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　　核心提示

　　貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代會精神，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展

　　民族工作政治性極強，必須不斷提高政治判斷力，在做民族工作時做到認(rèn)識到位、方向明確、是非分明

　　民族工作政策性極強，必須不斷提高政治領(lǐng)悟力，把習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、黨中央的精神領(lǐng)悟好，正確認(rèn)識民族工作中的重要關(guān)系，抓住重點，跟上時勢變化，才能在實踐中把民族工作做好

　　民族工作實踐性極強，必須不斷提高政治執(zhí)行力，按照自治區(qū)第十一次黨代會要求，扎實推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，在工作中依法辦事、積極主動、慎重穩(wěn)進　　

　　做好民族工作，事關(guān)祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，事關(guān)國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興。自治區(qū)第十一次黨代會強調(diào)，要牢牢把握新時代黨的民族工作的歷史方位，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線加強和改進民族工作，努力在推進中華民族共有精神家園建設(shè)、推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化、促進各民族交往交流交融、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平上走在前作表率。貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代會精神，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　提高政治判斷力是做好新時代黨的民族工作的前提

　　增強政治判斷力，就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，增強科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。民族工作政治性極強，必須不斷提高政治判斷力，在做民族工作時做到認(rèn)識到位、方向明確、是非分明。

　　提高政治判斷力，必須對民族工作的重要性認(rèn)識到位。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，做好民族工作，事關(guān)祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，事關(guān)國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興，是必須始終放在心中的“國之大者”。中國共產(chǎn)黨自成立之初就把解決民族問題作為事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要問題。今天，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，我們比歷史上任何時候都更加接近偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是，我們還要清醒認(rèn)識到，在前進道路上仍然面臨許多風(fēng)險挑戰(zhàn)，其中包括民族領(lǐng)域的風(fēng)險。新時代黨的民族工作所面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件、斗爭領(lǐng)域和激烈程度都已經(jīng)發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，民族關(guān)系、民族問題如果處理不好，就會對中華民族偉大復(fù)興的進程產(chǎn)生不利影響。必須從思想上深刻認(rèn)識民族工作重要地位，牢記自治區(qū)第十一次黨代會報告強調(diào)的“三個決不能”，即決不能把民族工作當(dāng)作一般性、事務(wù)性工作，決不能在維護民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)固上出現(xiàn)任何閃失，決不能在民族領(lǐng)域出現(xiàn)影響甚至遲滯中華民族偉大復(fù)興進程的重大問題。

　　提高政治判斷力，必須準(zhǔn)確把握民族工作的目標(biāo)方向。必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。必須堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作都要向此聚焦。我們在做民族工作時，必須始終堅持正確方向，在制定民族工作政策、措施時以及在具體工作中，要準(zhǔn)確判斷怎么做才是和黨中央要求一致的，不符合黨中央要求的堅決不做，在方向上決不能出現(xiàn)偏差。方向把握不準(zhǔn)，不僅會事倍功半，甚至可能南轅北轍。在這方面，一定要始終保持清醒頭腦，時時刻刻與黨中央精神對標(biāo)對表。

　　提高政治判斷力，必須分清民族工作的是非問題。中央民族工作會議總結(jié)了我們黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，提出了一系列重要論斷。如必須堅持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益；民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容，等等。廣大黨員干部一定要做到正確區(qū)分政治原則、思想認(rèn)識、學(xué)術(shù)觀點，必須對違背黨中央精神的錯誤認(rèn)識和行為分得清辨得明，堅決守住不犯錯誤的底線。

　　提高政治領(lǐng)悟力是做好新時代黨的民族工作的基礎(chǔ)

　　提高政治領(lǐng)悟力，必須對習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會貫通，堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。要對“國之大者”了然于胸，明確自己的職責(zé)定位。民族工作政策性極強，必須不斷提高政治領(lǐng)悟力，把習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、黨中央的精神領(lǐng)悟好，正確認(rèn)識民族工作中的重要關(guān)系，抓住重點，跟上時勢變化，才能在實踐中把民族工作做好。

　　提高政治領(lǐng)悟力，必須正確認(rèn)識民族工作中的重要關(guān)系。民族工作中存在一系列復(fù)雜關(guān)系，處理好這些關(guān)系，對民族工作取得成效至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上明確提出了要正確把握四個關(guān)系的原則要求。廣大黨員干部一定要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，明確這些關(guān)系中的兩個方面不是非此即彼的，而是辯證統(tǒng)一的、有重點的、有主有從的。在共同性和差異性的關(guān)系上，堅持以增進共同性為重點、尊重和包容差異性；在中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系上，堅持以增強中華民族共同體意識為重點，本民族意識服從服務(wù)于中華民族共同體意識；在中華文化和各民族文化的關(guān)系上，堅持各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉；在物質(zhì)和精神的關(guān)系上，堅持通過改革發(fā)展促進增強中華民族共同體意識、維護統(tǒng)一反對分裂、改善民生凝聚人心。

　　提高政治領(lǐng)悟力，必須堅持與時俱進。黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅持正確的，調(diào)整過時的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。在各個歷史時期，黨根據(jù)形勢發(fā)展要求制定了一系列的關(guān)于民族工作的制度和政策措施，推動了各個時期民族工作的發(fā)展。廣大黨員干部在做民族工作時，必須時刻把握黨中央的最新精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了中華民族共同體的理念，反復(fù)強調(diào)要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。在民族人口分布格局已經(jīng)呈現(xiàn)大融居、大流動的新特點的今天，黨中央要求通過擴大交往交流交融，構(gòu)建各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件。廣大黨員干部要加強對習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央最新要求的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，用習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想指導(dǎo)實踐，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　提高政治執(zhí)行力是做好新時代黨的民族工作的關(guān)鍵

　　提高政治執(zhí)行力，就是切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到不掉隊、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實。馬克思曾說過，一步行動勝過一打綱領(lǐng)。民族工作實踐性極強，必須不斷提高政治執(zhí)行力，按照自治區(qū)第十一次黨代會要求，扎實推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，在工作中依法辦事、積極主動、慎重穩(wěn)進。

　　提高政治執(zhí)行力，必須堅持依法辦事。中央民族工作會議提出，必須堅持依法治理民族事務(wù)，推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在工作中，一定要按照憲法和基本法律的規(guī)定，按照黨中央關(guān)于民族地區(qū)發(fā)展的新精神，以公平公正為原則，突出精準(zhǔn)性，要把民族事務(wù)納入共建、共治、共享社會治理格局，依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。同時要大力加強對各族群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾尊法學(xué)法守法用法，樹立對法律的信仰，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法，化解矛盾靠法的習(xí)慣。

　　提高政治執(zhí)行力，必須增強工作主動性。民族工作具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點。當(dāng)前民族領(lǐng)域本身面臨著諸多潛在的風(fēng)險和隱患，一些深層次的問題還沒有從根本上得到解決，多種矛盾和風(fēng)險疊加，對民族地區(qū)的改革發(fā)展造成非常大的干擾。這就要求我們在做民族工作時一定要主動作為，見微知著，防患于未然。要不折不扣貫徹落實黨中央關(guān)于民族工作的決策部署，堅持底線思維、堅持問題導(dǎo)向，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，有困難問題要主動想辦法解決，有風(fēng)險隱患要積極采取措施化解。在全面梳理、堅決調(diào)整不符合黨中央精神、強化民族差異性的政策法規(guī)舉措，加快推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，組織推進涉民族問題意識形態(tài)專項整治的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開展糾偏正向，全面整改思想認(rèn)識、文化宣傳、政策法規(guī)、干部隊伍、社會事業(yè)、執(zhí)法司法、地標(biāo)建筑等方面存在的突出問題，堅決糾治突出和強化民族差異性、忽視和弱化中華民族共同性的問題和做法。對于已經(jīng)呈現(xiàn)出來的各族群眾反映比較大，制約民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展的突出問題，要以只爭朝夕的精神抓緊解決，說了就辦，定了就干。

　　提高政治執(zhí)行力，必須堅持慎重穩(wěn)進的原則。做民族工作要遵循規(guī)律，實事求是，綿綿用力，久久為功。民族工作群眾性強，要注重策略，講求方法，實際工作中既不能把不是民族問題的問題當(dāng)作民族問題來處理，也不能把民族問題不當(dāng)作民族問題來處理，防止想當(dāng)然簡單化。要注意把握政策界限，注意區(qū)分輕重緩急，不能簡單搞“一刀切”。要清醒認(rèn)識到，慎重穩(wěn)進是“穩(wěn)”與“進”的統(tǒng)一，穩(wěn)進強調(diào)出臺和調(diào)整涉民族因素的法規(guī)政策時，要加強研究論證和風(fēng)險評估，做好科學(xué)預(yù)判和應(yīng)對處置，要在各族群眾中做大量耐心細(xì)致的工作，把中央的精神轉(zhuǎn)化為各族干部群眾的自覺行動。要特別重視做好促進各民族群眾廣泛交往交流交融這個基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，深化互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造更加完善的各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂和遷徙流動的社會條件，開展形式多樣的群眾性交流活動，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結(jié)統(tǒng)一。(于連銳 作者單位：內(nèi)蒙古黨校)