物價上漲

困難人員的基本生活

有困難怎么辦？

針對此現(xiàn)象

自治區(qū)政府健全完善聯(lián)動機制

確保我區(qū)困難群眾基本生活水平

不因物價上漲而降低

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕6號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　健全和完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制（以下簡稱聯(lián)動機制），對于緩解物價上漲影響、保障困難群眾基本生活具有重要作用。為主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對當(dāng)前價格運行的新特點、新變化，更好地發(fā)揮聯(lián)動機制作用，確保我區(qū)困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進一步完善我區(qū)聯(lián)動機制有關(guān)事宜通知如下。

　　一、聯(lián)動機制的啟動

　　聯(lián)動機制以盟市為單位統(tǒng)一啟動，滿足以下任一條件即啟動聯(lián)動機制：

　?。ㄒ唬┟耸芯用裣M價格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達到3%。

　　（二）盟市CPI中的食品價格指數(shù)單月同比漲幅達到6%。

　　二、保障對象

　　享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、社會散居和福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、高等院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

　　三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　價格臨時補貼以盟市為單位執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼標(biāo)準(zhǔn)按照以下公式按月測算：

　?。ㄒ唬┏鞘袃r格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)=盟市城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)×盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）同比漲幅。

　?。ǘ┺r(nóng)村牧區(qū)價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)=盟市農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)×盟市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）同比漲幅。

　　城市每人每月補貼不足30元的，按30元發(fā)放，超過30元的據(jù)實發(fā)放；農(nóng)村牧區(qū)每人每月補貼不足15元的，按15元發(fā)放，超過15元的據(jù)實發(fā)放。

　　領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、社會散居和福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、高等院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的補貼標(biāo)準(zhǔn)，參照城市價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、資金來源

　　享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、低保對象、特困人員、社會散居和福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、高等院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的價格臨時補貼資金納入同級政府財政預(yù)算，自治區(qū)主要通過獎補形式對盟市、旗縣（市、區(qū)）聯(lián)動補貼資金給予補助。對低保對象、特困人員、社會散居和福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放的價格臨時補貼，可從自治區(qū)各級財政安排的困難群眾救助補助資金列支。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的價格臨時補貼資金從失業(yè)保險基金中列支。

　　五、補貼方式

　　價格臨時補貼采取“按月測算、按月發(fā)放”的辦法，達到啟動條件的盟市要在錨定價格指數(shù)發(fā)布后及時啟動聯(lián)動機制，并確保在指數(shù)發(fā)布后20個工作日內(nèi)完成價格臨時補貼發(fā)放工作。在通過現(xiàn)有渠道向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼時，要注明所發(fā)補貼為“價格臨時補貼”。當(dāng)月所有啟動條件均不滿足時，即中止聯(lián)動機制，停止發(fā)放價格臨時補貼。

　　六、工作機制

　　各盟行政公署、市人民政府要建立聯(lián)動機制執(zhí)行工作機制，由盟市發(fā)展改革委牽頭，會同相關(guān)部門定期開展會商，密切關(guān)注物價上漲對困難群眾基本生活的影響。國家統(tǒng)計局各市級調(diào)查隊要及時提供相關(guān)價格指數(shù)數(shù)據(jù)；盟市發(fā)展改革委要根據(jù)指數(shù)變動情況，及時啟動或中止聯(lián)動機制，準(zhǔn)確測算價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)；盟市財政局要積極安排價格臨時補貼資金；自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳、教育廳和盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會保障局以及盟市所屬高校要組織好本部門、本單位保障對象價格臨時補貼資金的發(fā)放。

　　七、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└髅耸邪l(fā)展改革委啟動或中止聯(lián)動機制后，要及時告知自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳、教育廳和盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會保障局、盟市所屬高校。

　?。ǘ┳灾螀^(qū)退役軍人事務(wù)廳具體負責(zé)自治區(qū)本級享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象臨時補貼資金的發(fā)放；自治區(qū)教育廳具體負責(zé)自治區(qū)級直屬高校保障對象價格臨時補貼資金的發(fā)放，自治區(qū)級直屬高等院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的補貼標(biāo)準(zhǔn)按照院校所在地的補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。盟市退役軍人事務(wù)局、民政局、人力資源社會保障局和盟市所屬高校具體負責(zé)盟市及旗縣級保障對象價格臨時補貼資金的發(fā)放。

　?。ㄈ└髅耸幸獓栏癜凑找?guī)定的價格臨時補貼范圍和對象發(fā)放補貼，及時更新保障對象數(shù)據(jù)，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補”。

　?。ㄋ模└髅耸邪l(fā)展改革委要按月向自治區(qū)發(fā)展改革委報告聯(lián)動機制啟動或中止情況、價格臨時補貼資金發(fā)放情況，自治區(qū)發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門對各盟市聯(lián)動機制工作進行監(jiān)督，對信息報送不實、補貼發(fā)放不及時的盟市予以通報。

　?。ㄎ澹┍就ㄖ杂“l(fā)之日起執(zhí)行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕15號）同時廢止。

2021年1月30日

　　

  （此件公開發(fā)布）

來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳