一場光耀內(nèi)蒙古史冊的深刻變革——我區(qū)“十三五”改革開放發(fā)展紀實
發(fā)展,從歷史深處走來?!笆濉币詠?,內(nèi)蒙古走過一段攸關前途命運、開啟光輝里程、光耀發(fā)展史冊的道路!
這條路上,面對經(jīng)濟下行、新冠疫情等危及全球的嚴酷考驗,內(nèi)蒙古雖歷經(jīng)曲折卻自強不息,改革開放澤被后世,“建設亮麗內(nèi)蒙古”煥發(fā)出更加光明的前景!
馳而不息 強筋壯骨
“十三五”,注定以非同尋常載入史冊。
2020年金秋時節(jié),內(nèi)蒙古重點環(huán)保項目——包鋼煤焦化分公司第一套焦爐脫硫脫硝項目提前投入運行。
作為落實國企改革三年行動方案、推進生態(tài)文明體制改革的“重頭戲”,包鋼其它9座焦爐脫硫脫硝項目將于11月底投運。
屆時,包鋼廠區(qū)所有焦爐都將裝備當今最先進的脫硫脫硝設施,對中國控制焦爐污染將發(fā)揮重要引領作用。
“我們堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,聚焦‘六穩(wěn)’‘六保’,加快實現(xiàn)工業(yè)超低排放?!卑?集團)公司董事長魏栓師說。
“十三五”以來,內(nèi)蒙古改革開放的光芒穿破前行道路上的重重迷霧,照亮光輝燦爛的美好未來!
9月4日上午,開往俄羅斯的1289次中歐班列緩緩穿過二連浩特國門,繼續(xù)其7000余公里的行程。
這是今年以來通過二連浩特口岸的第1500列中歐班列,較去年提前了100多天?!霸瓉磙k理通關手續(xù),至少也要一天多時間,放管服改革后半天就能完成,效率提升對發(fā)貨企業(yè)非常有利。”當?shù)啬静馁Q(mào)易商郭振民說。
何止是2020年?向“十三五”波瀾壯闊的改革開放致敬,能激發(fā)起我們面向未來的勇氣。
“十三五”期間,內(nèi)蒙古堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,邁出改革開放的鏗鏘步伐!
——全面取消銀行貸款承諾,壓縮企業(yè)開辦時間、實行證照分離改革全覆蓋……針對服務企業(yè)最后一公里“刮骨療毒”。
——按照技術改造升級一批、兼并重組整合一批、嚴格標準淘汰一批的改革思路,推動“去降補”為主的供給側結構性改革落地生根。
——出臺國企改革、民營企業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施,加快混合所有制改革……優(yōu)化生產(chǎn)力布局結構的內(nèi)蒙古落子如飛。
——全力推動“營改增”,以減費降稅、電價補貼等引導社會資本向新業(yè)態(tài)、新增長點布局……幫助市場主體跨越轉型的“火山”。
——大幅放寬電力、交通、市政等領域的項目準入條件,推動特許經(jīng)營,落實高新產(chǎn)業(yè)項目補助……全力規(guī)避投資“觸礁”。
——開啟重大項目建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動,推進高端項目、高端制造業(yè)延鏈補鏈……擴大有效內(nèi)需。
——推動煤電、化工、冶金企業(yè)橫向聯(lián)合及縱向重組,構建一體化產(chǎn)業(yè)鏈……幫助市場主體在嚴峻形勢下跨越市場的“冰山”。
——以積極的財政政策引導農(nóng)牧業(yè)和制造業(yè)走“高大上”路線,引導服務業(yè)走“專精特”路線,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。
——以政企、銀企對接推動企業(yè)在“新三板”掛牌,完善資本合作模式,推動PPP項目落地……幫助投資主體跨越融資的“高山”。
——以設施互聯(lián)互通推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,一批保稅區(qū)、保稅物流中心和中歐大通關項目建成投運,深度融入“一帶一路”。
——加快與國家部委、央企、科研院所及周邊省區(qū)合作,簽署100多項戰(zhàn)略合作協(xié)議,深度融入新一輪西部大開發(fā)和東北振興。
……
“十三五”以來,在全面深化改革、全方位擴大開放之路上,內(nèi)蒙古從未放棄在艱難中奮起,從未放棄在改革開放中馳而不息、強筋壯骨!
關鍵抉擇 永放光輝
改革開放,決定內(nèi)蒙古前途命運的關鍵一招,也是嚴酷形勢下推動內(nèi)蒙古發(fā)展的關鍵抉擇。
國慶前夕,來自全國各地的200多家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、研究機構與巴彥淖爾市相關部門、企業(yè)精準對接,旨在與“天賦河套”系列品牌企業(yè)交流合作。
經(jīng)過“十三五”以來的不懈努力,巴彥淖爾市發(fā)揮資源優(yōu)勢,以深化農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革為突破口,以商事制度改革為推手,河套全域綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設風生水起,“天賦河套”綠色公用品牌聞名遐邇。
目前,巴彥淖爾市生產(chǎn)的河套面粉、有機乳制品、番茄、炒貨食品等“天賦河套”品牌走出國門,遠銷至國內(nèi)外100多個國家和地區(qū)。
“十三五”以來的改革開放,在內(nèi)蒙古發(fā)展史上鐫刻下鮮明印記。
9月20日舉行的中國國際生態(tài)競爭力峰會上,鄂爾多斯市被授予“2020年中國最具生態(tài)競爭力城市”稱號。
進入“十三五”,鄂爾多斯市以深化工業(yè)供給側結構性改革和生態(tài)文明體制改革倒逼產(chǎn)業(yè)轉型,全面推進資源綠色開采、循環(huán)利用,今年全市326家礦山企業(yè)完成地質環(huán)境治理,并通過驗收。
曾經(jīng)“戶戶冒煙”的鄂爾多斯,如今已成名副其實的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城。
全球經(jīng)濟衰退的嚴峻形勢下,唯有端起歷史長鏡頭,才能在曲折幽深的時空中,深刻把握內(nèi)蒙古“十三五”以來改革開放的起承演變。
國慶期間,天氣轉冷,廣袤而神秘的內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)綠意盎然,林區(qū)景點吸引著一批又一批游人。
從“向木材要效益”到“向綠色要效益”,經(jīng)過“十三五”期間的全面深化國企改革與動能轉換,內(nèi)蒙古森工集團所屬的大興安嶺林區(qū)今非昔比。
2018—2020年的內(nèi)蒙古大興安嶺森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能評估與綠色價值核算結果顯示:林區(qū)森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能每年總價值為6160億元。
“著力在促改革上聚活力,林區(qū)才能有今天發(fā)展的大好局面?!敝袊仲Y源綠色核算、國家級公益林生態(tài)系統(tǒng)服務監(jiān)測與評估領域首席科學家王兵說。
大好發(fā)展局面,何止林區(qū)?經(jīng)過“十三五”期間的不懈努力,內(nèi)蒙古第四個國家級高新區(qū)在蒙東地區(qū)呼之欲出。
國慶過后,赤峰東山工業(yè)園金劍銅業(yè)40萬噸高純銅環(huán)保項目區(qū)內(nèi),車水馬龍,熱鬧非凡。
在這個總投資52億元的項目生產(chǎn)線上,側吹熔煉、智能數(shù)控轉爐吹煉、回轉式陽極爐精煉有序進行,廢氣、廢渣、廢水處理全程跟進。
為了實現(xiàn)工業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展,赤峰市以放管服改革全力構建高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
金劍銅業(yè)的投產(chǎn),讓赤峰市成為百萬噸級銅產(chǎn)業(yè)項目基地,隨著項目達產(chǎn)達效,赤峰市決心打造中國北方最大的綠色銅冶煉基地。
“作為赤峰高新區(qū)的領跑者,東山工業(yè)園目前已簽約落地7個項目,總投資600多億元,正在向國家級高新區(qū)沖刺?!背喾甯咝聟^(qū)管委會相關負責人說。
改革與開放,相輔相成,互促共進,永放光輝。
今年前8個月,內(nèi)蒙古首家綜合保稅區(qū)——滿洲里綜合保稅區(qū)進出口額達5.6億元人民幣,比去年同期增長3倍,遠遠超過“十三五”初期水平。
作為改革開放的前沿陣地和內(nèi)蒙古首家綜合保稅區(qū),滿洲里綜合保稅區(qū)出口貨物品類增加至目前的352種,進口貨物增至17種。
這是一段以改革開放命名的激情燃燒的歲月!“十三五”以來,從茫茫林海到工業(yè)園區(qū),再到巍然屹立的國門,內(nèi)蒙古大地無不激蕩著改革開放推動發(fā)展的春風。
重構版圖 前景光明
歷史前進的關鍵時刻,改革開放呼喚勇立潮頭的擔當。
秋天,是收獲的季節(jié)。北奔重卡牽引車及掛車順利完成出口報關,這標志著包頭保稅物流中心(B型)正式投入運營,也是內(nèi)蒙古以改革開放積極融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的一次成功實踐。
強筋壯骨的關鍵抉擇,馳而不息的改革開放,是一場光耀內(nèi)蒙古史冊的深刻變革。它不僅重構著內(nèi)蒙古經(jīng)濟版圖,也催生出內(nèi)蒙古發(fā)展的光明前景!
產(chǎn)業(yè)結構不斷改善——目前,全區(qū)服務業(yè)增加值已占到全區(qū)經(jīng)濟總量半壁江山,高效農(nóng)牧業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大,農(nóng)牧業(yè)做優(yōu)、工業(yè)做強、服務業(yè)做大的新格局逐步形成。
科技創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長——經(jīng)過“十三五”以來的厚積薄發(fā),今年前8個月,盡管有疫情影響,全區(qū)單晶硅產(chǎn)量同比增長78.6%,多晶硅產(chǎn)量增長17.9%,石墨及碳素制品增長10.7%。
經(jīng)濟動能轉換加快——全區(qū)規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。以今年前8個月為例,上述兩大產(chǎn)業(yè)增加值增速同比分別增長40%和18%以上,遠遠高于同期工業(yè)經(jīng)濟增速。
主要經(jīng)濟活躍度指標穩(wěn)中向好——2019年全區(qū)年發(fā)電量已增至5400多億千瓦時,實現(xiàn)“十三五”以來持續(xù)4年增長;今年以來全區(qū)物流業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)6個月回升。
企業(yè)降本增效明顯——全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本費用逐年下降,營業(yè)收入和利潤率逐步提升,工業(yè)產(chǎn)銷率現(xiàn)已逼近100%。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化趨勢明顯——“十三五”以來,全區(qū)累計化解過剩產(chǎn)能4000多萬噸,完成國家下達任務的2倍多;煤轉化率、稀土加工轉化率連年提升,千萬噸級煤礦產(chǎn)能占煤礦總產(chǎn)能的40%以上,60萬千瓦以上煤電機組占比也達到40%以上。
主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進——2016-2019年,全區(qū)一般公共預算收入增至2059.7億元,社會消費品零售總額年均增長5.3%,進出口總值年均增長5.7%。
輻射周邊、連通海外的通道更加便捷——烏蘭察布七蘇木保稅物流中心(B型)、包頭保稅物流中心(B型)實現(xiàn)常態(tài)化運營,內(nèi)蒙古中西部開啟全球買賣模式。
“內(nèi)蒙古制造”馳名海外——河套面粉遠銷日本、蒙古、越南,興安盟大米出口俄羅斯,包鋼高速鋼軌服務“一帶一路”建設,伊利闖入“全球乳業(yè)五強”陣營。
……
改革開放,是當代中國最顯著的特征;改革開放,是推動內(nèi)蒙古發(fā)展的磅礴偉力。
追求發(fā)展無止境,改革開放無窮期。站在新的發(fā)展起點上,內(nèi)蒙古在新時代的征程上一往無前,向著更加美好的明天奮勇前行!(記者 楊帆)
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