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　　2021年6月16日，內(nèi)蒙古豐苒商貿(mào)有限公司經(jīng)過(guò)“一網(wǎng)通”平臺(tái)數(shù)據(jù)協(xié)同，成功領(lǐng)取了自治區(qū)第一枚電子印章。當(dāng)日召開(kāi)的全區(qū)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上，“自治區(qū)企業(yè)電子印章發(fā)放管理系統(tǒng)”正式啟動(dòng)。

　　營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧。加大改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)電子印章和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步發(fā)放、集成應(yīng)用，科學(xué)構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系，建立公務(wù)員錄用和調(diào)任考察社會(huì)信用記錄查詢(xún)工作機(jī)制……自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來(lái)，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，內(nèi)蒙古各地各部門(mén)多方合力、全線出擊，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　5年來(lái)，多項(xiàng)政策密集出臺(tái)，搭建起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“四梁八柱”。

　　2018年8月，自治區(qū)政府印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，圍繞企業(yè)開(kāi)辦、建筑許可辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記等8個(gè)方面提出30條具體舉措;2020年6月，自治區(qū)政府印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，在20個(gè)方面提出了140條舉措;2021年7月1日，自治區(qū)政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》，以頂層設(shè)計(jì)思路構(gòu)建起具有內(nèi)蒙古特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制。目前，自治區(qū)發(fā)改委正在研究起草自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版本政策;12個(gè)盟市也均出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各種實(shí)施和行動(dòng)方案……

　　5年來(lái)，內(nèi)蒙古緊扣短板弱項(xiàng)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，不斷打通營(yíng)商環(huán)境“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。

　　——政務(wù)服務(wù)更具效能。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)與各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)用戶互認(rèn)、數(shù)據(jù)互通、協(xié)同運(yùn)行，累計(jì)梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)25萬(wàn)余項(xiàng)，辦件37.1萬(wàn)件。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全面啟用“綜合一窗受理”系統(tǒng)，累計(jì)辦件9.7萬(wàn)余件。全區(qū)設(shè)置“一件事一次辦”窗口456個(gè)，103件“一次辦”事項(xiàng)在全區(qū)普遍推開(kāi)。全區(qū)開(kāi)設(shè)窗口296個(gè)，組建“幫您辦”專(zhuān)業(yè)代辦員隊(duì)伍2408名，助力1900余個(gè)項(xiàng)目加快落地，改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　——商事制度改革更加便利。建成了企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通平臺(tái)，持續(xù)精簡(jiǎn)流程，推動(dòng)各相關(guān)環(huán)節(jié)整合辦理;降低企業(yè)開(kāi)辦成本，運(yùn)行印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，全面停止收取印章刻制單位入網(wǎng)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)并嚴(yán)禁任何形式的違規(guī)收費(fèi)和壟斷經(jīng)營(yíng)，呼和浩特、包頭等地推行免費(fèi)刻章服務(wù);市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與8家銀行簽訂政銀合作戰(zhàn)略協(xié)議，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣銀行免費(fèi)代辦服務(wù)。

　　——審批服務(wù)更為便捷。加快了工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及市政公用服務(wù)、中介服務(wù)、技術(shù)審查等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，印發(fā)了《關(guān)于社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》;推動(dòng)各地搭建統(tǒng)一的在線支付平臺(tái)，推行施工許可電子證照，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域辦事、繳費(fèi)“一站式”服務(wù)，降低企業(yè)成本;加快推進(jìn)“多規(guī)合一”“一張藍(lán)圖”建設(shè)，自治區(qū)本級(jí)建設(shè)用地手續(xù)審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日內(nèi);建設(shè)了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和實(shí)施庫(kù)管理系統(tǒng)，提前預(yù)審意向投資項(xiàng)目，幫助企業(yè)加快辦理用地手續(xù)，已預(yù)審836個(gè)項(xiàng)目。

　　——便民服務(wù)更加優(yōu)化。電力服務(wù)更優(yōu)，將10千伏及以上大中型企業(yè)客戶辦電環(huán)節(jié)壓縮至4個(gè)，低壓辦電環(huán)節(jié)分別壓縮至3個(gè)和2個(gè);用電成本更低，對(duì)符合條件的大中型企業(yè)客戶，電網(wǎng)公司承擔(dān)項(xiàng)目紅線外電網(wǎng)配套工程投資，對(duì)接入容量160千伏安以下的低壓小微企業(yè)客戶零投資接電;簡(jiǎn)化水、氣、熱、通信等公用設(shè)施接入程序，推動(dòng)市政公用企業(yè)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，供暖納入本體工程一并辦理，無(wú)需單獨(dú)報(bào)建;基本完成全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng)建設(shè)，平均辦事時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

　　——監(jiān)管水平持續(xù)提升。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。推動(dòng)呼和浩特、包頭開(kāi)展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)，提高監(jiān)管準(zhǔn)確性和有效性;上線運(yùn)行自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，完善與各部門(mén)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接;加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，修訂完善自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》，啟動(dòng)了盟市政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。

　　從“各家跑一趟”到“最多跑一趟”再到“一網(wǎng)辦”“零跑腿”……內(nèi)蒙古持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。截至今年9月底，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)228.56萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4.3%，占比97.54%。(記者 李永桃 高慧)