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　　迷人的烏海風(fēng)光。內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 金泉 攝

　　你有多久沒去過烏海了？

　　或者你從未到過那里，只是聽說。

　　那你真應(yīng)該去看看。那里不再是那個曾經(jīng)因煤聞名的“烏金之海”，不再是那個曾經(jīng)因大氣污染而備受困擾的工業(yè)小城，而今，已華麗轉(zhuǎn)身成為聞名遐邇的“大漠湖城”“全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”。

　　在前不久閉幕的烏海市第八次黨代會上，烏海市委書記唐毅的發(fā)言為今后五年的經(jīng)濟社會發(fā)展定了調(diào)子：著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理，堅決走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，在新征程上奮力譜寫烏海高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理新篇章。

　　烏海的未來，在生態(tài)，在轉(zhuǎn)型，在治理，而落腳點就是烏海人民對高品質(zhì)生活的向往和不懈追求。作為首當(dāng)其沖的傳統(tǒng)資源枯竭型城市，烏海又一次在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上下了一步“先手棋”。

　　烏海特色：一個湖改變一座城的氣質(zhì)

　　今年的國慶假期，烏海湖景區(qū)熱鬧非凡。

　　10月2日，景區(qū)船舶駕駛員孟海瑞在烏海湖上來回穿梭了26次，而票務(wù)員陸萍在這一天售出了2200張票。

　　這些年，烏海湖“來沙漠看?！钡穆糜蚊l(fā)往全國各地，帶回了天南地北的游客；即將上映的電影《烏海》，又掀起了一波“來烏?？纯础钡臒岢薄?/p>

　　烏海的魅力為何如此之大？這還要從烏海湖說起，這里的老人說：“是烏海湖改變了烏海的氣質(zhì)。”

　　的確如此。

　　依托烏海湖，烏海抓住機遇，構(gòu)建起一體化的城市水系，先后建成烏海湖水利風(fēng)景區(qū)、龍游灣濕地公園等一系列工程，水生態(tài)體系基本建成，黃河烏海段形成了總面積6.5萬畝濕地。

　　烏海多年來改天換地的生態(tài)之路步履堅實，源于烏海湖，而支撐它走下去的，卻是“首站首責(zé)”承諾。

　　烏海是黃河進(jìn)入內(nèi)蒙古的第一座城市，也正因如此，烏海的肩上多了一份沉甸甸的重?fù)?dān)。

　　面對這份重?fù)?dān)，烏海用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)繪出一幅黃河流域治理的“生態(tài)藍(lán)圖”。

　　烏海扎實推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，四級河長制全面落實，黃河烏海段水質(zhì)提升到Ⅱ類，躋身全國首批水生態(tài)文明城市；烏海堅持以水定綠，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43%，人均公園綠地面積19.5平方米，獲評全國綠化模范城、國家園林城市、自治區(qū)節(jié)水型城市。

　　如果說黃河是母親河，那么烏海就是她內(nèi)蒙古段的“長子”，母親交予的責(zé)任，重于泰山。

　　從烏海湖出發(fā)往下游走，在距離烏海湖6公里的龍游灣國家濕地公園，幾只國家一級保護(hù)動物黑鸛在蘆葦叢中悠然停留。

　　烏海龍游灣濕地管理局副局長高學(xué)平自豪地說：“黑鸛在全國只有一千多只，2017年，我們在這里就監(jiān)測到了42只，現(xiàn)在它們已經(jīng)是這里的?？土?。不只是黑鸛，來濕地歇腳的珍稀鳥類就有108種，國家重點保護(hù)動物29種?！?/p>

　　漫步黃河烏海段沿線，休閑、觀光的人絡(luò)繹不絕，金沙碧水、蘆花飛蕩、黃河雁歸的壯美景象隨處可見。

　　依托烏海湖，烏海整個黃河流域的生態(tài)治理都發(fā)生了巨變，烏海的氣質(zhì)更加與眾不同了。

　　大河涌動，是烏海人急于求變的心情。烏海堅決扛起黃河首站首責(zé)，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，正在探索出一條具有烏海特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　烏海機遇：“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型出一片新天地

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是烏海迫在眉睫的選擇。

　　在烏海，流行著一種“騰籠換鳥”的說法。

　　“籠”就是烏海的營商環(huán)境，“鳥”是指產(chǎn)業(yè)?！膀v籠換鳥”就是指將高污染高排放的企業(yè)移出，引進(jìn)環(huán)境友好型企業(yè)。

　　遵照這一原則，烏海近年來對企業(yè)的環(huán)保要求日漸收緊，這對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來說無疑是生死考驗。

　　誰符合標(biāo)準(zhǔn)，誰就能活下來。

　　落戶于海勃灣工業(yè)園區(qū)的建龍集團(tuán)賽思普科技有限公司，就是這場大考的佼佼者，這得益于他們自主研發(fā)的特殊工藝“CISP”。

　　該技術(shù)是用新型“氫冶金”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“碳冶金”技術(shù)。排放指標(biāo)與傳統(tǒng)高爐流程相比，二氧化硫減少了38%、氮氧化物排放削減了48%，顆粒物減少了89%，二氧化碳排放量大幅降低。

　　這還不算什么，負(fù)責(zé)人周海川說：“到2022年，二代的CISP全氫冶煉工藝將實現(xiàn)零排放！”

　　這個振奮人心的承諾，不僅鼓舞著作為黃河入蒙的首站烏海，更鼓舞著黃河沿岸在轉(zhuǎn)型路上不斷拼搏的眾多企業(yè)。

　　首站首責(zé)，烏海緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機遇，引鳳入巢，讓企業(yè)的發(fā)展機遇，變?yōu)闉鹾５陌l(fā)展機遇。

　　讓礦山披綠，是烏海轉(zhuǎn)型的又一發(fā)力點。

　　烏達(dá)區(qū)的采礦歷史要追溯到清朝時期，這里遺留問題多，生態(tài)環(huán)境脆弱。

　　“從前，一到辦公室，桌子上就是一層厚厚的灰。”烏達(dá)礦區(qū)蘇海圖小鐵帽采空區(qū)災(zāi)害綜合治理項目負(fù)責(zé)人張玉喜在進(jìn)礦區(qū)的路上向記者介紹道。

　　走進(jìn)小鐵帽子采空區(qū)，記者卻見到了截然不同的景象。

　　腳下，草地植被濃密，高度已沒過腳踝。放眼望去，一座座灰色渣堆被削坡植綠，猶如一個個“綠色蛋糕”拔地而起。

　　這樣的變化得益于種植的“科學(xué)化”。去年礦區(qū)與蒙草集團(tuán)合作制定了“烏達(dá)礦區(qū)種植方案”：用混合沙土、粘土和稻殼改善土壤配比，甄選十幾種草籽合理化種植，運用節(jié)水技術(shù)保障植物生長，這一系列舉措讓這里的生態(tài)環(huán)境大為改觀。

　　今年，烏達(dá)礦區(qū)的生態(tài)治理又加快了步伐——建立由烏達(dá)區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人擔(dān)任指揮長的“雙長制”制度，發(fā)現(xiàn)問題即被當(dāng)場解決。

　　這一次，烏海再次用數(shù)字證明著自己的決心。

　　完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理42平方公里，建成自治區(qū)級綠色礦山13座，入選國家大宗固廢綜合利用基地城市。

　　為實現(xiàn)國家提出的“2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和”構(gòu)想，烏海正吹響高質(zhì)量發(fā)展的號角，以壯士斷腕的勇氣貢獻(xiàn)著自己的力量。

　　烏海樣本：一朵“云”讓一座城共享“智慧大腦”

　　在烏海市海勃灣區(qū)社會治理中心信息化指揮艙，上萬條信息在平臺上滾動著。

　　在這里，有一個“城市大腦”一頭連接著海勃灣區(qū)435名網(wǎng)格員，一頭連接著54個直屬部門，只要網(wǎng)格員將事件上報到海勃灣區(qū)社會治理平臺移動端，立馬就有相關(guān)單位落實解決。

　　在這里，“一屏觀全城、一網(wǎng)管治理”不再是夢想。

　　這個“城市大腦”容量巨大，存儲著海勃灣區(qū)黨建資源、人房關(guān)聯(lián)、民生服務(wù)、地理信息、網(wǎng)格及視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)30多萬條，每一天這些數(shù)據(jù)都在被更新、被共享。

　　“平臺讓‘為群眾辦實事’更加快速、集中、高效。”海勃灣區(qū)社會治理中心信息化指揮艙負(fù)責(zé)人謝曉娟介紹，該平臺自今年5月運行以來，已采集問題16000余件，其中92%已經(jīng)得到解決。

　　當(dāng)然，這個線上平臺不能解決所有問題，剩余的問題怎么辦？請來線下矛盾糾紛調(diào)解中心看一看。

　　在烏海市海勃灣區(qū)社會治理中心，還開設(shè)了多個“落地”咨詢窗口，能夠?qū)崿F(xiàn)糾紛一窗口受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。

　　2020年5月20日，是烏海值得驕傲的一天。

　　烏海市被中央政法委正式確定為“全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建地區(qū)”，位列自治區(qū)8個試點城市第一位。

　　這也意味著，烏海市域社會治理已經(jīng)走在自治區(qū)前列。

　　烏海市率先建成“烏海市域社會治理3.0+云平臺”，讓全市3個區(qū)、20個鎮(zhèn)(街道)、83個村(社區(qū))、289家行政事業(yè)單位，共享一片“云”。

　　在烏海，處處被“城市大腦”管理著，處處有“城市大腦”延伸的觸角：12345市民服務(wù)“一號通”、智慧防控“千里眼”、聯(lián)動執(zhí)法“星火工作站”“老奶奶幫幫團(tuán)”“老書記工作室”……

　　民生連著民心，民心是最大的政治。

　　烏海正大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，建好建強基層社會治理隊伍，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層服務(wù)管理平臺。

　　烏海的誕生之路寫滿傳奇，烏海的轉(zhuǎn)型之路布滿荊棘，烏海的治理之路充滿希望。

　　“半城山水半城綠”的烏海，行而不輟，未來可期。

　?。▋?nèi)蒙古日報社融媒體記者 于海東 徐躍 郝飚 李倩 金泉 劉墨墨）