為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府決策部署,深入實施“科技興蒙”行動,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,提升自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力,自治區(qū)科技廳啟動并組織開展科技項目“揭榜掛帥”工作,首批公開發(fā)布“揭榜掛帥”榜單任務(wù)共計15項,總經(jīng)費預(yù)算27440萬元。
“揭榜掛帥”是一種新型的科技計劃項目組織形式,把自治區(qū)需要解決的關(guān)鍵核心技術(shù)項目,用“科技懸賞”形式張出榜來,面向全國征集解決方案。為支持企業(yè)創(chuàng)新,技術(shù)攻關(guān)類項目發(fā)榜方獲得研發(fā)投入總額30%財政補助、最高1000萬元資助,成果轉(zhuǎn)化類項目揭榜方獲得研發(fā)投入總額30%財政補助、最高500萬元資助,特別重大的揭榜掛帥項目可采取一事一議的方式確定支持額度。
首批公開發(fā)布的“揭榜掛帥”榜單重點聚焦內(nèi)蒙古實現(xiàn)“雙碳”目標下的能源資源、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等亟待解決的技術(shù)問題進行組織申報。其中,高新技術(shù)領(lǐng)域7項、農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域6項、社會發(fā)展領(lǐng)域2項。此外,對于戰(zhàn)略意義重大且時限要求緊迫的重大攻關(guān)任務(wù),征得發(fā)榜方同意后,還將實行“賽馬”制,支持多支研發(fā)團隊平行攻關(guān)。
據(jù)了解,“揭榜掛帥”工作有三個“新”特點。形成機制“新”:區(qū)別于“政府出題,企業(yè)、高校院所解題”的技術(shù)攻關(guān)模式,自治區(qū)技術(shù)攻關(guān)類“揭榜掛帥”項目實行“企業(yè)出題、能者解題”攻關(guān)模式。市場需要什么樣的創(chuàng)新,企業(yè)最清楚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)如依靠企業(yè)自身科研力量難以解決,就可以采用“揭榜掛帥”,面向全國遴選最強研發(fā)團隊來解決實際問題。政府部門由“出題方”轉(zhuǎn)為“服務(wù)方”,主要在搭建平臺、提供服務(wù)、促進合作等方面發(fā)揮作用;支持方式“新”:進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,“揭榜掛帥”項目需求的主體是企業(yè),研發(fā)投入的主體也是企業(yè),“揭榜掛帥”項目研發(fā)資金保障以需求方提供資金為主,政府財政科技資金給予適當補助。以本次發(fā)布的技術(shù)攻關(guān)類揭榜項目為例,發(fā)榜方按協(xié)議約定撥付揭榜方資金后,財政科技資金給予30%的補助,金額最高可達1000萬元,特別重大的“揭榜掛帥”項目還可采取一事一議的方式確定支持額度;管理方式“新”:“揭榜掛帥”重點體現(xiàn)的是“誰能干誰來干”,一是突破現(xiàn)有科研項目只能由自治區(qū)單位承擔的機制,面向全國征集最佳解決方案,遴選最優(yōu)科研團隊,加快解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際問題。二是強調(diào)不設(shè)門檻,科技管理部門對揭榜單位無注冊時間要求,對揭榜團隊負責人無學(xué)歷和職稱等限制。三是實行信用承諾制,揭榜項目以自我管理為主,對資金使用不設(shè)限制,加強關(guān)鍵節(jié)點的“里程碑”式考核,強調(diào)發(fā)榜用戶的最終評價作用,以成敗論英雄。(記者 王秋蕾)
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