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　　“內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳原黨組書記、廳長白盾越權(quán)審批探礦權(quán)、收受他人財物問題……”7月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站再次發(fā)布通報，曝光六起損害營商環(huán)境問題典型案例。這也是年初以來自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第七次發(fā)布這樣的通報。據(jù)悉，截至目前，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委累計通報曝光44起損害營商環(huán)境問題典型案例。今年以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作擺在全局工作的突出位置，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅決清除污染營商環(huán)境的“作風(fēng)病毒”和破壞營商環(huán)境的“害群之馬”，以紀(jì)檢監(jiān)察“硬約束”打通營商環(huán)境“中梗阻”。

　　立梁架柱

　　扛起優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督的政治重任

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。為更好地貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)自治區(qū)“十四五”規(guī)劃良好開局，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審時度勢、立足大局，自覺扛起優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督的政治重任，超前布局、精心謀劃，構(gòu)建出全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的監(jiān)督機(jī)制。

　　早在2019年，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能進(jìn)一步凈化民營企業(yè)發(fā)展生態(tài)的指導(dǎo)意見》，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，助力全區(qū)民營企業(yè)在優(yōu)質(zhì)的法治氛圍、優(yōu)良的營商環(huán)境中發(fā)展壯大。2021年新年伊始，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于發(fā)揮監(jiān)督職能優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，作為年度1號文件下發(fā)，重拳出擊營商環(huán)境背后的腐敗和作風(fēng)問題，以懲治腐敗沉疴護(hù)航營商環(huán)境。

　　與此同時，為切實加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的協(xié)同推進(jìn)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，跟進(jìn)制定工作方案，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步明確監(jiān)督重點、監(jiān)督方式和工作要求，并同步印發(fā)通知，要求自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級紀(jì)委監(jiān)委建立營商環(huán)境專項整治工作機(jī)制、監(jiān)督臺賬和月通報曝光機(jī)制，形成三級紀(jì)委監(jiān)委齊抓共管、上下聯(lián)動、同頻共振的工作格局。

　　“自治區(qū)此次下發(fā)的優(yōu)化營商環(huán)境意見，明確了加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境主體責(zé)任、政府部門兌現(xiàn)政策、簡政放權(quán)、市場監(jiān)管行為、政務(wù)服務(wù)等方面監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)的具體情形和方法措施?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將對在簡政放權(quán)中該放未放、明放暗不放、責(zé)放權(quán)不放，體外循環(huán)、審批回流等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動政府及職能部門為企業(yè)“松綁”、為市場“騰位”。

　　嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)

　　對破壞營商環(huán)境問題“零容忍”

　　政策是起點，關(guān)鍵是落實。

　　年初以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)對黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，開通“綠色通道”分類快速處置損害營商環(huán)境相關(guān)問題線索，全面細(xì)致核查、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、定期通報曝光，以“零容忍”的強(qiáng)硬態(tài)度向營商環(huán)境背后的腐敗和作風(fēng)問題亮劍開刀。

　　呼倫貝爾市將優(yōu)化營商環(huán)境各項重點任務(wù)與糾治“四風(fēng)”問題有機(jī)結(jié)合，累計開展監(jiān)督檢查817批次，督促整改問題33個。興安盟把“任務(wù)清單”和“監(jiān)督臺賬”相結(jié)合，督促各地各部門黨委(黨組)開展優(yōu)化政商環(huán)境問題自查自糾。赤峰市建立市、旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，把監(jiān)督“探頭”架到一線。錫林郭勒盟開展監(jiān)督調(diào)研檢查，破除影響企業(yè)發(fā)展的障礙，推動行政審批“瘦下來”。烏蘭察布市聚焦基層一線崗位，緊盯政策落實中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為和態(tài)度惡劣、吃拿卡要等問題，持續(xù)開展明察暗訪。巴彥淖爾市督促開展“嚴(yán)肅工作紀(jì)律優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項整治，列出12個方面100多條“問題清單”。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置損害營商環(huán)境問題811件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分261人，組織處理194人，移送司法機(jī)關(guān)26人，累計通報損害營商環(huán)境問題典型案例116批208件，持續(xù)釋放強(qiáng)烈信號，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任落實。

　　“對于營商環(huán)境問題背后的腐敗和作風(fēng)問題要一件一件查，一個一個改。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，更要從制度上、機(jī)制上、體制上和環(huán)境上改善營商環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　為此，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將營商環(huán)境專項治理納入“以案促改治理年”統(tǒng)一部署，推動做深做實以案促改、以案促建、以案促治工作，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。阿拉善盟紀(jì)委監(jiān)委通過宣讀處分決定、通報典型案例、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，督促案發(fā)地區(qū)、部門排查風(fēng)險、健全制度。烏海市紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于規(guī)范政商交往構(gòu)建親清政商關(guān)系實施意見》，通過“正面清單”和“負(fù)面清單”，為政商交往提供基本遵循，立體式構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　紓解民困

　　科技賦能優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督升級

　　“10年沒拿到的不動產(chǎn)權(quán)證，今天拿到了！”鄂爾多斯市民景杭艷在市不動產(chǎn)登記中心領(lǐng)到了盼望已久的不動產(chǎn)權(quán)證，笑意盈盈。鄂爾多斯市紀(jì)委監(jiān)委開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，跟進(jìn)監(jiān)督破解“辦證難”問題，去年12月份以來，市本級完成辦理初始登記92棟6052套，景杭艷等待多年的問題在專項工作的推動下得以解決。

　　在通遼市科爾沁左翼后旗運送泥沙物資的車主老孫正感受著一路的暢通無阻，“路暢通了，能掙著錢，我愿意多跑幾趟！”原來，老孫在跑阜新市四合城至通遼市科爾沁區(qū)線路時，常常被無故攔截、扣車。去年11月，經(jīng)通遼市紀(jì)委監(jiān)委查實，時任科左后旗運管所所長的于某利用職務(wù)之便，共索要“保道費”266萬余元。隨即，于某被“雙開”，并因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑十年六個月。

　　民之所向，政之所往。持續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作既要化解百姓的心頭之堵，又要善于用科技賦能，發(fā)動群眾廣泛參與。包頭市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新搭建自治區(qū)首家優(yōu)化營商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺，緊緊圍繞審批、監(jiān)管、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在各級窗口設(shè)置1110個監(jiān)督二維碼，向全社會發(fā)出監(jiān)督邀請令，對群眾“掃碼”反映的問題督促馬上辦理，并開發(fā)重大項目“掌上一點通APP”，實現(xiàn)全流程掌上監(jiān)督。截至目前，該平臺受理處置反映問題268條，發(fā)出監(jiān)督建議書7份，核查約談9人，督促完善工作措施4項。呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委打造集成各類權(quán)威舉報投訴入口的“清風(fēng)青城e碼監(jiān)督”平臺，發(fā)布二維碼，并設(shè)置監(jiān)督“隨手拍”功能和反饋評價體系，方便企業(yè)和群眾通過掃碼參與監(jiān)督。

　　“小小二維碼發(fā)揮著監(jiān)督大作用，逐漸成為人民群眾的‘暖心碼’和營商環(huán)境的‘助推碼’?！焙艉秃铺厥屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過暢通問題反映渠道、打通部門信息孤島、融合共享監(jiān)督數(shù)據(jù)、整合延伸監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)動態(tài)化、全程化、常態(tài)化、可視化監(jiān)督，推動營商環(huán)境問題在線解決，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事?！?/p>

　　(楊旭珍焦小龍袁淑艷)