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　　內(nèi)蒙古將全面進軍全國乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地，這是能源大區(qū)內(nèi)蒙古在能源發(fā)展上的嶄新目標。

　　11月27日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一次黨代會上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰在作報告時指出：“開發(fā)利用，建設(shè)一批千萬千瓦級新能源基地，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，到2025年新能源裝機規(guī)模超過火電裝機規(guī)模、2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量，把內(nèi)蒙古打造成為全國乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地?！?/p>

11月27日上午，石泰峰向大會作報告。(內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 袁永紅 攝)

　　三天前的11月24日，超大型陸上風電智能制造產(chǎn)業(yè)園落戶包頭市，助力包頭市打造新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈。這個園區(qū)在剛一落地便著眼于打造形成千億級的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，目標是建設(shè)服務(wù)內(nèi)蒙古、輻射東北、華北、西北的新能源“三低”(低碳、低耗、低電價)智能制造園區(qū)。近年來，圍繞內(nèi)蒙古的主體功能定位，以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”為理念，內(nèi)蒙古已經(jīng)開始向打造成為全國乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地的目標砥礪前行。在錫林郭勒、烏拉特、輝騰錫勒大草原上，一座座巨大“風車”揮動著白色的風機葉片，將風能轉(zhuǎn)變成電能傳送上網(wǎng);在鄂爾多斯、阿拉善的荒漠中，一塊塊光伏板聚集了太陽的光芒，轉(zhuǎn)化為電能為千家萬戶送去光明;在達拉特旗、鄂托克旗，一個個制氫項目拉開啟動大幕，為內(nèi)蒙古綠色能源發(fā)展再譜新篇章。

　　從煤炭重化工轉(zhuǎn)軌新能源綠色發(fā)展

　　內(nèi)蒙古位于祖國北部邊疆，由東北向西南斜伸，呈狹長形，東西長約2400公里，南北最大跨度1700多公里。在這118.3萬平方公里的土地上，蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源。截至2018年底，保有資源儲量居全國之首的有20種、居全國前三位的有45種、居全國前十位的有95種。稀土查明資源儲量居世界首位;全區(qū)煤炭勘查累計估算資源總量9538.97億噸，全區(qū)煤炭保有資源量為4590.41億噸，占全國的26.87%，居全國第一位。

　　內(nèi)蒙古資源富足，其中尤以“黑金”之稱的煤炭為著。在新世紀初，內(nèi)蒙古依托煤炭資源曾創(chuàng)造震驚全國的“經(jīng)濟增速連續(xù)8年全國第一”的奇跡。

　　“躺在煤堆上發(fā)財”不是內(nèi)蒙古發(fā)展的終極夢想，作為祖國北方生態(tài)屏障，內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重的任務(wù)更加艱巨。內(nèi)蒙古在全國層面有更加明晰的主體功能定位，在“碳達峰、碳中和”大背景下，作為能源大省的內(nèi)蒙古，在發(fā)展方向和發(fā)展方式必須有一個重大調(diào)整。

　　2019年12月10日，新任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記兩月之余的石泰峰代表內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委與國家能源集團在北京召開座談會。座談會上，石泰峰說，習近平總書記高度重視內(nèi)蒙古工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，叮囑我們要積極探索走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。在能源資源開發(fā)和綜合利用方面，習近平總書記要求內(nèi)蒙古做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章。

　　近年來，內(nèi)蒙古黨委政府自上而下，對外廣泛尋求投資合作，對內(nèi)修煉“內(nèi)功”，為內(nèi)蒙古推動現(xiàn)代能源發(fā)展，加快綠色高質(zhì)量發(fā)展積極謀劃。

　　2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告中提出，內(nèi)蒙古在2021年要做優(yōu)做強現(xiàn)代能源經(jīng)濟，新增新能源裝機1000萬千瓦。推進新能源需求側(cè)改革，推動能源消費革命。發(fā)展氫能經(jīng)濟，建設(shè)燃料電池汽車示范城市。

　　今年7月15日，石泰峰書記在錫林郭勒盟和烏蘭察布市調(diào)研時強調(diào)：要從政治上、大局上、戰(zhàn)略上深化對加快發(fā)展新能源的認識和把握，堅決扛起服務(wù)國家“雙碳”目標的重大政治責任，著力推動新能源加快發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。要更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃布局，推動源網(wǎng)荷儲一體化和風光氫儲一體化發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，不能光是想著建風場和光伏電站，不能再搞簡單地發(fā)電賣電，不能始終在新能源的低端徘徊。

　　用3個“全國第一”描繪內(nèi)蒙古新能源藍圖

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳最新統(tǒng)計顯示，內(nèi)蒙古風電、光伏發(fā)電量已穩(wěn)居全國第一。

　　近年來，內(nèi)蒙古以光伏、風電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，風電和光伏已經(jīng)逐步建立起新能源的主體地位。內(nèi)蒙古把新能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，尤其在風能和光伏發(fā)電方面千帆進發(fā)，奮勇爭先。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，內(nèi)蒙古風電、光伏等發(fā)電新能源發(fā)電量超過800億千瓦時，居全國第一，全區(qū)近三分之一的電力裝機和五分之一的社會用電量來自新能源，減少了供電壓力的同時，也促進了綠色發(fā)展。

達拉特旗光伏基地(央廣網(wǎng)記者 王秋蕾 攝)

　　內(nèi)蒙古的另一個全國第一是新能源裝機居全國第一。

　　據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局信息顯示，截至2020年底，內(nèi)蒙古新能源裝機達到5054萬千瓦、居全國第一，目前內(nèi)蒙古超過1/3的電力裝機和1/6的全社會用電量來自新能源。內(nèi)蒙古新增新能源裝機規(guī)模超過了煤電裝機，電力供給迎來綠色轉(zhuǎn)型的“拐點”，綠能已成為內(nèi)蒙古嶄新的“名片”。目前，內(nèi)蒙古最大限度以新能源滿足新增用能需求，除民生急需、保障安全的煤電外，嚴控新上煤電，同時加快存量煤電綠色改造升級，累計完成煤電機組超低排放和節(jié)能改造超過9000萬千瓦、淘汰煤電落后產(chǎn)能33.2萬千瓦，供電標準煤耗較2012年降低18g，建成全國最大的清潔高效煤電供應(yīng)體系，推動全區(qū)能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)變。

　　與此同時，內(nèi)蒙古全面推進綠色礦山建設(shè)，累計建成綠色礦山167處，占全部生產(chǎn)煤礦的43.3%。推進能源生態(tài)治理發(fā)展模式，重點建設(shè)“光伏+生態(tài)治理”和“光伏+生態(tài)修復(fù)”工程，庫布其沙漠上建成全國最大光伏治沙基地?！澳壳?，內(nèi)蒙古近1/4的光伏裝機來自生態(tài)光伏，累計治理沙漠、礦區(qū)面積超過20萬畝，能源開發(fā)與環(huán)境友好性發(fā)展成果逐步呈現(xiàn)?！?/p>

　　更為重要的是，內(nèi)蒙古已經(jīng)快速實現(xiàn)氫能源投資全國第一。根據(jù)國際氫能源網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，初步統(tǒng)計，2021年8月以來公開的氫能項目已披露的投資總額達到900億，內(nèi)蒙古、江蘇項目投資情況遙遙領(lǐng)先，其中，內(nèi)蒙古氫能項目投資金額約為400億。

　　而今年年初發(fā)布的內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年重點經(jīng)濟合作項目中，涉及8個氫能與燃料電池領(lǐng)域項目。

　　2021年11月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布《呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》的通知，提出要協(xié)同打造氫能產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展風光氫，建設(shè)綠氫生產(chǎn)基地，并對包頭市、鄂爾多斯市和烏蘭察布市三個城市進行了不同的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。兩日后，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》正式印發(fā)，規(guī)劃指出支持包頭市、烏海市等地開展氫氣煉鐵的示范項目建設(shè)，到2025年，力爭全區(qū)綠氫生產(chǎn)能力達到50萬噸以上，建成加氫站100座。

　　值得一提的是，全國首臺氫能機車在內(nèi)蒙古試運行。2021年10月29日，全國首臺氫燃料電池混合動力機車從國家電投錦州—白音華鐵路(簡稱：錦白鐵路)大板東站成功駛出，標志著我國軌道交通裝備在新能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由產(chǎn)品開發(fā)到實踐應(yīng)用的重大跨越，開創(chuàng)國內(nèi)氫能機車上線試運行的先例。

　　該氫能機車項目由國家電投內(nèi)蒙古公司、中車大同公司、國家電投氫能公司合作推出，在國家電投內(nèi)蒙古公司自有鐵路率先投入應(yīng)用。據(jù)測算，錦白鐵路投入使用氫能機車后，每年可減少碳排放量約9.6萬噸。

　　用“零碳”工業(yè)實踐綠色發(fā)展道路

　　內(nèi)蒙古已查明煤炭資源量突破萬億噸大關(guān)，居全國首位。同時，內(nèi)蒙古也是全國的碳排大省，“能耗雙控”與經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標倒逼內(nèi)蒙古在工業(yè)零碳轉(zhuǎn)型的過程中有所創(chuàng)新。石泰峰書記曾強調(diào)：堅持缺什么補什么的原則，有針對性地統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、加強政策保障、搞好產(chǎn)業(yè)配套，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用，善于“無中生有”，善于精準招商，集中資源和力量盡快把新能源裝備制造業(yè)做大做強做優(yōu)。

　　2020年8月13日，總投資200億元、國內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)落戶鄂爾多斯江蘇工業(yè)園區(qū)。包括氫燃料重卡研發(fā)中心;氫燃料重卡制造、改裝和運營基地;氫能制造生產(chǎn)、儲運，氫能綜合示范站，氫能源重卡產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集及管理平臺等氫能產(chǎn)業(yè)配套項目。

　　2021年10月12日，在“2021鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)峰會”上，鄂爾多斯政府和遠景科技集團共同發(fā)布消息稱，全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園落地中國內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯下轄旗伊金霍洛旗。中國“煤都”鄂爾多斯正在嘗試給自己掛上“零碳”的新標簽。

10月12日，2021鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)峰會開幕。(鄂爾多斯日報全媒體記者 冉娃迪 攝)

　　零碳產(chǎn)業(yè)園以集約化的頂層設(shè)計形成了圍繞動力電池與儲能、電動重卡、電池材料、綠色制氫等上下游集成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)園的搭建需要高比例的綠電供應(yīng)。在鄂爾多斯打造的全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園中，有80%的能源直接來自風電、光伏和儲能，另外20%的能源，基于智能物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)化，將會通過“在電力生產(chǎn)過多時出售給電網(wǎng)，需要時從電網(wǎng)取回”的合作模式，從而實現(xiàn)100%的綠色能源供給。

　　專家表示，“零碳產(chǎn)業(yè)園價值非常明顯，即它里面用的電都是零碳排放。以入駐企業(yè)一汽解放為例，如果把鄂爾多斯33萬輛重卡都換成電動重卡，一年可以減排約3千萬噸二氧化碳?！倍鯛柖嗨勾蛟炝闾籍a(chǎn)業(yè)園，或?qū)⑼苿幽茉磁c汽車這兩個萬億級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合。

　　2021年10月29日，氫能公交車商用車啟動運行儀式在伊金霍洛旗舉行，為鄂爾多斯市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出重要堅實的一步。11月22日，鄂爾多斯市伊金霍洛旗在全區(qū)范圍內(nèi)率先啟用30輛氫能重卡汽車。伊金霍洛旗計劃“十四五”期間推廣應(yīng)用氫能重卡5500輛，其中，為了確保氫能持續(xù)穩(wěn)定供給，伊金霍洛旗規(guī)劃了28處加氫站，目前已完成選址工作。

10月29日，氫能公交車商用車啟動運行儀式在伊金霍洛旗舉行。(伊金霍洛旗委宣傳部供圖)

　　日前，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于啟動新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，決定啟動新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作。包頭市依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的應(yīng)用場景，經(jīng)過激烈角逐，成為內(nèi)蒙古唯一入選的試點城市。

　　包頭具備汽車研發(fā)與制造優(yōu)勢、具備應(yīng)用場景優(yōu)勢、具備綠色能源優(yōu)勢。2021年3月，中國兵器工業(yè)集團北奔重型汽車集團有限公司首臺套氫燃料電池環(huán)衛(wèi)重卡下線。“十四五”期間，北奔重汽將圍繞重點發(fā)展城市、港口、礦口、制造四個場景的新能源產(chǎn)品應(yīng)用，并將其作為新能源業(yè)務(wù)板塊的支撐。同時，積極開發(fā)多種新能源動力系統(tǒng)，逐步完善新能源產(chǎn)品系列。進一步拓展新能源自卸車、牽引車、寬體車、城市專用車等車型產(chǎn)品，積極參與氫燃料重卡產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局。

3月1日，內(nèi)蒙古氫燃料車首臺套在北奔重汽總裝公司下線。(吳杰 攝)

　　包頭巨大的運輸需求為換電重卡提供了穩(wěn)定可靠的應(yīng)用場景。包頭現(xiàn)有新能源裝機621.91萬千瓦，預(yù)計“十四五”末將實現(xiàn)倍增，達到1300萬千瓦以上。兩條千萬千瓦級的新能源特高壓輸送通道已經(jīng)列入國家電力“十四五”規(guī)劃并正在籌建。風電、光伏產(chǎn)業(yè)勢頭正勁，為包頭率先探索“以綠電來換電”的零碳換電創(chuàng)新模式奠定堅實基礎(chǔ)。

　　“十四五”規(guī)劃描繪新能源發(fā)展綠色畫卷

　　今年初，內(nèi)蒙古 “十四五”規(guī)劃《綱要》發(fā)布?！毒V要》旗幟鮮明地提出高質(zhì)量發(fā)展主題，全篇都圍繞“走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”來展開，把科技創(chuàng)新作為走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的戰(zhàn)略支撐。把“兩個基地”建設(shè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本立足點?！毒V要》規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，突出優(yōu)化升級，有序有效開發(fā)能源資源，改造提升能源產(chǎn)業(yè)，提高新能源占比，保護性開發(fā)利用稀土資源，實現(xiàn)能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得重大突破。此后，圍繞“十四五”規(guī)劃陸續(xù)出臺的政策文件，助力助推內(nèi)蒙古新能源發(fā)展翻開新的一頁。

　　11月25日，達拉特旗光儲氫車零碳生態(tài)鏈示范項目開工，標志著該項目從規(guī)劃設(shè)計階段轉(zhuǎn)向工程建設(shè)階段。

　　11月26日，鄂托克前旗2021年度光伏制氫一體化示范項目開工儀式在上海廟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)能源化工基地舉行。

　　連續(xù)開工建設(shè)的項目，掀起了內(nèi)蒙古新能源建設(shè)新熱潮。近年來，內(nèi)蒙古風電、光伏、氫能、儲能等新能源項目建設(shè)，如洶涌的海潮一浪高過一浪。尤其是今年以來，一批批重點項目陸續(xù)開工，一個個政策文件先后出臺，昭示了內(nèi)蒙古融入新發(fā)展格局堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子加快建設(shè) “兩個屏障”“兩個基地”和 “一個橋頭堡”的決心和信心。

　　11月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記石泰峰在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一次黨代會上所作的報告中提出：把內(nèi)蒙古打造成為全國乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地。而在兩天前的11月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)新能源裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2021—2025年)》(以下簡稱《方案》)，根據(jù)方案，2021年—2025年，內(nèi)蒙古將依托風電光伏項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點建設(shè)風電和光伏兩條完整產(chǎn)業(yè)鏈，同時大力發(fā)展氫能和儲能裝備。

　　《方案》規(guī)劃，“十四五”時期，內(nèi)蒙古將加快現(xiàn)有產(chǎn)能升級改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升風力發(fā)電整機產(chǎn)能利用率，努力建設(shè)我國北方重要的風力發(fā)電裝備制造基地;依托光伏材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈，填補光伏裝備及配套產(chǎn)業(yè)空白，力爭形成與新增新能源裝機規(guī)模相匹配的光伏裝備制造生產(chǎn)能力;搶抓氫能產(chǎn)業(yè)進入市場化臨界點戰(zhàn)略性機遇，依托豐富的能源資源和氫能應(yīng)用場景，強化氫能裝備技術(shù)創(chuàng)新，重點發(fā)展電解水制氫裝備、工業(yè)副產(chǎn)氫提純裝備、氫能儲運裝備、氫燃料電池等裝備制造業(yè)，實現(xiàn)氫能裝備制造新突破;重點發(fā)展儲能電池、儲能控制系統(tǒng)制造，培育發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，最大限度滿足區(qū)內(nèi)儲能需求。

　　10月12日印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》明確，實施“新能源倍增工程”，建設(shè)包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟等千萬千瓦級新能源基地，推廣新能源與生態(tài)、農(nóng)業(yè)、供熱、氫能、儲能等多元融合發(fā)展模式，通過區(qū)內(nèi)高比例消納和區(qū)外高比例外送，推進自治區(qū)風電、光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例發(fā)展。到2025年，全區(qū)新能源成為電力裝機增量的主體能源，新能源發(fā)電裝機占比超過45%，年減排二氧化碳2億噸左右。

　　土膏欲動雨頻催，萬草千花一餉開?！笆奈濉遍_局之年的內(nèi)蒙古，處處回蕩著新能源發(fā)展的律動、處處映現(xiàn)著綠色高質(zhì)量發(fā)展的蹤跡。因為，“十四五”時期，內(nèi)蒙古將推進綠色、數(shù)字、創(chuàng)新“三個轉(zhuǎn)型”，打造風能、光伏、氫能、儲能“四大產(chǎn)業(yè)集群”，實施新能源倍增、靈活電網(wǎng)、控煤減碳、源網(wǎng)荷儲、再電氣化、綠氫經(jīng)濟、數(shù)字能源、惠民提升、科技賦能、區(qū)域合作“十大工程”，推進國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地換擋升級。

　　內(nèi)蒙古能否打造成國內(nèi)乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地?答案毋庸置疑。據(jù)不完全統(tǒng)計，內(nèi)蒙古太陽能輻射總量4800-6400兆(焦耳/平方米)，僅次于西藏，位居全國第二。內(nèi)蒙古風能儲量為10.1億千瓦，占全國風能總儲量的1/5，居全國之首。另外，內(nèi)蒙古緊鄰京津冀地區(qū)和東北老工業(yè)基地，能源外送便捷。依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度走到了全國前列。今后，內(nèi)蒙古還應(yīng)持續(xù)加快新舊動能轉(zhuǎn)換，全面實施標準化戰(zhàn)略，加快完善新能源領(lǐng)域標準，健全地方標準體系，依靠標準約束淘汰落后產(chǎn)能，著眼提升新能源產(chǎn)業(yè)競爭力，從而推動標準化與新能源產(chǎn)業(yè)深度融合，最終打造成國內(nèi)乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地。(央廣網(wǎng)記者 朱日嶺 田鳳元)