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　　為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于發(fā)揮監(jiān)督職能優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅整治損害營商環(huán)境行為，強(qiáng)化警示教育，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作制度落實(shí)到位，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的六起損害營商環(huán)境問題典型案例通報(bào)如下。

　　一、包頭市交通運(yùn)輸管理處土右旗運(yùn)管所王曉斌、楊帆、王安對(duì)行業(yè)亂象監(jiān)管不力，失職失責(zé)問題。2014年至2018年期間，包頭市交通運(yùn)輸管理處土右旗運(yùn)管所所長王曉斌、副所長楊帆及該所法制股股長王安，對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸領(lǐng)域長期存在的霍某某等人違規(guī)違法破壞正?？瓦\(yùn)市場秩序行為，沒有主動(dòng)了解掌握情況，未采取有效措施及時(shí)糾治行業(yè)亂象，存在監(jiān)管不力、失職失責(zé)問題，對(duì)轄區(qū)正?？瓦\(yùn)市場秩序造成不良影響。2020年8月，王曉斌受到黨內(nèi)警告處分，楊帆、王安分別受到政務(wù)警告處分。

　　二、呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理梁吉宏串通投標(biāo)，擾亂市場秩序問題。2018年7月，呼倫貝爾農(nóng)墾建筑安裝有限責(zé)任公司在某項(xiàng)目投標(biāo)過程中，梁吉宏與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人利益。同時(shí)，梁吉宏還存在利用職權(quán)及職務(wù)上的影響為其親屬承包工程項(xiàng)目問題，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害了市場主體公平參與競爭的權(quán)益。2020年1月，梁吉宏受到開除黨籍和開除公職處分，其違紀(jì)所得被依法收繳，其他涉嫌犯罪問題已移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　三、通遼市霍林郭勒市原經(jīng)信局局長兼煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)法定代表人王鳳淇違規(guī)收費(fèi)問題。2011年8月至2012年2月期間，霍林郭勒市原經(jīng)信局在礦山救護(hù)隊(duì)未成立、不具備收費(fèi)許可的情況下，向6家企業(yè)違規(guī)預(yù)收救護(hù)費(fèi)共計(jì)430萬元；2008年至2013年期間，霍林郭勒市煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)在未辦理收費(fèi)許可證情況下，違規(guī)向地方煤礦企業(yè)收取配套設(shè)施費(fèi)、抑塵墻建設(shè)費(fèi)累計(jì)5208萬余元。王鳳淇身為霍林郭勒市原經(jīng)信局局長兼煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)法定代表人，對(duì)違規(guī)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派，負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2020年10月，王鳳淇受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過處分。

　　四、赤峰市元寶山區(qū)自然資源分局原土地整理中心主任、法人代表張學(xué)利用職務(wù)便利，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、謀取私利問題。2007年3月至2017年5月，張學(xué)在擔(dān)任元寶山區(qū)自然資源分局原土地整理中心主任、法人代表期間，與其妻子出資注冊(cè)成立赤峰廣睿土地整理技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司，該公司主營業(yè)務(wù)范圍涉及土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、工程項(xiàng)目及技術(shù)咨詢服務(wù)等與張學(xué)主管部門的管護(hù)服務(wù)事項(xiàng)高度關(guān)聯(lián)，且張學(xué)在公司運(yùn)營期間，利用自己工作便利條件，幫助公司承攬業(yè)務(wù)，實(shí)際獲利61萬余元。2020年11月，張學(xué)受到政務(wù)警告處分，違法所得已主動(dòng)上交。

　　五、鄂爾多斯市原烏審旗高路公司勝利收費(fèi)站站長劉院吃拿卡要，索取他人錢財(cái)造成不良影響問題。2019年11月18日，鄂爾多斯市原烏審旗高路公司勝利收費(fèi)站站長劉院以過往通行車輛《超限運(yùn)輸通行證》需查驗(yàn)真?zhèn)螢橛?，查?輛外地“魯”字樣牌照超寬運(yùn)輸車輛，向該車司機(jī)索要1500元，后被人舉報(bào)，造成不良影響。2020年6月，劉院被免去勝利收費(fèi)站站長職務(wù)，降級(jí)使用。

　　六、阿拉善盟工業(yè)和信息化局煤炭管理科原負(fù)責(zé)人王雄德以權(quán)謀私，破壞煤炭市場經(jīng)營秩序問題。2007年至2013年，王雄德在阿拉善盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)工作期間，利用其擔(dān)任煤炭管理科負(fù)責(zé)人的便利，大肆收受煤炭企業(yè)和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象錢款賄賂，在企業(yè)日常經(jīng)營、承攬業(yè)務(wù)、辦理煤炭經(jīng)營資格證等方面多次為他人謀取不當(dāng)利益，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)孛禾渴袌稣Ｉa(chǎn)經(jīng)營秩序，損害營商發(fā)展環(huán)境。2020年12月，王雄德受到開除黨籍處分，并取消其享受的退休待遇，其涉嫌犯罪問題已移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　上述典型案例，有的不作為、亂作為，有的亂攤派、亂收費(fèi)，有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，有的吃拿卡要、以權(quán)謀私違規(guī)收受企業(yè)和管理服務(wù)對(duì)象財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序等等。這些問題，本質(zhì)上都是利用職權(quán)或職務(wù)影響干擾和破壞正常市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，涉案人員則因違紀(jì)違法問題被嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)甚至移送司法機(jī)關(guān)處理。全區(qū)各級(jí)黨員干部和公職人員均要從中汲取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。

　　全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)好的營商環(huán)境是發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央及自治區(qū)黨委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署，不斷改革完善制度機(jī)制，加強(qiáng)教育監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使尤其是審批、監(jiān)管權(quán)力行使的監(jiān)督和制約，以釘釘子的精神扎實(shí)、高效履行應(yīng)盡之責(zé)，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全力打造公平、透明、開放、高效、廉潔的營商環(huán)境，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于發(fā)揮監(jiān)督職能優(yōu)化營商環(huán)境的意見》工作要求，把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作作為重要政治任務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用，進(jìn)一步拓寬相關(guān)問題線索受理渠道，對(duì)破壞營商環(huán)境的問題線索，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并定期點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例，持續(xù)釋放越往后監(jiān)督越實(shí)、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，有力推動(dòng)我區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。