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　　2021年6月16日，內(nèi)蒙古豐苒商貿(mào)有限公司經(jīng)過“一網(wǎng)通”平臺數(shù)據(jù)協(xié)同，成功領(lǐng)取了自治區(qū)第一枚電子印章。當(dāng)日召開的全區(qū)優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境會議上，“自治區(qū)企業(yè)電子印章發(fā)放管理系統(tǒng)”正式啟動。

　　營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場主體的生命之氧。加大改革創(chuàng)新力度，推動電子印章和電子營業(yè)執(zhí)照同步發(fā)放、集成應(yīng)用，科學(xué)構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的營商環(huán)境評估指標(biāo)體系，建立公務(wù)員錄用和調(diào)任考察社會信用記錄查詢工作機(jī)制……自治區(qū)第十次黨代會以來，針對營商環(huán)境的“堵點”“痛點”，內(nèi)蒙古各地各部門多方合力、全線出擊，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　5年來，多項政策密集出臺，搭建起優(yōu)化營商環(huán)境的“四梁八柱”。

　　2018年8月，自治區(qū)政府印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，圍繞企業(yè)開辦、建筑許可辦理、不動產(chǎn)登記等8個方面提出30條具體舉措；2020年6月，自治區(qū)政府印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)和中國營商環(huán)境評價指標(biāo)，在20個方面提出了140條舉措；2021年7月1日，自治區(qū)政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)營商環(huán)境評估實施辦法(試行)》，以頂層設(shè)計思路構(gòu)建起具有內(nèi)蒙古特色的營商環(huán)境評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制。目前，自治區(qū)發(fā)改委正在研究起草自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境3.0版本政策；12個盟市也均出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的各種實施和行動方案……

　　5年來，內(nèi)蒙古緊扣短板弱項，主動對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，不斷打通營商環(huán)境“堵點”“痛點”。

　　——政務(wù)服務(wù)更具效能。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)用戶互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通、協(xié)同運行，累計梳理政務(wù)服務(wù)事項25萬余項，辦件37.1萬件。各級政務(wù)服務(wù)大廳全面啟用“綜合一窗受理”系統(tǒng)，累計辦件9.7萬余件。全區(qū)設(shè)置“一件事一次辦”窗口456個，103件“一次辦”事項在全區(qū)普遍推開。全區(qū)開設(shè)窗口296個，組建“幫您辦”專業(yè)代辦員隊伍2408名，助力1900余個項目加快落地，改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　——商事制度改革更加便利。建成了企業(yè)開辦一網(wǎng)通平臺，持續(xù)精簡流程，推動各相關(guān)環(huán)節(jié)整合辦理；降低企業(yè)開辦成本，運行印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，全面停止收取印章刻制單位入網(wǎng)費、服務(wù)費并嚴(yán)禁任何形式的違規(guī)收費和壟斷經(jīng)營，呼和浩特、包頭等地推行免費刻章服務(wù)；市場監(jiān)管部門與8家銀行簽訂政銀合作戰(zhàn)略協(xié)議，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣銀行免費代辦服務(wù)。

　　——審批服務(wù)更為便捷。加快了工程建設(shè)項目審批制度改革，項目審批、核準(zhǔn)、備案及市政公用服務(wù)、中介服務(wù)、技術(shù)審查等事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，印發(fā)了《關(guān)于社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目優(yōu)化審批的指導(dǎo)意見(試行)》；推動各地搭建統(tǒng)一的在線支付平臺，推行施工許可電子證照，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域辦事、繳費“一站式”服務(wù)，降低企業(yè)成本；加快推進(jìn)“多規(guī)合一”“一張藍(lán)圖”建設(shè)，自治區(qū)本級建設(shè)用地手續(xù)審批時限壓縮至15個工作日內(nèi)；建設(shè)了項目儲備庫和實施庫管理系統(tǒng)，提前預(yù)審意向投資項目，幫助企業(yè)加快辦理用地手續(xù)，已預(yù)審836個項目。

　　——便民服務(wù)更加優(yōu)化。電力服務(wù)更優(yōu)，將10千伏及以上大中型企業(yè)客戶辦電環(huán)節(jié)壓縮至4個，低壓辦電環(huán)節(jié)分別壓縮至3個和2個；用電成本更低，對符合條件的大中型企業(yè)客戶，電網(wǎng)公司承擔(dān)項目紅線外電網(wǎng)配套工程投資，對接入容量160千伏安以下的低壓小微企業(yè)客戶零投資接電；簡化水、氣、熱、通信等公用設(shè)施接入程序，推動市政公用企業(yè)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，供暖納入本體工程一并辦理，無需單獨報建；基本完成全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”系統(tǒng)建設(shè)，平均辦事時間壓縮至5個工作日內(nèi)。

　　——監(jiān)管水平持續(xù)提升。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推動呼和浩特、包頭開展企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管試點，提高監(jiān)管準(zhǔn)確性和有效性；上線運行自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，完善與各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接；加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，修訂完善自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實施方案》，啟動了盟市政務(wù)誠信評價。

　　從“各家跑一趟”到“最多跑一趟”再到“一網(wǎng)辦”“零跑腿”……內(nèi)蒙古持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，極大地激發(fā)了市場活力。截至今年9月底，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)228.56萬戶，同比增長4.3%，占比97.54%。（ 內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 李永桃 高慧）