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【把總書記的囑托落到實(shí)處】系統(tǒng)思維 綜合施治
2021年04月15日 11:08 來源:內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào) 關(guān)燈


 

  綠色是內(nèi)蒙古最亮麗的底色,也是內(nèi)蒙古最大的財(cái)富。

  良好的生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生福祉。

  內(nèi)蒙古牢記殷殷囑托,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,精心呵護(hù)好祖國北疆這片碧綠、這方蔚藍(lán)、這份純凈,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。

  地處祖國正北方的內(nèi)蒙古,群山巍峨、層林疊翠,綠草如茵、大漠浩瀚,沃野千里、百谷飄香,大河奔流、湖澤遍布,構(gòu)成了完整的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)功能區(qū)。

  這里有我國面積最大的原始林區(qū)——大興安嶺森林;有亞洲最完整、面積最大的火山群地貌——阿爾山世界地質(zhì)公園;有世界唯一以沙漠為主體的地質(zhì)公園——阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園。這里還有呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁、鄂爾多斯、阿拉善等不同類型的天然草原風(fēng)光。

  像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境——內(nèi)蒙古牢記囑托、勇?lián)姑羁贪盐铡吧剿痔锖萆呈巧餐w”的科學(xué)內(nèi)涵,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,多措并舉推動(dòng)生態(tài)環(huán)境整體性保護(hù)和系統(tǒng)性修復(fù),讓美麗內(nèi)蒙古呈現(xiàn)出更加亮麗的多元之美、系統(tǒng)之美。

  “山水林田湖草沙是一個(gè)大生態(tài)系統(tǒng),要尊重規(guī)律、開拓思路,深入研究如何在這個(gè)大生態(tài)系統(tǒng)下推進(jìn)‘光伏+’產(chǎn)業(yè)發(fā)展,光伏板下面適合種什么、干什么,要請(qǐng)專家科學(xué)論證,謀定而后動(dòng),更好地把生態(tài)修復(fù)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,把企業(yè)和農(nóng)民等各方的利益兼顧好,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一?!? 3月22日至24日,自治區(qū)黨委書記石泰峰在呼包鄂三市調(diào)研時(shí)悉心叮囑。

  “頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的治理方式已經(jīng)蒙塵遠(yuǎn)遁,取而代之的是更加堅(jiān)定的系統(tǒng)思維、綜合考量、因地制宜、分類施策、整體推進(jìn)。

  突出重點(diǎn),嚴(yán)格制度。在草原重要生態(tài)功能區(qū)不再新上礦業(yè)開發(fā)和新建風(fēng)電、光伏項(xiàng)目,對(duì)已經(jīng)形成的礦業(yè)和風(fēng)電、光伏項(xiàng)目,服務(wù)期滿后堅(jiān)決退出;對(duì)已經(jīng)形成的露天礦“大坑”實(shí)行“一礦一策”,提高治理標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)治理水平,最大限度恢復(fù)原貌。

  統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)治理?!昂娱L制”“湖長制”、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等環(huán)?!熬o箍咒”連續(xù)頒布、環(huán)環(huán)緊扣,構(gòu)建起制度體系的“四梁八柱”。

  全面保護(hù),依法治理。大氣污染防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、環(huán)境保護(hù)稅法等環(huán)境資源法律制度相繼出臺(tái),成為“不可觸碰的高壓線”……

  天藍(lán)地綠水清——快速增加的一個(gè)個(gè)生態(tài)宜居之地,是內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“櫥窗”,更是承載著萬千百姓福祉的美好家園。

  鏡頭1——

  湖內(nèi)的問題,功夫下在湖外

  春日的烏梁素海,碧波蕩漾、百鳥翔集。烏毛計(jì)泄水閘是烏梁素海向黃河排水的出口閘,清澈的水流從閘下奔涌而出,順著退水渠流動(dòng)24公里后匯入黃河。

  “我們?cè)跒趿核睾A饔騼?nèi)各重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置了28個(gè)固定水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和10個(gè)浮船站,烏毛計(jì)監(jiān)測站就是其中的自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)之一,主要監(jiān)測指標(biāo)包括COD、總磷、總氮、氨氮等11項(xiàng)指標(biāo),通過烏梁素海湖區(qū)生態(tài)天眼智慧監(jiān)管平臺(tái),工作人員可以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握烏梁素海的水質(zhì)狀況。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),烏梁素海水質(zhì)能夠穩(wěn)定達(dá)到五類水質(zhì),較以前有了很大提升,而且呈現(xiàn)逐年向好的態(tài)勢?!卑蛷┠谞柺协h(huán)境信息監(jiān)控中心副主任高偉說。

  烏梁素海是黃河流域最大的功能性濕地,承擔(dān)著黃河分凌分汛、調(diào)節(jié)黃河水量、保護(hù)生物多樣性、改善區(qū)域氣候等重要功能,是黃河生態(tài)安全的“自然之腎”。上世紀(jì)90年代以來,由于農(nóng)田退水和城市生活污水、工業(yè)廢水進(jìn)入烏梁素海,加之生態(tài)補(bǔ)水不足,烏梁素海的水質(zhì)曾一度惡化為劣V類,湖區(qū)面積大幅縮減,讓這顆“塞外明珠”一度失去了原有的光彩。

  近年來,巴彥淖爾市堅(jiān)持“湖內(nèi)的問題,功夫下在湖外”治理思路,把烏梁素海流域山水林田湖草沙作為生命共同體,由單純的“治湖泊”向系統(tǒng)的“治流域”轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌推進(jìn)全流域生態(tài)修復(fù)、綜合治理和保護(hù)開發(fā),同步推進(jìn)烏蘭布和沙漠、烏拉特草原、烏拉山等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理修復(fù),一場點(diǎn)源、面源、內(nèi)源綜合治理戰(zhàn)役全面打響。

  在流域上游烏蘭布和沙漠,建設(shè)全國防沙治沙綜合示范區(qū),與以色列合作建設(shè)沙漠綜合治理示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;在城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū),實(shí)施點(diǎn)源污水“零入海”工程,加快污水處理設(shè)施建設(shè),做到城鎮(zhèn)污水和工業(yè)廢水全收集、全處理;在河套灌區(qū)全面開展控肥、控藥、控水、控膜四大行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民綠色生產(chǎn),化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)下降,減少農(nóng)業(yè)面源污染;在烏梁素海湖區(qū),開展內(nèi)源治理,實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、入海前濕地凈化、網(wǎng)格水道、蘆葦加工轉(zhuǎn)化等工程,促進(jìn)水體循環(huán);在湖區(qū)周邊,全面開展烏拉山生態(tài)修復(fù)和烏拉特草原自然修復(fù)。

  2020年,烏梁素海山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目入選國家自然資源部《社會(huì)資本參與國土空間生態(tài)修復(fù)案例(第一批)》名單,這是全國唯一入選的山水林田湖草綜合治理項(xiàng)目。

  烏梁素海生態(tài)保護(hù)中心主任杜占貴介紹,全流域生態(tài)修復(fù)治理目前共整合和爭取實(shí)施各類項(xiàng)目55個(gè),涉及資金65.03億元,按照“山、水、林、草、湖、田、沙、能力建設(shè)”和“點(diǎn)源、面源、內(nèi)源、生態(tài)補(bǔ)水、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)”及“水生態(tài)治理”三方面進(jìn)行綜合整治。通過系統(tǒng)治理、綜合施策,烏梁素海水質(zhì)整體達(dá)到五類,局部達(dá)到四類,流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。

  鏡頭2——

  “含綠量”高了“含金量”增了

  春回大地,萬物莛蕤。在興安盟科右中旗巴彥茫哈蘇木哈吐布其嘎查,成片的沙棘頂出了嫩綠的芽苞,隨風(fēng)搖曳??粗矍吧鷻C(jī)勃勃的景象,讓人難以想象這里曾是一片荒蕪的沙地。

  “從前,這里春秋時(shí)節(jié)經(jīng)常刮沙塵暴,風(fēng)吹沙起、昏天黑地,嘴里鼻子里都是沙子?,F(xiàn)在生態(tài)環(huán)境變好了,一眼望去遍地都是綠色的植被,我們真切感受到了好生態(tài)帶來的好生活?!?5歲的白吉林白乙拉滿臉笑容地說。

  白吉林白乙拉家所在的哈吐布其嘎查地處科爾沁沙地腹地,這里生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻,荒漠化、鹽堿化土地面積約占土地總面積的54%。而這里的農(nóng)牧民主要經(jīng)濟(jì)來源以養(yǎng)殖業(yè)為主,進(jìn)一步加重了土地的負(fù)擔(dān)。

  作為興安盟唯一的牧業(yè)旗,由于傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和氣候條件等原因,科右中旗草原生態(tài)系統(tǒng)曾經(jīng)受到不同程度的破壞。從漫漫沙地到片片綠洲的轉(zhuǎn)變,源于禁牧、禁墾、禁伐“三禁”政策,以及“三北”防護(hù)林、鹽堿地治理、退耕還林還草、重點(diǎn)區(qū)域綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程的大力實(shí)施。

  近年來,科右中旗積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,以“吃生態(tài)飯、做牛文章、念文旅經(jīng)”為主題,大力開展防沙治沙生態(tài)建設(shè)。

  2018年,在中宣部的大力支持和推動(dòng)下,“螞蟻森林”防沙治沙項(xiàng)目落戶科右中旗,累計(jì)完成檸條、沙棘栽植面積4.85萬畝。同時(shí),該旗大力引導(dǎo)農(nóng)牧民減少放牧養(yǎng)羊,改為圈舍養(yǎng)牛,通過禁墾、禁伐加速自然生態(tài)修復(fù),確保禁牧工作“禁得嚴(yán)、禁得住、不反彈”。

  造林護(hù)綠“組合拳”換來亮眼成績單——

  2020年,科右中旗森林覆蓋率比2014年提高了3.1個(gè)百分點(diǎn),草原植被蓋度比2016年提高了28.8個(gè)百分點(diǎn),全旗沙化土地有效恢復(fù)比例達(dá)到88.4%。

  “含綠量”高了,“含金量”增了。如今,在科右中旗生態(tài)環(huán)境最為脆弱的“南三蘇木”,流動(dòng)沙地已經(jīng)被防護(hù)林牢牢鎖住,長出了成片的沙棘林;荒山變綠的額木庭高勒蘇木依山傍水、瓜果飄香,特色林果業(yè)、多彩鄉(xiāng)村游鋪就了百姓致富路……去年10月,科右中旗被命名為國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

  大步行進(jìn)在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路上的科右中旗,方向更加明確,行動(dòng)更加堅(jiān)定——

  “下一步,我們要在常態(tài)化抓好‘三禁’工作的基礎(chǔ)上,計(jì)劃投資1.4億元實(shí)施‘三北’防護(hù)林、退耕還林還草、京津沙源治理等生態(tài)工程21.4萬畝,同時(shí)做好我旗北部地區(qū)自治區(qū)級(jí)草原公園申報(bào)工作,抓好‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)和生態(tài)文明示范旗創(chuàng)建工作,全面推進(jìn)破壞草原林地違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治工作?!逼煳睍?、旗長郭堂信心十足:“今年,我們要實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率、草原植被蓋度‘雙提高’,確保到年底分別達(dá)到18.8%和70%,荒漠化和沙化土地面積有效恢復(fù)比例達(dá)到95%?!?/p>

  萬丈高樓,非一木之聚;大海之闊,非一流之歸?!笆奈濉遍_局之年,昂首闊步新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響——

  從各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛑卫?,從多頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌協(xié)同。《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確要求:統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,增強(qiáng)大興安嶺、陰山山脈、賀蘭山山脈生態(tài)廊道和草原生態(tài)系統(tǒng)功能,加強(qiáng)黃河、西遼河、嫩江、黑河、“一湖兩?!钡攘饔蛩蛏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)治理,完善“五大沙漠”“五大沙地”防沙治沙體系,構(gòu)建集草原、森林、河流、湖泊、濕地、沙漠、沙地于一體的全域生態(tài)安全格局。

  無愧時(shí)代的回響,不負(fù)青山的作答。

  內(nèi)蒙古統(tǒng)籌治污與筑景、生態(tài)與業(yè)態(tài)、治理與開發(fā),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,讓這片碧綠更綠、這方蔚藍(lán)更藍(lán)、這份純凈更純,讓山河無恙、萬物和諧、人民安康。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 韓雪茹 韓繼旺 胡日查 高敏娜)

  統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理 加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展  

  習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出,要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。我們要遵照總書記重要指示精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),全領(lǐng)域、全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。把保護(hù)草原、森林作為首要任務(wù),以深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,構(gòu)建集草原、森林、河流、湖泊、濕地、沙漠、沙地于一體的全域生態(tài)安全格局。馳而不息打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),開展能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng),落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。不斷完善生態(tài)文明制度,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)氣候變化,開展碳排放達(dá)峰行動(dòng)。以綠色技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),加快構(gòu)建低碳循環(huán)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展綠色建筑,積極開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。(包思勤)

  堅(jiān)定不移把生態(tài)和綠色挺在前面

  全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既是現(xiàn)實(shí)意義上最具普惠性的民生福祉,又能夠?yàn)樽訉O后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境,為中華民族永續(xù)發(fā)展固本培根。

  毛烏素沙地處處披綠,一度干涸的居延海碧波蕩漾,巴丹吉林沙漠中的湖泊增加到上百個(gè)……近年來,內(nèi)蒙古時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,在生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)方面強(qiáng)化系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)施策、整體推進(jìn),取得了明顯成效。進(jìn)入新發(fā)展階段,內(nèi)蒙古作為我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū),更要堅(jiān)決扛起筑牢國家生態(tài)安全屏障的重大政治責(zé)任,再鼓一把勁、再加一把力,探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,把祖國北疆這道萬里綠色長城構(gòu)筑得更加牢固。

  人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,山水林田湖草沙組成了一個(gè)生命共同體。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律,堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,因地制宜、分類施策,不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性。唯有從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),方能讓山水林田湖草沙有機(jī)涵養(yǎng)內(nèi)蒙古的“綠富美”。

  綠色是內(nèi)蒙古的底色和價(jià)值,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是內(nèi)蒙古的職責(zé)使命,也是內(nèi)蒙古發(fā)展的潛力所在。祖國北方重要生態(tài)安全屏障的定位,要求我們必須堅(jiān)定不移把生態(tài)和綠色挺在前面;國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地以及農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的定位,要求我們必須堅(jiān)定不移把生態(tài)優(yōu)先、綠色高質(zhì)量發(fā)展作為持之以恒的目標(biāo)追求。我們既要統(tǒng)一思想、正確認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)思維、科學(xué)規(guī)劃,更要勇于探索、綜合治理、因地制宜、真抓實(shí)干,推動(dòng)各領(lǐng)域發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,積極構(gòu)建全域生態(tài)安全格局,在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好,在綠色高質(zhì)量發(fā)展中建設(shè)天藍(lán)地綠、河清海晏、山川秀美的美麗家園。(白江宏)

編輯:張弛
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