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　　烏蘭察布“地上無(wú)草、地下無(wú)寶”，卻緊緊抓住機(jī)遇，不斷擴(kuò)大區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘開(kāi)放最大潛力，從劣勢(shì)的“無(wú)”衍生出優(yōu)勢(shì)的“有”，再?gòu)摹坝小弊龀觥按笥小保逊琴Y源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)——

京張高鐵

　　40多歲，中等個(gè)子，黝黑的臉膛，一身休閑裝，地道的烏蘭察布方言……初見(jiàn)賀剛，很難把他跟外貿(mào)公司大老板聯(lián)系在一起。

　　這幾天，他特別忙，他的企業(yè)入駐烏蘭察布B型保稅物流園區(qū)，正忙著辦理前期手續(xù)。賀剛是興和縣賽烏素鎮(zhèn)賽烏素村人。他說(shuō)：“18歲開(kāi)始與父親在村里開(kāi)了個(gè)小油坊，1天能榨1000斤原料。小油坊2013年更名為賀氏糧油商貿(mào)有限公司，以生產(chǎn)油脂、雜糧為主，總占地面積45畝。2018年開(kāi)始做外貿(mào)，從俄羅斯進(jìn)口亞麻籽等原材料，公司每年的銷售額從1000多萬(wàn)元增長(zhǎng)到4000多萬(wàn)元，還在俄羅斯打造了30萬(wàn)畝的種植基地。今年簽約入駐保稅物流園區(qū)，建廠面積215畝。 ”

　　賀剛從一個(gè)村里小伙子變成了外貿(mào)公司大老板。他的蛻變歷程，也是他所在的烏蘭察布市不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放引發(fā)蛻變的一個(gè)縮影。

　　曾經(jīng)的烏蘭察布，是水草豐美的大草原。然而，當(dāng)歲月更迭到20世紀(jì)90年代初，全市90%的土地風(fēng)蝕沙化，214萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中，有66萬(wàn)人得不到溫飽“。種一坡，拉一車，收一笸籮，煮一鍋”，成為當(dāng)時(shí)這里廣大農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)實(shí)生活的逼真寫照。全市11個(gè)旗縣市區(qū)中，8個(gè)國(guó)貧旗縣、2個(gè)區(qū)貧市縣，成了自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　“地上無(wú)草、地下無(wú)寶”的烏蘭察布，最大的資源優(yōu)勢(shì)是區(qū)位交通優(yōu)越，這里是自治區(qū)距離首都北京最近的城市。如何把這種非資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一直是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子苦苦探索并要解決的問(wèn)題。

　　黨的十八大以來(lái)，隨著“一帶一路”建設(shè)和京津冀、呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，讓烏蘭察布市的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“把內(nèi)蒙古打造成我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡”，自治區(qū)黨委明確提出“把烏蘭察布市打造成自治區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高地”，賦予了烏蘭察布市在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局、自治區(qū)發(fā)展布局中的新定位、新使命。國(guó)家“京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要”明確“支持蒙晉冀毗鄰地區(qū)烏蘭察布——張家口——大同開(kāi)展區(qū)域合作”，自治區(qū)也作出了“推動(dòng)呼包鄂及烏蘭察布協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這些重大決策，讓烏蘭察布市正成為內(nèi)蒙古自治區(qū)深化區(qū)域合作的重要門戶和橋梁。

　　烏蘭察布市委書(shū)記費(fèi)東斌說(shuō)“：可以說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放是中央、自治區(qū)為烏蘭察布量身定做的‘路線圖’，是我市高質(zhì)量發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循?！倍潭處啄?，該市從內(nèi)陸腹地城市蛻變?yōu)槲覈?guó)向北開(kāi)放的最前沿。2019年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額突破5億美元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)202.7%，增幅位列自治區(qū)第一，人均外貿(mào)進(jìn)出口額位列自治區(qū)第六；實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)83.3%，人均實(shí)際利用外資位列自治區(qū)第四。

　　打通立體國(guó)際通道，無(wú)中生有，讓“物”流起來(lái)

　　無(wú)中生有，蘊(yùn)意明朗。從劣勢(shì)的“無(wú)”衍生出優(yōu)勢(shì)的“有”，再?gòu)摹坝小弊龀觥按笥小?。從“大無(wú)”到“大有”，這里經(jīng)歷了怎樣的質(zhì)變呢？我們先從物流園區(qū)看起。

　　在集寧區(qū)的東北角，有一個(gè)七蘇木村，集二線起點(diǎn)就在這里。

　　在烏蘭察布市相繼被國(guó)家確定為“中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市”“陸港型國(guó)家物流樞紐載體城市”之后，烏蘭察布中歐班列產(chǎn)業(yè)園、B型保稅物流園區(qū)就建在這里，中歐班列起程、回列都在這里。

　　自2016年中歐班列首次運(yùn)行到今年7月14日，從烏蘭察布市開(kāi)行的中歐班列線路已增至中歐方向5條、中亞方向2條共7條，累計(jì)開(kāi)行包括去程、返程的中歐班列313列，占全區(qū)開(kāi)行量的30%以上，年均增長(zhǎng)40%；運(yùn)送貨物202223噸，貨物總價(jià)值70374萬(wàn)美元。2019年全年開(kāi)行中歐班列112列，其中返程22列，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源進(jìn)口和整裝汽車、電商專柜出口零的突破。今年截止到目前已開(kāi)行49列。

　　在烏蘭察布市中心城區(qū)東南角，有個(gè)占地800多畝的龐大的物流園區(qū)。這里，建好了各類倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、國(guó)際商品展示交易樓、電商中心、物流信息調(diào)度大廳、集貨裝卸場(chǎng)地以及上百輛的各類運(yùn)輸車輛、上百個(gè)貨運(yùn)集裝箱，這是烏蘭察布市打造的“三烏”陸路國(guó)際物流運(yùn)輸通道的一個(gè)站點(diǎn)——北方陸港國(guó)際物流園區(qū)。

　　物流園區(qū)，首先是一個(gè)“流”字，烏蘭察布市商務(wù)局局長(zhǎng)郭曉東介紹：“要想深度融入‘一帶一路’，交通的互聯(lián)互通是最起碼的條件。所以我們近幾年正在打造‘三烏通道’，具體就是烏蘭察布到烏蘭巴托，再到俄羅斯的烏蘭烏德的這條線路，這也正好是過(guò)去的茶馬古道，這3個(gè)地方的名字里都有‘烏’字，所以我們把它稱為‘三烏通道’?！秊跬ǖ馈恰粠б宦贰h的最重要的一個(gè)節(jié)，我們通過(guò)打通‘三烏通道’，讓‘一帶一路’互聯(lián)互通更暢通?！?/p>

　　通過(guò)近幾年的努力，該市大物流立體格局初具規(guī)模。在陸路通道方面，京呼高鐵正式開(kāi)通運(yùn)行，烏蘭察布融入首都1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。該市與俄蒙兩國(guó)合作建設(shè)烏蘭察布—烏蘭巴托—烏蘭烏德“三烏通道”，實(shí)現(xiàn)了鐵路、公路直通運(yùn)輸，俄蒙兩國(guó)產(chǎn)品通過(guò)“三烏通道”進(jìn)入京津冀乃至整個(gè)中國(guó)大市場(chǎng)，距離、成本和速度都有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在出海通道方面，把握“鐵水聯(lián)運(yùn)”的低成本優(yōu)勢(shì)，與天津港、曹妃甸港合作成立了烏蘭察布內(nèi)陸港，同時(shí)境內(nèi)匯集了6條鐵路、3條高速公路，連接蒙古、俄羅斯和國(guó)內(nèi)重要港口，是俄蒙兩國(guó)產(chǎn)品成本最低的“出?？凇?。在航空通道方面，烏蘭察布機(jī)場(chǎng)是國(guó)家“十二五”規(guī)劃建設(shè)的民用支線機(jī)場(chǎng)，于2016年4月25日實(shí)現(xiàn)正式通航；2018年9月，烏蘭察布機(jī)場(chǎng)升級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓改造工程開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已全部完工，并順利通過(guò)了民航華北地區(qū)管理局組織的行業(yè)驗(yàn)收，2019年9月中蒙博覽會(huì)期間國(guó)際口岸臨時(shí)開(kāi)通，現(xiàn)已具備開(kāi)通航空口岸的相關(guān)條件。

　　烏蘭察布市真正流動(dòng)起來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了源頭活水。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)中歐班列的內(nèi)蒙古亞歐國(guó)際物流有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王生元告訴記者：“按照自治區(qū)打造對(duì)外開(kāi)放開(kāi)發(fā)發(fā)展新高地的精神，我們總共開(kāi)發(fā)了中歐、中亞運(yùn)營(yíng)線路7條，境外跟俄鐵局、中白工業(yè)園、中外運(yùn)等運(yùn)輸公司形成了廣泛的合作關(guān)系，實(shí)行凈價(jià)這種方式降低物流成本，保證境外通道的暢通，這是中歐班列培育階段。2019年后期到今年開(kāi)始我們已進(jìn)入發(fā)展攻堅(jiān)階段，主要注重中歐班列運(yùn)行質(zhì)量的提高和結(jié)構(gòu)的改善。我們今年打算開(kāi)行150列，去程75列，回程75列?！?/p>

　　時(shí)下，烏蘭察布市大物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭正猛。為了讓中歐班列發(fā)揮帶動(dòng)作用，今年烏蘭察布中歐班列正在進(jìn)行3個(gè)融合：與國(guó)家民族工業(yè)產(chǎn)業(yè)相融合，把烏蘭察布打造為國(guó)產(chǎn)汽車出口的發(fā)運(yùn)基地；與自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)相融合；與本地的產(chǎn)業(yè)高度融合。目前，包括木材、油葵仁、亞麻籽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的12個(gè)品種已實(shí)現(xiàn)融合。通過(guò)中歐班列的帶動(dòng)，去年24家企業(yè)在七蘇木產(chǎn)業(yè)園落地，其中生產(chǎn)企業(yè)有5家、商貿(mào)物流企業(yè)有19家。

　　壯大“落地經(jīng)濟(jì)” ，有中做大，不再“酒肉”穿腸過(guò)

　　烏蘭察布最大的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位，最大的潛力是開(kāi)放。

　　然而，優(yōu)越區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)是一把“雙刃劍”，在縮短與周邊城市時(shí)空距離的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”和“過(guò)道效應(yīng)”，把人流、物流、信息流、資金流吸走。為了切實(shí)解決這一問(wèn)題，近年來(lái)，烏蘭察布市著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提前布局，依托通道優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)鏈，為壯大“落地經(jīng)濟(jì)”奠定了基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)建于2004年的內(nèi)蒙古東奇面粉有限責(zé)任公司在國(guó)內(nèi)是一家小有名氣的糧食加工企業(yè)。2020年初，該公司落地烏蘭察布。公司總經(jīng)理徐玉紅說(shuō)“：烏蘭察布市農(nóng)產(chǎn)品比較豐富，加上通過(guò)中歐班列也能從俄羅斯運(yùn)回俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品，我們通過(guò)深加工產(chǎn)出健康、有機(jī)的中高端產(chǎn)品，利用烏蘭察布的區(qū)位優(yōu)勢(shì)可以銷往全國(guó)各地。當(dāng)然，我們選擇這里，除了產(chǎn)業(yè)布局外，烏蘭察布優(yōu)惠政策力度挺大也是一個(gè)重要原因。”

　　近幾年，該市加快發(fā)展“就地增值”的加工制造產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持物流商貿(mào)與加工制造協(xié)調(diào)發(fā)展，立足進(jìn)口俄蒙產(chǎn)品以大宗原材料為主的實(shí)際，積極推動(dòng)進(jìn)口原材料、初級(jí)產(chǎn)品在烏蘭察布的成本轉(zhuǎn)化率，面向全國(guó)流動(dòng)。同時(shí)帶動(dòng)出口俄蒙熱銷輕工產(chǎn)品、電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶該市，進(jìn)一步拉長(zhǎng)拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模效應(yīng)。目前，木材加工、衛(wèi)浴、皮革等產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本形成。

　　位于集寧區(qū)北方家具產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)蒙古嘉澤木業(yè)有限公司，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的國(guó)際化木材企業(yè)，先后在俄羅斯、伊爾庫(kù)茨克克拉斯諾亞爾斯克、新西伯利亞等投資建設(shè)木材加工企業(yè)，有著“俄松防腐加工行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)”“俄樺定標(biāo)制材領(lǐng)域的先行企業(yè)”“推動(dòng)中俄木業(yè)聯(lián)盟的骨干企業(yè)”“在一帶一路上前進(jìn)的新興企業(yè)”等名號(hào)。公司董事長(zhǎng)郭進(jìn)海說(shuō)“：我們公司是2017年從滿洲里遷入京蒙產(chǎn)業(yè)園的，目前每年從俄羅斯進(jìn)口30萬(wàn)立方米的原木，生產(chǎn)18萬(wàn)立方米實(shí)木板、刨花板、防腐板材和木家具制品并銷往全國(guó)。年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.24億元、稅收4245萬(wàn)元?！?/p>

　　有關(guān)資料顯示，這幾年，烏蘭察布市對(duì)外開(kāi)放步伐越來(lái)越大。2019年成功舉辦第三屆中國(guó)—蒙古國(guó)博覽會(huì)“、萬(wàn)里茶道”文化旅游博覽會(huì)、第八屆中俄蒙美食文化節(jié)，與俄羅斯烏蘭烏德市達(dá)成締結(jié)友好城市意向，簽署《中國(guó)烏蘭察布市與俄羅斯烏蘭烏德市合作備忘錄》；圓滿完成蒙古國(guó)東戈壁省代表團(tuán)、日本關(guān)西地區(qū)“對(duì)話內(nèi)蒙古”系列活動(dòng)、美國(guó)國(guó)會(huì)議員助手代表團(tuán)、香港特別行政區(qū)政府代表團(tuán)接待任務(wù)，為構(gòu)建自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放大格局做出了貢獻(xiàn)。

　　隨著合作伙伴不斷增加，全市貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)到目前達(dá)到80個(gè)。與“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易額增長(zhǎng)8.45%。依托中歐班列，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源進(jìn)口、整裝汽車出口零的突破，并首次搭載跨境電商專柜發(fā)往俄羅斯，開(kāi)啟了全國(guó)首例俄羅斯亞麻籽搭乘中歐班列一站式到達(dá)中國(guó)內(nèi)地的進(jìn)口貿(mào)易通道。

　　聯(lián)手發(fā)展，海關(guān)業(yè)務(wù)前移，為產(chǎn)業(yè)增“底氣”

　　2019年9月10日，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，明確烏蘭察布——二連浩特陸港型(陸上邊境口岸型)國(guó)家物流樞紐入選2019年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。

　　2020年，雖受疫情影響，對(duì)外開(kāi)放的大事還是接踵而來(lái)。5月12日，烏蘭察布市七蘇木保稅物流中心(B型)封關(guān)運(yùn)營(yíng)；5月22日，七蘇木國(guó)際物流樞紐鐵路物流中心工程在七蘇木中歐班列樞紐物流基地開(kāi)工；6月5日，蒙古——烏蘭察布——二連浩特?fù)Q輪項(xiàng)目成功完成了單車轉(zhuǎn)向架及車鉤換裝試驗(yàn)，標(biāo)志著烏蘭察布——二連浩特陸港型(陸上邊境口岸型)國(guó)家物流樞紐推進(jìn)邁出關(guān)鍵一步。

　　在自治區(qū)整個(gè)對(duì)外開(kāi)放的大鏈條中，烏蘭察布片區(qū)尤以中歐班列運(yùn)營(yíng)、國(guó)際公路貨運(yùn)、貿(mào)易組織為主要業(yè)務(wù)，配套金融、信息等現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)，為企業(yè)業(yè)務(wù)合作提供便利化保障。烏蘭察布樞紐片區(qū)已建成重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)完成投資12.41億元，其中，七蘇木中歐班列物流基地項(xiàng)目5個(gè)，包括保稅物流中心(B型)、國(guó)際商品展示中心、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、中歐班列配套加工倉(cāng)儲(chǔ)集散區(qū)、中歐班列樞紐裝卸平臺(tái)與貨場(chǎng)，已完成投資6.26億元。與此同時(shí)，由該市運(yùn)營(yíng)主體作為投資方，已在蒙古國(guó)烏蘭巴托和俄羅斯莫斯科、烏蘭烏德建設(shè)多個(gè)境外國(guó)際物流園。

　　打造對(duì)外開(kāi)放新高地，自治區(qū)提出要讓二連浩特和烏蘭察布一體化發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想，這對(duì)烏蘭察布物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)此，北方陸港國(guó)際物流有限公司董事長(zhǎng)趙占亮說(shuō)：“口岸功能往內(nèi)陸前移是全國(guó)發(fā)展大局所需，接受這個(gè)任務(wù)，烏蘭察布市是最適合的地方。我們園區(qū)主要打造‘商貿(mào)基地+物流通道+互聯(lián)網(wǎng)’的模式，目前已建設(shè)規(guī)劃建設(shè)的三分之一，局部開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。內(nèi)蒙古需要打造產(chǎn)品外出的窗口，我們也正在打造這個(gè)窗口。”

　　烏蘭察布市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)突出，四通八達(dá)的交通網(wǎng)遍布全市。圖為集寧南出口。

　　窗口建設(shè)，軟硬環(huán)境必須同步優(yōu)化。郭曉東說(shuō)：“現(xiàn)在我們?yōu)跆m察布開(kāi)放要靠國(guó)內(nèi)外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，這個(gè)定位絕對(duì)不僅是限于烏蘭察布境內(nèi)，也不僅是限于我們周邊呼包鄂市場(chǎng)。我們的眼光一定要放遠(yuǎn)放大，深入融入到京津冀，乃至長(zhǎng)三角、珠三角。因?yàn)槲覀兙嚯x曹妃甸港只有500公里。如果就靠烏蘭察布當(dāng)?shù)氐馁Y源不足于支撐物流樞紐，還有我們沒(méi)有市場(chǎng)，消費(fèi)能力也很低，那怎么能‘無(wú)中生有’，那就靠專業(yè)市場(chǎng)，我們將建設(shè)能源供應(yīng)保障市場(chǎng)、礦產(chǎn)品交易和高端化市場(chǎng)、木材加工交易市場(chǎng)、裝備制造業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)、生活日用銷售及果蔬分揀市場(chǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)等多種專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　集寧現(xiàn)代物流園區(qū)。

　　對(duì)于優(yōu)化軟環(huán)境，烏蘭察布也有深入的思考和應(yīng)對(duì)舉措。首先，提升對(duì)以“打造中歐班列樞紐門戶、建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放綜合樞紐”為統(tǒng)領(lǐng)的全區(qū)開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略高度的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)與全區(qū)開(kāi)放戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其次，整合激活口岸存量開(kāi)放要素資源，搭建一體化口岸綜合服務(wù)平臺(tái)，與我國(guó)廣大腹地形成雙向輻射，暢通中歐班列戰(zhàn)略大通道。第三，集中集聚我區(qū)有關(guān)口岸外貿(mào)的資源政策，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提升完善口岸物流組織能力和服務(wù)水平，加快推動(dòng)口岸各類要素資源整合配置，重點(diǎn)整合滿洲里和二連浩特“邊民互市區(qū)、綜保區(qū)/保稅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，集中集聚口岸鐵路公路運(yùn)輸、換裝、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、通關(guān)、加工等設(shè)施功能，實(shí)現(xiàn)要素功能協(xié)同融合，一體化管理，實(shí)現(xiàn)口岸樞紐效能最大化。

　　今天，擴(kuò)大開(kāi)放，打造富有自身特色的開(kāi)放新高地，走出新路徑，已經(jīng)成為烏蘭察布上上下下的共識(shí)。時(shí)下，說(shuō)開(kāi)放、議開(kāi)放、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，成了這里一大熱門話題，從人們熱氣騰騰的議論中，我們看到了烏蘭察布這片開(kāi)放熱土的美好愿景。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 皇甫美鮮 海軍)

　　從中歐班列卸貨。

　　【鏈接】

　　政策先行 打造發(fā)展新高地

　　烏蘭察布市近年來(lái)出臺(tái)了一系列支持、促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展的政策規(guī)劃和擴(kuò)大開(kāi)放的優(yōu)惠措施，公路、鐵路、航空互聯(lián)互通開(kāi)放通道和平臺(tái)建設(shè)明顯加快。

　　這些政策措施主要包括：

　　一、《烏蘭察布市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了烏蘭察布市發(fā)展思路和目標(biāo)，區(qū)域性商貿(mào)物流中心，物流節(jié)點(diǎn)城市，培育物流龍頭企業(yè)，重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，完善交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)物流服務(wù)的專業(yè)化和社會(huì)化，對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域協(xié)作，信息化進(jìn)程和新技術(shù)應(yīng)用，扶持政策。

　　二、《烏蘭察布市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃包括農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求分析，流通服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，烏蘭察布市農(nóng)產(chǎn)品流通總體布局，烏蘭察布市農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與改造，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏庫(kù)建設(shè)，京津地區(qū)銷地配送中心建設(shè)，信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容。

　　三、《烏蘭察布市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃囊括物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，物流業(yè)發(fā)展環(huán)境分析，物流業(yè)發(fā)展SWOT分析，物流需求分析與預(yù)測(cè)，物流業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，烏蘭察布市專業(yè)物流規(guī)劃，物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃，物流通道規(guī)劃，物流公共信息平臺(tái)規(guī)劃，物流發(fā)展重點(diǎn)工程，發(fā)展實(shí)施策略和保障措施等內(nèi)容。

　　四、《烏蘭察布市關(guān)于加快物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》。該市關(guān)于加快物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策涵蓋無(wú)車承運(yùn)企業(yè)(網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn))稅收獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)，物流企業(yè)營(yíng)業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)，新建物流項(xiàng)目倉(cāng)儲(chǔ)用地優(yōu)惠措施，新建物流項(xiàng)目土地出讓優(yōu)惠措施，物流企業(yè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)免收政策，城市物流車輛通行便利化服務(wù)政策等。

　　(美鮮 海軍)

　　(本版圖片由烏蘭察布市委宣傳部提供）