害化處理的宣傳教育,普及相關(guān)知識(shí),倡導(dǎo)全社會(huì)踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。

  第八條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)帶頭開展生活垃圾源頭減量、分類投放工作,發(fā)揮示范作用。

  各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和各類協(xié)會(huì)、志愿者服務(wù)組織等社會(huì)組織以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),組織開展生活垃圾源頭減量和分類投放的公益宣傳活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

  各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量、分類、處理等知識(shí)納入教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類意識(shí)。

  第九條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)工人及其勞動(dòng)成果。

  旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇,改善工作條件,保障作業(yè)安全,做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn),維護(hù)其合法權(quán)益。

  第十條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理過(guò)程中的違法行為。

  生活垃圾管理部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,公布聯(lián)系方式,依法受理和查處有關(guān)投訴舉報(bào),為投訴舉報(bào)人保密,并向投訴舉報(bào)人反饋查處結(jié)果。

  任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人。

  第二章規(guī)劃與建設(shè)

  第十一條旗縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)牧、商務(wù)等有關(guān)部門,結(jié)合本地區(qū)人口、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)和生活垃圾產(chǎn)生以及處理情況,編制生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù),生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的布局,規(guī)劃實(shí)施的保障措施等內(nèi)容。

  第十二條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和資源化利用設(shè)施,建立和完善分類收集和資源化利用體系,提高生活垃圾資源化利用率。

  第十三條生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局科學(xué)合理、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、兼顧區(qū)域統(tǒng)籌的原則,符合國(guó)土空間規(guī)劃和環(huán)境準(zhǔn)入條件。在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)。

  生活垃圾處理設(shè)施和場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,聽取專家和公眾意見,并依法公示。

  第十四條生活垃圾收集、處理設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,符合或者高于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  鼓勵(lì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府因地制宜確定農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處理管理模式,合理開展生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理和資源化利用。

  第十五條新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

  已有的生活垃圾分類收集設(shè)施和場(chǎng)所不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)升級(jí)改造。

  第十六條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾處理設(shè)施的新增建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃。經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。

  禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府或者旗縣級(jí)人民政府生活垃圾管理部門商本級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),采取防止污染環(huán)境的措施,并按照先建后拆的原則,重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。

  第三章源頭減量

  第十七條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,采取措施引導(dǎo)單位和個(gè)人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品,減少生活垃圾產(chǎn)生,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

  第十八條旗縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝和包裝材料使用的監(jiān)督管理。

  生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害材料,簡(jiǎn)化包裝結(jié)構(gòu),減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),避免過(guò)度包裝。

  電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)格、強(qiáng)度符合快遞封裝用品要求的包裝材料,提高包裝綠色化、減量化和循環(huán)利用水平,優(yōu)先采用電子運(yùn)單和可重復(fù)使用、易回收利用的環(huán)保包裝材料,并積極回收利用包裝物。

  第十九條旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和超市的管理,積極推行凈菜上市。

  第二十條鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品,通過(guò)線上、線下交易等方式,促進(jìn)閑置物品再使用。

  餐飲、娛樂、洗浴、洗車等經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)以能夠重復(fù)使用的產(chǎn)品替代一次性使用的產(chǎn)品,采取環(huán)境保護(hù)提示和費(fèi)用優(yōu)惠等措施,鼓勵(lì)、引導(dǎo)消費(fèi)者減少一次性產(chǎn)品的使用量。

  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí),提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。有固定門店的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具。

  旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。

  第二十一條鼓勵(lì)、引導(dǎo)減少使用和積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

  商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

  第二十二條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等辦公場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用、有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,推廣無(wú)紙化綠色辦公,減少使用一次性辦公用品。

  第四章分類投放

  第二十三條生活垃圾分為四類:

  (一)可回收物,是指適宜回收利用的生活垃圾,主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢玻璃、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄家具、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等;

  (二)廚余垃圾,是指容易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,主要包括居民家庭產(chǎn)生的廢棄食材、剩菜剩飯、過(guò)期食品、瓜皮果核、茶渣等廚余垃圾;飲食服務(wù)企業(yè)、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾;超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等廢棄的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、動(dòng)物內(nèi)臟及其他易腐垃圾等;

  (三)有害垃圾,是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物,主要包括廢電池、燈管,廢藥品、溫度計(jì)、血壓計(jì),廢油漆、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等;

  (四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活垃圾。

  盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生活垃圾處理需要等,制定并公布分地域、場(chǎng)所、單位的生活垃圾具體分類目錄和配套的投放規(guī)范,指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況,生活垃圾需要進(jìn)行特殊分類、消毒處理的,由生活垃圾管理部門會(huì)同衛(wèi)生健康等有關(guān)部門根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)定并指導(dǎo)實(shí)施。

  第二十四條生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

  (一)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,由本單位負(fù)責(zé);

  (二)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);

  (三)未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),業(yè)主自行管理的由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé),單位自行管理的居住區(qū),由單位負(fù)責(zé);沒有業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的居住區(qū),由居民委員會(huì)(社區(qū))、物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的農(nóng)村牧區(qū)居住區(qū),由嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé);

  (四)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé);

  (五)建設(shè)工程的施工場(chǎng)所,由施工單位或者建設(shè)單位負(fù)責(zé);

  (六)公路、城市道路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施,由清掃保潔單位或者管理單位負(fù)責(zé);

  (七)河湖及其管理范圍,由河湖管理單位負(fù)責(zé)。

  按照前款規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任人的,由所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管理或者由其確定管理責(zé)任人。

  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。

  第二十五條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度,并公告不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等;

  (二)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳,普及分類投放知識(shí);

  (三)按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)位、收集容器、設(shè)施,并保持分類收集容器、設(shè)施完好、整潔、美觀,出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);

  (四)引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類投放生活垃圾;

  (五)對(duì)不按照規(guī)定分類投放生活垃圾,勸阻或者制止無(wú)效的,及時(shí)向當(dāng)?shù)厣罾芾聿块T或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告;

  (六)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸。

  第二十六條單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式分類投放生活垃圾。

  禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

  第五章分類收集、運(yùn)輸與處理

  第二十七條旗縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理等部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理,可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。

  收集、運(yùn)輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,防止污染環(huán)境。

  旗縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理等部門可以探索建立大件生活垃圾收集、運(yùn)輸與處理體系,建立大件生活垃圾網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和預(yù)約清運(yùn)熱線,對(duì)大件生活垃圾進(jìn)行集中、規(guī)范處理,提高回收利用率。

  第二十八條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)配備專用車輛和人員,車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯的生活垃圾類別標(biāo)識(shí);

  (二)按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所;

  (三)清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;

  (四)建立臺(tái)賬記錄生活垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等信息,并定期向所在地的旗縣級(jí)人民政府生活垃圾管理部門備案;

  (五)不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸;

  (六)運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏滲濾液。

  第二十九條生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的,有權(quán)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正;拒不改正的,有權(quán)向所在地的生活垃圾管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)按照本條例及其他有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。

  第三十條生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)按照有關(guān)規(guī)定接收生活垃圾;

  (二)建立應(yīng)急保障措施,保持生活垃圾處理設(shè)施安全運(yùn)行;

  (三)按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾;

  (四)按照規(guī)定及時(shí)治理生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵等,防止次生污染;

  (五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開;

  (六)建立臺(tái)賬記錄所處理生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、時(shí)間、數(shù)量等信息,并定期向所在地生活垃圾管理部門備案。

  第三十一條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分類處理。

  (一)可回收物采用資源化回收、利用方式進(jìn)行處理;

  (二)從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理;

  (三)廚余垃圾采用生化處理、厭氧產(chǎn)沼、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理;

  (四)其他垃圾采用焚燒發(fā)電、先進(jìn)降解技術(shù)等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

  第三十二條從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

  禁止將危險(xiǎn)廢物提供給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

  盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合危險(xiǎn)廢物貯存污染控制要求的有害垃圾貯存場(chǎng)所,暫存收集到的有害垃圾,并使用專業(yè)運(yùn)輸車輛運(yùn)至有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位處理。

  第三十三條產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

  禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

  第三十四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與收集設(shè)施的有效銜接,并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合。

  第三十五條旗縣級(jí)人民政府按照交通便利、便于作業(yè)的原則,建設(shè)或者配置嘎查村垃圾收集房(點(diǎn)、站)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及運(yùn)輸車輛,合理安排終端處置設(shè)施。

  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾的治理給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

  第三十六條農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾分類應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),合理確定分類方法,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)牧民進(jìn)行生活垃圾分類投放,做好分類收集、處理和資源化利用宣傳工作。

  第三十七條農(nóng)村牧區(qū)易腐垃圾按照資源化利用要求,采用生化處置等技術(shù)就地處置,直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣,有條件的地方應(yīng)當(dāng)購(gòu)買易腐垃圾處置設(shè)施設(shè)備進(jìn)行處置;有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點(diǎn),專項(xiàng)回收,集中處理。

  第三十八條城鄉(xiāng)結(jié)合部或者列入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域的農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾,可以納入城市生活垃圾分類收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。

  人口密集區(qū)域的農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾,應(yīng)當(dāng)因地制宜就近就地資源化利用或者減量化處置。

  偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口分散區(qū)域的農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾,采取焚燒、衛(wèi)生填埋或者堆肥等方式就近就地處理。

  鼓勵(lì)相鄰旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端處置設(shè)施共建共享,人口規(guī)模較大、運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建設(shè)區(qū)域性終端處置設(shè)施。

  第六章保障措施

  第三十九條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi),混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則,逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分征求公眾意見,并向社會(huì)公布。

  產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費(fèi)。

  生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等,不得挪作他用。

  第四十條生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反本條例及其他相關(guān)法律法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)依法查處;發(fā)現(xiàn)違法行為涉及其他行政主管部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門進(jìn)行處理。收到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)并于15個(gè)工作日內(nèi)向通報(bào)部門反饋查處情況。

  第四十一條生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制,確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常投放、收集、運(yùn)輸和處理。

  生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地旗縣級(jí)人民政府生活垃圾管理部門備案。

  第四十二條生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立、完善有關(guān)生活垃圾分類全過(guò)程管理制度和生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理管理信息系統(tǒng),提高生活垃圾分類管理科技化水平。

  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究、開發(fā)和應(yīng)用推廣,運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段提高生活垃圾全程分類覆蓋率和智能化水平。

  第四十三條鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與生活垃圾源頭減量和收集、運(yùn)輸、處理等活動(dòng)。

  社會(huì)資本參與農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的,按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

  第四十四條旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理信息公開制度,依法向社會(huì)公布生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理情況,接受社會(huì)各界監(jiān)督。

  第七章法律責(zé)任

  第四十五條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十六條違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府、生活垃圾管理等有關(guān)部門的工作人員未履行生活垃圾監(jiān)督管理職責(zé),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分。

  第四十七條違反本條例第二十五條規(guī)定,生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行責(zé)任的,由旗縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正,可以處500元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十八條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的,由旗縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處100元以下的罰款。

  第四十九條違反本條例第二十八條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,生活垃圾收集、運(yùn)輸單位未按時(shí)收集、運(yùn)輸生活垃圾至規(guī)定地點(diǎn),或者將已分類的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸?shù)?,由旗縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十條違反本條例第二十八條第六項(xiàng)規(guī)定,在運(yùn)輸生活垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒、滴漏生活垃圾的,由旗縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,沒收違法所得。

  第五十一條違反本條例第三十條第三項(xiàng)規(guī)定,生活垃圾處理單位未按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理生活垃圾的,由旗縣級(jí)以上人民政府生活垃圾管理部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

  第八章附 則

  第五十二條本條例自2022年1月1日起施行。


編輯:張弛
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