祖國正北方,巍巍國門下,二連浩特鐵路口岸有了新模樣。
3個月前,二連浩特鐵路口岸完成升級改造,標準軌邊檢線由1條增至3條,日均接發(fā)出入境班列能力由12列增至18列左右,運能進一步提升。
這樣的新變化,在內(nèi)蒙古19個邊境口岸不斷上演。
從古絲綢之路悠遠駝鈴,到“一帶一路”建設(shè)惠顧草原;從中歐班列如長龍般呼嘯而過,連接起亞歐及整個世界,到各類對外開放平臺相繼搭建,全方位開放格局日趨完善。
邁進新階段、奮進新征程,內(nèi)蒙古站在了一個全新的歷史起點上。
“十四五”如約而至。開好局、起好步,向北開放的隆隆戰(zhàn)鼓振聾發(fā)聵:緊扣落實打造我國向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位,努力形成聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊,資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺,在全方位融入國內(nèi)國際市場中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
以更寬廣的視野和胸襟全方位擴大開放。今天的內(nèi)蒙古,處處躍動著勃勃生機;今天的內(nèi)蒙古,開放的大門越開越大。
走過歲月,歷史基因賦能開放橋頭堡
從歷史走來,內(nèi)蒙古從不寂寞。
300多年前,從內(nèi)地途經(jīng)歸化、二連浩特,蜿蜒向北的駱駝商隊,撐起了古絲綢之路的一路繁華。今天,19個口岸宛如19顆璀璨明珠,鑲嵌在祖國北疆的邊境線上,連接著與世界共商、共建、共享的“時代夢想”,續(xù)寫著絲綢之路新傳奇。
登高望遠,內(nèi)蒙古底氣十足。
看區(qū)位,內(nèi)蒙古橫跨“三北”、外接俄蒙、內(nèi)連八省區(qū),是我國“北開南聯(lián)、東進西出”的重要樞紐,具有陸海聯(lián)運的優(yōu)越條件。作為祖國向北開放的橋頭堡、絲綢之路經(jīng)濟帶的組成部分、“歐亞大通道”的節(jié)點,發(fā)揮著祖國向北開放重要窗口的作用。
看經(jīng)濟,內(nèi)蒙古是建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的重要支點,有著經(jīng)貿(mào)往來歷史悠久、依賴程度高、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相似度高和區(qū)域內(nèi)資源富集、合作互補性強、基礎(chǔ)設(shè)施功能和樞紐作用凸顯的優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
看人文,內(nèi)蒙古是中蒙俄友好交往的重要紐帶。中蒙俄毗鄰地區(qū)民眾在民族、語言、歷史、文化傳統(tǒng)、風俗習(xí)慣等方面相近。獨特的區(qū)位、人文、跨境民族優(yōu)勢,為與俄蒙開展教育、文化交流、醫(yī)療衛(wèi)生、跨境旅游等諸多方面合作奠定了堅實基礎(chǔ)。
如何利用獨特的區(qū)位、人文、資源等優(yōu)勢,讓對外開放與合作發(fā)展的勢頭更加迅猛?如何在國家戰(zhàn)略布局中,讓價值和夢想更好地實現(xiàn)?
“要通過擴大開放促進改革發(fā)展,發(fā)展口岸經(jīng)濟,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善同俄羅斯、蒙古合作機制,深化各領(lǐng)域合作,把內(nèi)蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡。”習(xí)近平總書記的重要講話,為內(nèi)蒙古點題破局。
結(jié)合獨特優(yōu)勢,深耕特色產(chǎn)業(yè),秉承開放基因的內(nèi)蒙古充分發(fā)揮“我國向北開放重要橋頭堡”作用,方向更明確,步履更堅實。
“十三五”期間,內(nèi)蒙古主動融入“一帶一路”,加快“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè),取得累累碩果——
5年來,全區(qū)進出口總額年均增長8.5%,服務(wù)過境中歐班列占全國近50%,回程貨物品類不斷增加。與此同時,口岸通關(guān)時間不斷縮短,通關(guān)成本大幅度降低。
5年來,滿洲里和二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)等平臺建設(shè)穩(wěn)步推進,阿聯(lián)酋赤峰“一帶一路”草畜一體化項目建設(shè)有序推進,向北開放的重要橋頭堡作用日益顯現(xiàn)。
踏著這條不斷延展的開放之路,內(nèi)蒙古走過歷史,奔向未來!
立足當下,全面發(fā)力跑出時代加速度
北京向西一步,就是烏蘭察布。
烏蘭察布,全國17個中歐班列鐵路樞紐中唯一一個非省會城市,自2016年中歐班列啟運以來,已開通運行8條路線,覆蓋中歐、中亞重要地區(qū),并已基本實現(xiàn)定點、定時、定價、定線、定車次的穩(wěn)定運營。
歷史反復(fù)證明,不論一座城市的起源是多么的普通,開拓的思維、開放的行為,都有可能產(chǎn)生神奇的集聚效應(yīng)。
2020年,烏蘭察布開放動作頻頻——中國AOPA烏蘭察布航空產(chǎn)業(yè)園項目落地,集大高鐵從立項到開工僅用18個月,七蘇木保稅物流中心(B型)投入運營,進出口業(yè)績外貿(mào)備案企業(yè)實現(xiàn)包保服務(wù)全覆蓋……
2021年,這座城市又在謀劃更大力度的對外開放——堅持陸??胀桨l(fā)力,發(fā)展樞紐經(jīng)濟,強化運儲加協(xié)同發(fā)展,推動國家骨干冷鏈物流基地、進口商品線下體驗中心建設(shè)……大動作緊鑼密鼓,力圖讓世界見識一個不一樣的烏蘭察布。
立足當下,全面發(fā)力,內(nèi)蒙古向北開放勢頭迅猛,正在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更新方式和更深層次不斷拓展。
2020年,內(nèi)蒙古服務(wù)過境中歐班列5000多列,始發(fā)中歐班列增長15.4%。從“去程滿載,回程放空”到班列常態(tài)化運行實現(xiàn)“重去重回”,從“酒肉穿腸過”到培育具有競爭力和高附加值的開放產(chǎn)業(yè)鏈,從簡單的邊境貿(mào)易到動動手指就能買全球、賣全球……
開放的進程中,各盟市各出奇招,不時傳來令人振奮的消息。
以色列巴彥淖爾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目正有序推進,包頭保稅物流中心封關(guān)運營,滿洲里國家跨境電商綜合試驗區(qū)成功獲批,阿拉善海關(guān)正式開關(guān)。
2020年,中國(呼和浩特)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)開通運營,全市貨物貿(mào)易進出口總額完成147億元;赤峰市外貿(mào)進出口總額達99.9億元,跨境電商進口值突破6000萬元;呼倫貝爾外貿(mào)進出口總值完成160.8億元,中歐班列開行突破3000列。
越開放,越發(fā)展;越發(fā)展,越需要進一步開放。
開放,促進了內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展。2020年內(nèi)蒙古外貿(mào)進出口值1043.3億元人民幣,進口食品、化妝品、汽車等消費品滿足了人民群眾對消費升級的需求。
開放,推動了內(nèi)蒙古經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。通過農(nóng)產(chǎn)品、鋼材、高新技術(shù)產(chǎn)品,內(nèi)蒙古出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;通過進口以煤炭、鐵礦石為主的資源性商品,內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。
開放,拓展了內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展空間。內(nèi)蒙古不斷加強國際產(chǎn)能合作,與全球多個國家建立了經(jīng)貿(mào)往來,傳統(tǒng)市場不斷鞏固,新興市場逐步拓展,利用“兩種資源”開拓“兩個市場”的能力持續(xù)增強,全球資源配置能力大幅提升。
大規(guī)?!耙M來”、大踏步“走出去”的內(nèi)蒙古,開放的力量愈發(fā)強勁,發(fā)展的空間不斷拓展,發(fā)展的資源加速集聚。
擁抱未來,戰(zhàn)略支點融入發(fā)展新格局
“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大!”
當前,全球新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn),國際競爭日益復(fù)雜,貿(mào)易保護主義持續(xù)升溫正威脅著全球經(jīng)濟的增長勢頭。而中國一以貫之將改革開放進行到底的堅強決心,必將推動中國經(jīng)濟巨輪駛向更開闊的水域。
“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?!边@是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
在國家戰(zhàn)略的推動下,處于向北開放最前沿的內(nèi)蒙古,站上了新起點,掀開了新篇章。
“今后,中蒙俄經(jīng)濟走廊在我國外部循環(huán)中的作用將進一步凸顯。內(nèi)蒙古要發(fā)揮向北開放橋頭堡優(yōu)勢,打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點?!眱?nèi)蒙古社科聯(lián)專家朱曉俊認為,有效發(fā)揮對外開放前沿高地和平臺的作用,為國家高水平開放探索新模式新經(jīng)驗,是內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中重要價值的新體現(xiàn)。
打造戰(zhàn)略支點,融入新發(fā)展格局,重任在肩?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,擘畫出內(nèi)蒙古全方位開放的新藍圖:
——推動更高水平對外開放,內(nèi)蒙古將深度融入共建“一帶一路”,全面參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè),深化生態(tài)環(huán)保、國際產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域務(wù)實合作,大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟,以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。
——加快泛口岸經(jīng)濟發(fā)展,內(nèi)蒙古將統(tǒng)籌口岸、通道和各類開放載體,著力貫通陸??站W(wǎng)聯(lián)運主通道,推進重要樞紐節(jié)點城市、貨物集疏中心和資源轉(zhuǎn)化園區(qū)建設(shè),改變口岸同質(zhì)化競爭、孤立式運行狀況,形成口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動格局。
——服務(wù)融入國內(nèi)大循環(huán),內(nèi)蒙古將落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,健全區(qū)域合作協(xié)作運行機制,有序承接國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在全方位融入國內(nèi)市場中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
“融入國內(nèi)大循環(huán)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡。”內(nèi)蒙古“十四五”規(guī)劃確立的新目標,成為這片土地擴大開放新注腳。
向北而生,開放而興!伴隨著更高水平、更有質(zhì)量、更大規(guī)模對外開放的鏗鏘足音,新一輪開放紅利正汩汩涌來——
2021年,內(nèi)蒙古將大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟,統(tǒng)籌全區(qū)口岸規(guī)劃、建設(shè)和管理,促進通道經(jīng)濟向落地經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,推進滿洲里等國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè),推進二連浩特——扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè),推進中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗區(qū)申報工作。
這是新年伊始普通的一天,皚皚白雪覆蓋了滿洲里整座城市,鐵路口岸換裝作業(yè)正熱火朝天地進行,“先放后檢”政策使進口鐵礦類商品到達口岸一天就能被提走。同一天的巴彥淖爾,“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品正值銷售旺季,出口型企業(yè)加緊生產(chǎn),葵花籽仁、南瓜籽仁、番茄醬等系列產(chǎn)品整裝待發(fā),準備奔赴全球90多個國家和地區(qū)……
歷史潮流浩浩蕩蕩,惟開放者強,惟開放者勝。
進一步深化對內(nèi)對外開放,必將打開內(nèi)蒙古新的成長空間和發(fā)展空間。一個更加開放、包容、充滿自信與活力的內(nèi)蒙古,正在以全新的姿態(tài)走向世界,擁抱未來!(內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 許曉嵐 梁亮)
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