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　　第一章 總 則

　　第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，提升公民公德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和社會文明程度，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作。

　　第三條 本條例所稱文明行為，是指符合憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，遵循社會主義道德要求，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，維護(hù)公序良俗，弘揚新風(fēng)正氣，促進(jìn)社會文明進(jìn)步的行為。

　　第四條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅持法治與德治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會共治相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、倡導(dǎo)與規(guī)制相結(jié)合、激勵與懲戒相結(jié)合的原則，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門各負(fù)其責(zé)、公眾共同參與、社會協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

　　第五條 旗縣級以上精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作，其工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

　　第六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)和基層社會治理的重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，制定相關(guān)政策措施，推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　旗縣級以上人民政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

　　第七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府及精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)要求，做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。

　　城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會、農(nóng)村牧區(qū)嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

　　第八條 文明行為促進(jìn)是全社會的共同責(zé)任。

　　單位和個人應(yīng)當(dāng)遵規(guī)守法，積極參與文明行為促進(jìn)工作。

　　國家機(jī)關(guān)及其工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、先進(jìn)模范、公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率和示范作用。

　　第九條 各級精神文明建設(shè)委員會及其工作機(jī)構(gòu)、人民政府及相關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持基層自治組織、社區(qū)、學(xué)校、窗口單位、行業(yè)協(xié)會、家庭等制定不與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主公約、學(xué)生守則、服務(wù)規(guī)范、自律章程、家規(guī)家訓(xùn)等自律自治規(guī)范，對文明行為相關(guān)內(nèi)容予以具體約定，由成員共同遵守。

　　第十條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為和文明行為促進(jìn)工作，倡導(dǎo)文明理念，刊播公益廣告，傳播文明行為先進(jìn)事例，監(jiān)督不文明行為，營造全社會鼓勵和促進(jìn)文明行為的氛圍。

　　第二章文明行為基本規(guī)范

　　第十一條公民應(yīng)當(dāng)牢固樹立國家觀念，熱愛祖國，熱愛人民，維護(hù)國家安全、榮譽和利益，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；積極參與愛國主義教育實踐活動，尊重和愛護(hù)國旗，正確使用國徽，規(guī)范奏唱、播放和使用國歌。

　　第十二條公民應(yīng)當(dāng)牢固樹立中華民族共同體意識，維護(hù)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

　　第十三條公民應(yīng)當(dāng)熱愛家鄉(xiāng)，弘揚草原人民淳樸善良，堅毅果敢，熱情寬厚，豪邁達(dá)觀的優(yōu)秀品質(zhì)，發(fā)揚蒙古馬精神，吃苦耐勞，勇往直前，守望相助，登高望遠(yuǎn)，建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢。

　　第十四條愛護(hù)公共環(huán)境，保持公共衛(wèi)生，遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)不隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔垃圾，及時清理廢棄的雜物；

　　(二)咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時采取必要的防護(hù)措施；

　　(三)不在禁止吸煙場所(區(qū)域)吸煙，在非禁止吸煙場所(區(qū)域)吸煙時合理避開他人；

　　(四)不亂噴亂涂、亂寫亂畫、亂刻亂劃、亂貼亂掛；

　　(五)愛護(hù)公廁設(shè)施，保持公廁衛(wèi)生；

　　(六)愛護(hù)花草樹木，不隨意攀折樹枝、采摘花果、損壞綠地；

　　(七)不隨意拋撒、焚燒喪葬祭奠物品；

　　(八)不在城市建成區(qū)違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜；

　　(九)不在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品，不在人口集中地區(qū)的垃圾收集容器內(nèi)或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；

　　(十)不在景觀河道、湖泊內(nèi)游泳、捕魚及實施其他危害水體、妨礙景觀的行為。

　　城市公共場所的設(shè)施和招牌、廣告、條幅、楹聯(lián)等用語用字應(yīng)符合蒙古語和漢語語言文字規(guī)范，翻譯規(guī)范準(zhǔn)確，字跡清晰、醒目、完整，內(nèi)容符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求和規(guī)定。

　　城市建成區(qū)的戶外廣告設(shè)施或者門頭牌匾出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色、斷亮的，維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更換或者拆除。

　　第十五條 維護(hù)公共場所秩序，遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)遵循公共禮儀，妝扮自然得體，著裝整潔大方；

　　(二)不使用低俗語言，不大聲喧嘩，不爭吵謾罵；

　　(三)輕聲接打電話，使用音視頻播放設(shè)備控制音量；

　　(四)升國旗、唱國歌、祭奠烈士、參觀英雄烈士紀(jì)念設(shè)施時，保持莊嚴(yán)肅穆；

　　(五)等候服務(wù)依次排隊，不逾越等候線；乘用電梯先出后進(jìn)，使用自動扶梯依次有序，上下樓梯靠右單行；

　　(六)規(guī)范停放互聯(lián)網(wǎng)租賃電動車、自行車和公共自行車等車輛，不占用盲道、人行道、健走道、消防通道等公共通道停放其他車輛；

　　(七)參觀博物館、紀(jì)念館等場館和觀看電影、話劇、文藝演出、體育比賽、那達(dá)慕大會等活動時服從管理，遵守場館內(nèi)外公布的警示和行為規(guī)范，尊重運動員、教練員、裁判員等工作人員及其他觀眾，有序進(jìn)出場地，離場時隨身帶走垃圾；

　　(八)按規(guī)定擺攤設(shè)點；

　　(九)舉辦娛樂、健身、商業(yè)等活動時，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲管理有關(guān)規(guī)定，合理使用場地、設(shè)施、設(shè)備，防止干擾他人正常學(xué)習(xí)、工作和生活；

　　(十)遇有突發(fā)事件或者緊急情況，服從現(xiàn)場管理，配合應(yīng)急處置措施。

　　第十六條 文明出行，遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)行人按照交通信號燈指示通行；通過路口或者橫過道路時，走人行橫道或者過街設(shè)施；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，在確認(rèn)安全后快速通過；

　　(二)合理使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、電動車和公共自行車，不丟棄、毀壞或者非法占有車輛及相關(guān)設(shè)施；

　　(三)遵守道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定，不在道路上使用滑板、旱冰鞋、平衡車、電動滑板車等工具或者設(shè)備；

　　(四)乘坐公共交通工具遵守乘車秩序，不干擾駕駛?cè)税踩{駛；不爭搶座位，不躺臥、踩踏座椅；不食用有刺激性氣味的食品；

　　(五)駕駛機(jī)動車不隨意鳴笛、穿插、變道、超車，合理使用燈光；不占用公交車道、應(yīng)急車道，主動讓行執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車和其他有緊急情況的車輛；掉頭時不妨礙正常行駛的其他車輛和行人的通行；禮讓正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車的前車；

　　(六)駕駛機(jī)動車行經(jīng)人行橫道時減速行駛，遇行人通過人行橫道時主動停車讓行；行經(jīng)沒有交通信號的道路時，避讓橫過道路的行人；

　　(七)駕駛機(jī)動車低速通過積水路段，防止濺起積水妨礙他人；

　　(八)駕駛機(jī)動車和非機(jī)動車時，不實施撥打、接聽手持電話或者瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為，不向車外拋灑物品。

　　第十七條 建設(shè)文明嘎查村，移風(fēng)易俗，踐行村規(guī)民約，治理陳規(guī)陋習(xí)，推崇科學(xué)文明的生活方式，遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)保持街道衛(wèi)生、整潔，不亂堆柴草、土石、糞便、垃圾等；

　　(二)圈養(yǎng)家禽家畜，保持圈舍衛(wèi)生，不影響周邊環(huán)境；

　　(三)妥善處理農(nóng)作物秸稈，不露天焚燒秸稈，不燒荒；

　　(四)不在公路、村道、巷道上打場曬糧；

　　(五)尊老愛親、團(tuán)結(jié)友善、鄰里和睦，妥善處理矛盾和糾紛。

　　第十八條 促進(jìn)社區(qū)文明和諧，遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)不從建筑物中拋擲物品；

　　(二)進(jìn)行裝修作業(yè)、文化娛樂、體育鍛煉等活動時，采取有效措施，防止對鄰里正常生活造成噪聲干擾；

　　(三)不在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊等空間堆放、吊掛危害公共安全或者有礙觀瞻的物品；

　　(四)不占用、損壞或者擅自移動物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備；

　　(五)不在樓道等公共區(qū)域堆放用品、雜物、垃圾，停放自行車、電動車或者為電動車充電；

　　(六)不占用公共綠地、公共道路等區(qū)域用于圍合庭院、停放車輛、種植等用途；

　　(七)不占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道，在規(guī)定區(qū)域停放車輛，不堵塞他人車庫和占用他人停車位，不妨礙其他車輛和行人的正常通行；

　　(八)車輛在住宅小區(qū)內(nèi)避免鳴笛，穩(wěn)駕慢行；

　　(九)按規(guī)定對生活垃圾進(jìn)行分類投放；

　　(十)不違反規(guī)定燃放煙花爆竹。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用宣傳欄、電子顯示屏等加強(qiáng)文明行為的宣傳和不文明行為的警示，并采取必要的安全保障措施。

　　第十九條 重視家庭文明建設(shè)，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)樹立、傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚家庭美德；

　　(二)夫妻之間互相忠實，互相尊重，互相關(guān)愛；

　　(三)家庭成員之間敬老愛幼，互相幫助，互相包容，反對家庭暴力；

　　(四)成年子女對父母履行贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)，關(guān)心照料和看望問候父母；

　　(五)監(jiān)護(hù)人對未成年人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，開展家庭教育，以健康的思想、品行和適當(dāng)?shù)姆椒?，教育引?dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的文明禮儀和文明習(xí)慣，不溺愛、放任、縱容。

　　第二十條 在城市建成區(qū)飼養(yǎng)、管理寵物，遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)采取必要的安全、衛(wèi)生措施，防止干擾他人正常生活；

　　(二)攜犬出戶時由完全民事行為能力人用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，并主動避讓行人，及時清除犬便；

　　(三)不攜帶寵物(導(dǎo)盲犬、搜救犬等工作犬除外)乘坐公共交通工具，或者進(jìn)入室內(nèi)公共場所及設(shè)有禁止動物進(jìn)入標(biāo)志的室外公共場所；

　　(四)不虐待、遺棄、殺害、食用寵物。

　　-下轉(zhuǎn)第6版　-上接第2版在城市建成區(qū)飼養(yǎng)其他動物，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，尊重社會公德，不妨礙他人生活。

　　第二十一條 文明使用網(wǎng)絡(luò)，遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)不瀏覽境內(nèi)外色情、暴力網(wǎng)站，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)；

　　(二)防范和抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不傳謠；

　　(三)以發(fā)帖、回復(fù)、留言、彈幕、發(fā)送音視頻等形式參與網(wǎng)絡(luò)活動時，文明互動，理性表達(dá)；

　　(四)尊重他人權(quán)利，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；

　　(五)不違規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)商業(yè)營銷活動。

　　第二十二條 文明就醫(yī)，遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序；

　　(二)尊重和配合醫(yī)療衛(wèi)生人員開展診療活動，維護(hù)良好醫(yī)患關(guān)系；

　　(三)通過合法途徑妥善處理醫(yī)患矛盾和醫(yī)療糾紛，不以任何理由擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常工作秩序。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)尊重患者人格尊嚴(yán)，保護(hù)患者隱私；遵守臨床醫(yī)學(xué)規(guī)范以及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，尊重患者的知情權(quán)、同意權(quán)、選擇權(quán)，不脫離患者病情實際實施過度醫(yī)療。

　　第二十三條 文明旅游，遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

　　(二)維護(hù)沿途生態(tài)環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生；

　　(三)愛護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝等文化旅游資源，不刻劃、涂污、損壞景區(qū)景觀和旅游設(shè)施，不違反規(guī)定拍照、錄像；

　　(四)不從事危及自身以及他人人身財產(chǎn)安全的活動；

　　(五)不驚嚇、傷害或者違規(guī)投喂動物；

　　(六)依法維權(quán)，理性解決糾紛。

　　第二十四條 商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者及服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會公德、商業(yè)道德，公平競爭，誠實守信，維護(hù)消費者合法權(quán)益，承擔(dān)社會責(zé)任，遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者遵守廣告管理規(guī)定，不制作、發(fā)布欺騙、誤導(dǎo)消費者的廣告；

　　(二)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商品經(jīng)營者保證商品質(zhì)量，明碼實價，不摻雜、摻假、以假充真、以次充好、計量失準(zhǔn)、強(qiáng)制交易；

　　(三)餐飲、住宿等服務(wù)提供者按照服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，遵循公平原則確定與消費者之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請消費者注意免除或者限制服務(wù)提供者責(zé)任的條款；

　　(四)文化娛樂場所經(jīng)營者建立產(chǎn)品內(nèi)容自審和巡查制度，加強(qiáng)經(jīng)營場所管理，不提供低俗、色情等產(chǎn)品和服務(wù)；

　　(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，加強(qiáng)版面頁面生態(tài)管理，優(yōu)化信息推薦機(jī)制，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，防止帶有低俗、庸俗、媚俗等內(nèi)容的不良信息擴(kuò)散；

　　(六)城市公共交通經(jīng)營者及其從業(yè)人員按照核準(zhǔn)的線路、走向、站點、班次及首末班車發(fā)車時間運營，維護(hù)車內(nèi)秩序，保持車內(nèi)清潔，制止車內(nèi)吸煙；安全開關(guān)車門，不用車門催促、擠夾乘客；不滯站攬客、越站甩客、站外上下客、改道行駛；

　　(七)出租車等營運車輛駕駛員不拒載、甩客、故意繞道行駛以及利用對講設(shè)備談?wù)撆c工作無關(guān)事宜；搭乘其他人員征得乘客同意；主動出具相應(yīng)車費票據(jù)，不溢價收費；

　　(八)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動車、自行車經(jīng)營企業(yè)合理運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，監(jiān)督管理承租人依法使用、停放車輛，維護(hù)交通出行秩序；

　　(九)快遞、外賣配送等服務(wù)企業(yè)貫徹落實道路交通安全防范責(zé)任制，對從業(yè)人員進(jìn)行交通安全和文明出行教育管理；企業(yè)及其從業(yè)人員按照服務(wù)管理規(guī)約為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的收送服務(wù)，不收集、泄露、買賣用戶信息；

　　(十)旅游經(jīng)營者不實施虛假宣傳、欺詐宰客等行為，引導(dǎo)游客文明旅游，及時勸阻、制止不文明行為；

　　(十一)建筑企業(yè)等施工單位文明施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，設(shè)置防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)識、警示標(biāo)識等，防止灰塵、渣土、污水、噪音和有毒有害物質(zhì)等影響環(huán)境及周邊正常生產(chǎn)生活。

　　第三章 倡導(dǎo)與鼓勵

　　第二十五條 在踐行簡約適度、綠色低碳生活方式方面，倡導(dǎo)下列行為：

　　(一)節(jié)約糧食和水、電、油、氣等資源，合理利用免費提供的公共資源；

　　(二)從簡、從儉操辦婚喪喜慶事宜；

　　(三)尊重自然，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展；

　　(四)優(yōu)先選用節(jié)能、節(jié)水、再生、循環(huán)等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的綠色產(chǎn)品，避免過度包裝，減少使用塑料購物袋和不必要的一次性用具用品；

　　(五)結(jié)合個人實際情況錯峰出行，優(yōu)先選擇步行、騎自行車、乘坐公共交通工具、合作乘車、環(huán)保駕車等方式綠色出行；

　　(六)踐行綠色殯葬，采用符合節(jié)地生態(tài)要求的安葬方式，以獻(xiàn)花、植樹、網(wǎng)上祭奠以及清掃墓碑、誦讀祭文等方式開展文明祭祀；

　　(七)助力減少廢氣、廢水、固體廢棄物等各類污染物排放。

　　第二十六條 在健康身心方面，倡導(dǎo)下列行為：

　　(一)熱愛閱讀，終身學(xué)習(xí)，崇尚科學(xué)，強(qiáng)健體魄，保持良好的身體狀態(tài)和精神面貌；

　　(二)養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣，用餐實行分餐制，使用公勺公筷，避免浪費；革除濫食野生動物陋習(xí)；

　　(三)使用專用器具并采取衛(wèi)生、健康的方式喂食嬰幼兒；

　　(四)培養(yǎng)運動、音樂、藝術(shù)等良好的興趣愛好，不吸煙、不酗酒、不涉賭，不進(jìn)行迷信、低俗活動；

　　(五)提升自我認(rèn)知，優(yōu)化自我管理，不沉迷于網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)等電子產(chǎn)品；

　　(六)增進(jìn)心理健康，起居有常，動靜結(jié)合，心態(tài)平和。

　　第二十七條 在待人接物方面，倡導(dǎo)下列行為：

　　(一)尊重他人的人格尊嚴(yán)，理性表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益；

　　(二)與人為善，不恃強(qiáng)凌弱，不逞強(qiáng)稱霸；

　　(三)保持適度的社交距離，不侵?jǐn)_他人的社交空間；

　　(四)為未成年人、婦女、老年人和殘疾人等重點人群以及遇到困難的人提供力所能及的幫助，乘坐公共交通工具主動為特需乘客讓座；

　　(五)以誠相待，信守承諾；

　　(六)不給他人增添不必要的負(fù)擔(dān)，人情往來適度；

　　(七)尊重他人的正當(dāng)選擇，不勸煙、勸酒、勸食。

　　第二十八條 鼓勵和支持下列體現(xiàn)社會主義核心價值觀，弘揚社會正氣的文明行為：

　　(一)見義勇為，參加搶險救災(zāi)救人，依法制止違法犯罪行為；

　　(二)無償獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官(組織)、遺體；

　　(三)積極參與文化教育、生態(tài)環(huán)保、社區(qū)建設(shè)、賽會服務(wù)等志愿服務(wù)活動；

　　(四)積極參與扶貧、濟(jì)困、幫老、救孤、恤病、助殘等慈善公益活動；

　　(五)拾金不昧，主動歸還他人失物。

　　第二十九條 鼓勵單位和個人創(chuàng)作、傳播有益于文明行為促進(jìn)的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品，普及文明行為規(guī)范，褒揚文明行為，批評、譴責(zé)不文明行為。

　　單位、個人開展或者參與前款活動的，按照法律法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第三十條 鼓勵國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和車站機(jī)場、公交站點、體育場館、商場超市、電影院等人群密集的場所配備急救藥品、器材和設(shè)施，配備自動體外除顫器。

　　鼓勵臨街國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、商鋪等將其內(nèi)部廁所免費向社會開放。

　　鼓勵國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織的文化體育設(shè)施免費向社會開放。

　　鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部停車設(shè)施向社會開放，盤活存量停車資源，并取得相應(yīng)效益。鼓勵有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑錯時停車，共享利用停車泊位。條件允許時，鼓勵個人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將個人所有停車設(shè)施錯時、短時出租、出借，并取得相應(yīng)效益。

　　本條第一款至第三款所列情形發(fā)生的，各級人民政府可以給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助或者政策支持。

　　第四章 促進(jìn)與保障

　　第三十一條 旗縣級以上精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

　　(一)擬定文明行為促進(jìn)工作相關(guān)規(guī)劃和計劃；

　　(二)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展文明行為促進(jìn)工作；

　　(三)督促、檢查文明行為促進(jìn)工作落實情況；

　　(四)督導(dǎo)相關(guān)單位受理并按照規(guī)定辦理有關(guān)建議、投訴；

　　(五)組織開展文明行為先進(jìn)典型宣傳、表彰等活動；

　　(六)開展其他有關(guān)文明行為促進(jìn)工作。

　　第三十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本條例，組織實施教育引導(dǎo)、獎勵懲戒、監(jiān)督檢查、投訴舉報、聯(lián)合執(zhí)法等文明行為促進(jìn)具體工作。

　　第三十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織各級各類教育機(jī)構(gòu)開展文明校園創(chuàng)建和文明教育實踐活動，對文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查，弘揚時代精神，宣傳先進(jìn)事跡。

　　第三十四條 新聞出版、文化廣電等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)，規(guī)劃、引導(dǎo)有利于文明行為促進(jìn)的公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作、推廣及宣傳，依法查處文化市場生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，規(guī)范文化市場秩序。

　　第三十五條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)文明行為的法律、法規(guī)納入法治宣傳教育范圍，并推動落實。

　　第三十六條 網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，豐富網(wǎng)上道德實踐，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測，發(fā)展積極健康、向善向上的網(wǎng)絡(luò)文化。

　　第三十七條 農(nóng)牧、林草、水利、自然資源和生態(tài)環(huán)境等行政部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督，教育、引導(dǎo)公民愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處不文明行為。

　　公安、交通、城管、市場監(jiān)管、住建、民政、衛(wèi)健、文旅等行政部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作需要，制定和完善日常檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。

　　第三十八條 城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)通過制定和履行文明行為公約，動員和組織居民參與文明行為促進(jìn)工作，建設(shè)文明社區(qū)。

　　農(nóng)村牧區(qū)嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾組織，完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，褒揚文明新風(fēng)。

　　第三十九條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自章程規(guī)定，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展具有群體特色的文明行為促進(jìn)活動。

　　第四十條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)實行文明行為促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制，將文明行為培訓(xùn)納入入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和考核內(nèi)容，做好本單位的文明行為促進(jìn)工作。

　　第四十一條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持立德樹人，依法治校，加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，重視受教育者的身心健康、行為習(xí)慣、生涯規(guī)劃、價值選擇，培育受教育者的感恩意識、求知精神、運動理念、審美能力、勞動觀念，使其增強(qiáng)對自我和人生發(fā)展的認(rèn)識與理解；將文明行為規(guī)范納入教育、教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)受教育者文明行為養(yǎng)成教育、禮儀禮節(jié)教育和心理健康教育，促進(jìn)受教育者在成長過程中學(xué)會選擇、主動適應(yīng)變化和開展職業(yè)規(guī)劃；結(jié)合文明校園創(chuàng)建工作深入開展文明實踐活動，防治校園欺凌。

　　第四十二條 烏蘭牧騎等文藝團(tuán)體應(yīng)當(dāng)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，重點面向基層，創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演人民群眾喜聞樂見的宣傳移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的優(yōu)秀作品。

　　第四十三條 自治區(qū)建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會議制度。旗縣級以上精神文明建設(shè)委員會及其工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織召開文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會議，通報工作實施情況，研究、擬定政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。

　　聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施有關(guān)文明行為促進(jìn)的具體工作。

　　第四十四條 自治區(qū)建立不文明行為重點治理制度。旗縣級以上精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)，依照本條例提出重點治理工作方案，經(jīng)本級精神文明建設(shè)委員會同意后組織實施。

　　旗縣級以上人民政府及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照重點治理工作方案要求，建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，針對重點治理的不文明行為，開展重點監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作。

　　第四十五條 自治區(qū)建立文明行為記錄制度。旗縣級以上人民政府有關(guān)部門依法記錄見義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息和受到處罰的不文明行為信息，并依法履行保密義務(wù)。

　　政府有關(guān)部門在制定有關(guān)政策時，應(yīng)當(dāng)將文明行為記錄作為優(yōu)惠、獎勵的重要參考。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等工作中應(yīng)當(dāng)將文明行為記錄作為重要參考。

　　第四十六條 旗縣級以上人民政府、精神文明建設(shè)委員會及其工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為激勵制度，對文明行為及文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行表彰獎勵。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、社會組織可以根據(jù)實際情況對其職工、學(xué)生、成員的文明行為進(jìn)行表彰獎勵。

　　第四十七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域先進(jìn)人物的困難幫助制度，對生活困難者給予相應(yīng)幫扶和救助。

　　第四十八條 自治區(qū)建立健全文明創(chuàng)建制度。旗縣級以上精神文明建設(shè)委員會及其工作機(jī)構(gòu)、人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明校園、文明家庭等文明創(chuàng)建活動，制定和落實獎勵政策，推進(jìn)文明行為促進(jìn)工作。

　　已獲得文明行為促進(jìn)工作有關(guān)榮譽稱號的城市、村鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭和個人，有弄虛作假等行為或者文明水平明顯下降情形的，由授予榮譽稱號的單位撤銷或者建議撤銷其榮譽稱號。

　　第四十九條 自治區(qū)建立地區(qū)文明指數(shù)發(fā)布制度。自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會及其工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建社會文明程度評估體系，適時發(fā)布綜合反映盟市旗縣社會文明程度的文明指數(shù)，激發(fā)各地區(qū)推動文明行為促進(jìn)工作的內(nèi)生動力，形成文明行為促進(jìn)長效機(jī)制。

　　第五十條 自治區(qū)建立文明行為促進(jìn)工作考核制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入所屬部門單位及下級人民政府工作考核內(nèi)容；上級精神文明建設(shè)委員會及其工作機(jī)構(gòu)可以對下級精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行考核。

　　第五十一條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等應(yīng)當(dāng)對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為予以勸阻、制止；屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政主管部門報告，并協(xié)助取證。

　　住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的不文明行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，及時向有關(guān)行政主管部門報告，并協(xié)助取證。

　　任何單位和個人有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議，對不文明行為進(jìn)行勸阻、制止、固定保留證據(jù)和通過撥打電話或者依法發(fā)送信息等方式向有關(guān)行政主管部門投訴、舉報；受理投訴、舉報的行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人，同時為投訴人、舉報人保密；對投訴、舉報屬實的，可以給予獎勵。

　　第五十二條 行政執(zhí)法部門對不文明行為實施處罰時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實提供姓名、住址、聯(lián)系方式等身份證明信息，配合行政執(zhí)法工作。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政處罰決定。

　　第五十三條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)、完善與文明行為促進(jìn)有關(guān)的下列設(shè)施：

　　(一)道路橋梁、公共交通工具、公交站臺、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施；

　　(二)人行橫道、過街天橋、地下通道、街區(qū)照明、停車泊位等市政設(shè)施；

　　(三)盲道、坡道、電梯等無障礙公共設(shè)施；

　　(四)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、集市市場、智能快件箱等生活設(shè)施，合理規(guī)劃店外售貨、擺攤設(shè)點的時間節(jié)點和場地；

　　(五)公共廁所、垃圾存放清運、污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

　　(六)公園、廣場、健身步道等休閑、娛樂、健身設(shè)施；

　　(七)圖書館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館、影劇院、體育場館等公共文化體育設(shè)施；

　　(八)行政區(qū)劃、景區(qū)景點、居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名指位設(shè)施；

　　(九)廣告欄、宣傳欄等廣告宣傳設(shè)施；

　　(十)其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的設(shè)施。

　　前款規(guī)定設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查，保持設(shè)施外觀整潔、結(jié)構(gòu)完好、使用正常。

　　第五十四條 飛機(jī)場、火車站、地鐵站、汽車站、碼頭等公共場所，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置購票區(qū)、等候區(qū)、出入通道等，配備母嬰室、老弱病殘孕專用通道等，加強(qiáng)進(jìn)出站(港)引導(dǎo)管理，維護(hù)進(jìn)出站(港)正常秩序。

　　第五十五條 行政機(jī)關(guān)、供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運輸?shù)裙闷髽I(yè)以及金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等窗口服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)完善辦事流程，簡化辦事程序，制定并實施文明服務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)效能，樹立文明形象。

　　前款所述單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語，平等對待服務(wù)對象，主動熱情，態(tài)度誠懇，行為文明，服務(wù)周到，不拒絕、推諉屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第五十六條 對于本條例規(guī)定的不文明行為，《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》、內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)隨意攀折樹枝、采摘花果、損壞綠地的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下的罰款；造成財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)的道路、居民區(qū)和其他公共區(qū)域拋撒、焚燒喪葬祭奠物品的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)的景觀河道、湖泊內(nèi)游泳、捕魚及實施其他危害水體、妨礙景觀的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

　　第六十條 違反本條例規(guī)定，對位于城市公共場所的破損、傾斜、殘缺、污損、褪色、斷亮的戶外廣告設(shè)施或者門頭牌匾，維護(hù)管理責(zé)任單位未及時修復(fù)、更換或者拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令維護(hù)管理責(zé)任單位限期處理；拒絕處理或者逾期未處理的，處二百元以上二千元以下罰款。

　　第六十一條 違反本條例規(guī)定，在住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從建筑物中拋擲物品的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定，在住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域停放車輛有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款：

　　(一)堵塞他人車庫；

　　(二)占用他人停車位；

　　(三)在規(guī)定區(qū)域外停放車輛，妨礙其他車輛和行人正常通行。

　　第六十三條 城市建成區(qū)中的寵物飼養(yǎng)人或者管理人有本條例規(guī)定的不文明行為情形的，按照下列規(guī)定處理：

　　(一)攜寵物犬出戶時未由完全民事行為能力人用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)、未主動避讓行人、未及時清理犬便的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；

　　(二)攜帶寵物(導(dǎo)盲犬、搜救犬等工作犬除外)乘坐公共交通工具，或者進(jìn)入室內(nèi)公共場所及設(shè)有禁止動物進(jìn)入標(biāo)志的室外公共場所的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；

　　(三)對寵物有虐待、遺棄、殺害、食用行為的，由公安機(jī)關(guān)處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上三千元以下罰款。

　　第六十四條 互聯(lián)網(wǎng)租賃電動車、自行車承租人和出租人有本條例規(guī)定的不文明行為情形的，按照下列規(guī)定處理：

　　(一)承租人未規(guī)范停放車輛，妨礙其他車輛和行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元罰款；

　　(二)承租人丟棄、毀壞或者非法占有車輛及相關(guān)設(shè)施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；

　　(三)出租人向社會投放車輛未有效履行管理職責(zé)，造成亂停亂放問題嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十五條 違反本條例規(guī)定，快遞、外賣配送等服務(wù)企業(yè)未對從業(yè)人員進(jìn)行有效交通安全和文明出行教育管理，導(dǎo)致不文明出行行為多發(fā)、頻發(fā)或者引發(fā)嚴(yán)重交通事故的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十六條 違反本條例規(guī)定，在住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生本條例第十八條規(guī)定的不文明行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可處二千元以上一萬元以下罰款：

　　(一)在不文明行為發(fā)生前未進(jìn)行宣傳和警示并采取必要的安全保障措施；

　　(二)對發(fā)生的不文明行為未及時予以勸阻、制止；

　　(三)對拒不改正的不文明行為未及時向有關(guān)行政執(zhí)法部門報告，并協(xié)助取證。

　　第六十七條 違反本條例規(guī)定，未成年人實施不文明行為，未成年人及其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；未成年人的監(jiān)護(hù)人有履職不當(dāng)、管教不嚴(yán)，或者溺愛、放任、縱容等情形的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第六十八條 違反本條例規(guī)定，發(fā)生校園欺凌行為的，教育機(jī)構(gòu)、教育工作者、欺凌行為實施人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第六十九條 違反本條例規(guī)定，因見義勇為、緊急現(xiàn)場救護(hù)等救助行為得到救助的被救助人，故意隱瞞被救助真相，捏造事實謀取不正當(dāng)利益的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處一百元以上三百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第七十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)拒不配合行政執(zhí)法工作，拒不履行行政處罰決定；

　　(二)對行政執(zhí)法人員或者勸阻人、制止人、投訴人、舉報人進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)；

　　(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的其他情形。

　　對于前款規(guī)定的情形，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以依法通報所在單位或者嘎查村民委員會、居民委員會。

　　第七十一條 違反本條例第五十五條第二款的規(guī)定，窗口服務(wù)單位工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管單位約談改正、通報批評，并責(zé)令工作人員向服務(wù)對象賠禮道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，由工作人員所在單位作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果報上級主管單位備案：

　　(一)因服務(wù)用語不文明與服務(wù)對象發(fā)生沖突；

　　(二)無正當(dāng)理由差別對待服務(wù)對象；

　　(三)工作中態(tài)度冷漠，刁難或者粗暴對待服務(wù)對象；

　　(四)拒絕、推諉職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理或者承擔(dān)的工作事項。

　　第七十二條 違反本條例規(guī)定實施不文明行為，當(dāng)事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕處罰；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　違反本條例規(guī)定實施不文明行為，當(dāng)事人自愿參加社會服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。社會服務(wù)的具體實施辦法，由旗縣級以上人民政府規(guī)定。

　　實施本條例規(guī)定的不文明行為，拒不改正或者多次違反的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰幅度范圍內(nèi)從重處罰。

　　第七十三條 違反本條例規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列情形之一的，由其上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者處理：

　　(一)在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明校園、文明家庭等文明創(chuàng)建活動中不履行或者不正確履行職責(zé)；

　　(二)對于有關(guān)設(shè)施設(shè)備疏于保養(yǎng)維護(hù)，致使該設(shè)施設(shè)備殘缺不全或者喪失功能；

　　(三)未依法及時受理舉報、投訴或者未及時對舉報、投訴事項進(jìn)行調(diào)查處理；

　　(四)未依法實施監(jiān)督管理；

　　(五)妨害文明行為促進(jìn)工作的其他行為。

　　第六章 附則

　　第七十四條 本條例自2020年 月 日起施行。

　　關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例(草案)》的說明

　　一、制定條例的必要性

　　制定文明行為促進(jìn)條例，是貫徹習(xí)近平總書記要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中，用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題重要指示精神，落實中央關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見和立法修法規(guī)劃的具體舉措。將一些實踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求上升為法律規(guī)范，轉(zhuǎn)化為剛性的約束力，是推動社會主義核心價值觀落地落實的法治保障。

　　制定文明行為促進(jìn)條例，是堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的對美好生活的向往，弘揚時代新風(fēng)，培育時代新人，不斷提升公民公德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和社會文明程度，構(gòu)建社會主義和諧社會的具體舉措。以法律的形式倡導(dǎo)文明行為，治理不文明行為，讓文明行為內(nèi)化于心，外化于行，是實現(xiàn)共建、共治、共享，推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的法治保障。

　　制定文明行為促進(jìn)條例，是深化文明行為促進(jìn)工作成果，深入推進(jìn)文明內(nèi)蒙古建設(shè)的具體舉措。我區(qū)在文明行為促進(jìn)工作上開展了積極有益的探索，有很多行之有效的成功做法，將文明行為促進(jìn)工作納入法治化軌道，是營造良好營商環(huán)境、提升內(nèi)蒙古競爭力和內(nèi)蒙古形象，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的法治保障。

　　二、條例草案需要說明的幾個問題

　　(一)名稱和體例結(jié)構(gòu)

　　條例草案共設(shè)六章七十四條，對自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作作出了明確具體的規(guī)定。條例草案規(guī)定的“文明行為”實施主體主要是公民，但也包括國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織，所以條例沒有特別命名為“公民文明行為促進(jìn)條例”，也與諸多外省市相關(guān)地方立法名稱保持了一致。

　　(二)文明行為促進(jìn)工作原則與機(jī)制

　　文明行為促進(jìn)是全區(qū)上下的共同目標(biāo)，任何單位和個人都應(yīng)有各自的職責(zé)和任務(wù)。對于文明行為的界定應(yīng)厘清道德與法律的界限，運用倡導(dǎo)、鼓勵、教育的方式方法，而非對不文明行為一查了之，一罰了之，要充分調(diào)動全社會實施文明行為的積極性，互相促進(jìn)，互相監(jiān)督，形成共建、共治、共享的良好氛圍。為此，條例草案規(guī)定文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅持法治與德治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會共治相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、倡導(dǎo)與規(guī)制相結(jié)合、激勵與懲戒相結(jié)合的原則，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門各負(fù)其責(zé)、公眾共同參與、社會協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

　　(三)文明行為基本規(guī)范

　　條例草案規(guī)定了應(yīng)當(dāng)遵守且實際可行的基本文明行為規(guī)范，行為主體如有違背將承擔(dān)消極的法律后果，包括文明環(huán)衛(wèi)、文明秩序、文明出行、文明嘎查村、文明社區(qū)、文明家庭、文明養(yǎng)寵、文明用網(wǎng)、文明就醫(yī)、文明旅游、文明經(jīng)營等十余個方面近百項內(nèi)容，提出了較高標(biāo)準(zhǔn)和較全面的規(guī)范要求，讓全社會明白“能做什么”“不能做什么”“應(yīng)該怎么做”，樹立了鮮明的價值導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會自覺抵制不文明行為。

　　基于新冠疫情的重大影響，條例草案規(guī)定“咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時采取必要的防護(hù)措施”“遇有突發(fā)事件或者緊急情況，服從現(xiàn)場管理，配合應(yīng)急處置措施”“尊重自然，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展”“養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣，用餐實行分餐制，使用公勺公筷，避免浪費；革除濫食野生動物陋習(xí)”“保持適度的社交距離，不侵?jǐn)_他人的社交空間”。

　　(四)倡導(dǎo)與鼓勵

　　條例草案規(guī)定了可以實施和實施后產(chǎn)生積極法律后果的非強(qiáng)制文明行為規(guī)范，包括倡導(dǎo)生活方式、健康身心、待人接物等文明行為規(guī)范和鼓勵見義勇為、捐獻(xiàn)器官(組織)、開展志愿服務(wù)、投身慈善公益、拾金不昧、創(chuàng)作傳播正能量作品、供給公用設(shè)施等文明行為規(guī)范，加強(qiáng)了對單位和公民鼓勵行為的正向指引，引導(dǎo)全社會積極參與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，激勵全社會崇德向善，自發(fā)參與到更高層次文明行為活動中，讓志愿互助成為新時代風(fēng)尚，扎實推動行為文明向社會文明邁進(jìn)。

　　(五)促進(jìn)與保障

　　條例草案明確了教育、新聞出版、文化廣電、司法行政、網(wǎng)信等有關(guān)行政部門，以及教育機(jī)構(gòu)、烏蘭牧騎等文藝團(tuán)體在文明行為促進(jìn)工作中的具體職責(zé)；規(guī)定了聯(lián)席會議、不文明行為重點治理、文明行為記錄、文明行為激勵、困難幫助、文明創(chuàng)建、文明指數(shù)發(fā)布、工作考核等促進(jìn)文明行為的工作制度，采用倒逼機(jī)制，推動政府部門積極作為；明確了公共設(shè)施、公共場所、公共服務(wù)等規(guī)劃布局，要符合社會文明進(jìn)步的要求，為公民踐行文明行為創(chuàng)造必要的條件。

　　(六)法律責(zé)任

　　條例內(nèi)容涉及百余部法律法規(guī)規(guī)章，為實施有據(jù)、避免沖突，與其他法律法規(guī)有效銜接，條例草案對其他法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定，不再重復(fù)。對于上位法或其他地方性法規(guī)未明確規(guī)定處罰措施的不文明行為，如從建筑物中拋擲物品、物業(yè)管理區(qū)不規(guī)范停放車輛、違規(guī)飼養(yǎng)和管理寵物，共享單車、快遞外賣、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)未有效履行相關(guān)管理職責(zé)等予以處罰，并規(guī)定了記入不文明行為記錄、約談?wù)?、社會服?wù)等處理措施。