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　　北疆新聞網(wǎng)消息（記者 張鑫）“六穩(wěn)”，穩(wěn)就業(yè)為首“六保”，保居民就業(yè)為首從“六穩(wěn)”到“六保”“就業(yè)”被“置頂”作為民生之本的就業(yè)一頭連著老百姓的“飯碗”一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局新冠肺炎疫情發(fā)生以來內(nèi)蒙古一系列政策措施密集出臺打好穩(wěn)就業(yè)“組合拳”

　　5月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦進(jìn)行新冠肺炎疫情防控指揮部第六十六次新聞發(fā)布。內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長那煒清就內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)若干措施的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕10號)回答記者提問。

　　高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)

　　穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)，是“六穩(wěn)”和“六?！惫ぷ髦?，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。

　　內(nèi)蒙古人力資源和社會保障廳廳長那煒清介紹，鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。對內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)注冊的中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，按每人不低于1000元給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策受理截止期限為2020年12月31日。這項(xiàng)補(bǔ)貼是今年國家應(yīng)對疫情影響的一項(xiàng)新增補(bǔ)貼，原來的發(fā)放范圍是保障疫情防控的重點(diǎn)企業(yè)，現(xiàn)在范圍擴(kuò)大到自治區(qū)內(nèi)注冊的所有中小微企業(yè)，也就是說在今年1月24日至12月31日，只要企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，都可以按規(guī)定領(lǐng)取一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

　　擴(kuò)大國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，明確國有企業(yè)2020年、2021年要擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，不得將本單位實(shí)習(xí)期限作為招聘入職的前提條件。同時(shí)還要求，除一些對專業(yè)技術(shù)要求高的特殊企業(yè)外，國有企業(yè)年度招聘計(jì)劃中招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生的比例原則上不低于80%。

　　同時(shí)擴(kuò)大事業(yè)單位和基層開發(fā)崗位招聘高校畢業(yè)生規(guī)模。明確2020年、2021年各級事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生。還明確各地區(qū)要加大城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會服務(wù)崗位開發(fā)力度，擴(kuò)大崗位開發(fā)規(guī)模，新開發(fā)的崗位要按不低于50%的比例吸納未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

　　還要擴(kuò)大碩士研究生、專升本招生和大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模。2020年碩士研究生規(guī)模擴(kuò)大20%以上，招生計(jì)劃達(dá)到1.2萬人以上;專升本招生比例由5%提高到15%。應(yīng)屆高校畢業(yè)生征集人數(shù)在兵員征集總?cè)蝿?wù)數(shù)內(nèi)不設(shè)上限，只要高校畢業(yè)生有參軍入伍意向、符合入伍相關(guān)條件的，沒有名額限制，都能夠應(yīng)征入伍。

　　那煒清表示，各用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時(shí)間，對延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。明確離校未就業(yè)高校畢業(yè)生根據(jù)本人意愿，可以將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆高校畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。

　　農(nóng)村牧區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)強(qiáng)化“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)

　　在促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《通知》主要圍繞鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、強(qiáng)化“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)、加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度和做好貧困勞動力就業(yè)幫扶等。

　　那煒清介紹， 當(dāng)前，隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，建筑業(yè)、加工制造業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)需要大量農(nóng)牧民工。對企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、扶貧車間等就業(yè)載體，吸納農(nóng)村牧區(qū)勞動力就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人不低于1000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策受理截止期限為2020年12月31日。對吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)吸納人數(shù)給予不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)牧民工有序返崗復(fù)工，對公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出，組織農(nóng)牧民工到企業(yè)就業(yè)并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同的，按規(guī)定給予每人100元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼;對建檔立卡貧困勞動力有組織輸出的，可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助購買其基本服務(wù)成果，具體實(shí)施辦法由各盟市制定。

　　為進(jìn)一步降低農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本，明確對農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障，返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工進(jìn)駐由政府主導(dǎo)建立的各類開發(fā)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)免繳租金、物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、水電暖等費(fèi)用。對通過租賃等流轉(zhuǎn)方式取得集體土地經(jīng)營權(quán)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、不改變農(nóng)用地性質(zhì)和用途的，按農(nóng)業(yè)用地政策，免收相關(guān)費(fèi)用。

　　那煒清表示，要求各地組織開展就業(yè)扶貧等政策落實(shí)全面摸底排查，將符合享受政策條件的建檔立卡貧困勞動力全部納入就業(yè)扶貧政策扶持范圍，使就業(yè)扶貧更加精準(zhǔn)，確?！鞍l(fā)現(xiàn)一人、幫扶一人、就業(yè)一人”。明確要求企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開工、物流體系建設(shè)等優(yōu)先組織和使用貧困勞動力，鼓勵企業(yè)更多招用貧困勞動力。支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工。規(guī)范就業(yè)扶貧公益性崗位開發(fā)和管理，優(yōu)先安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”且有能力勝任崗位工作的建檔立卡貧困勞動力。對吸納貧困勞動力就業(yè)規(guī)模大的，明確各地區(qū)可通過財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金給予一次性獎勵。

　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境 扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)

　　發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)會進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，主要從加大政府獎補(bǔ)力度、放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件、提高貸款額度等方面，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人予以支持，進(jìn)一步優(yōu)化政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　那煒清介紹，內(nèi)蒙古將建立創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地績效評估制度，據(jù)評價(jià)結(jié)果給予一定的“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目資金獎補(bǔ)，績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則由盟市自行確定， 同時(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)享受政策范圍。

　　將符合條件的個(gè)人最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，由原來的15萬元提高至20萬元。對符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個(gè)人貸款總額度的10%。

　　放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件。對2020年4月15日之后新發(fā)放的10萬元及以下個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村所在地信用社推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲得盟市級以上(含盟市級)榮譽(yù)稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)牧戶、經(jīng)營守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體原則上取消反擔(dān)保。鼓勵有條件的地區(qū)對其他創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逐步降低或免除反擔(dān)保要求。免除反擔(dān)保要求，會使享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的人數(shù)更多，幫助創(chuàng)業(yè)者解決融資難題。

　　針對疫情影響，緩減貸款企業(yè)還款壓力。明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，對受新冠肺炎疫情影響、暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)2020年1月25日以來到期的貸款，實(shí)施臨時(shí)性延遲還本付息安排。還本日期最長可延長至2020年6月30日;對少數(shù)受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重、恢復(fù)周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況與企業(yè)協(xié)商確定另外的延期安排。

　　守好主陣地 “真金白銀”援企穩(wěn)崗

　　企業(yè)是就業(yè)的源頭，企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)，企業(yè)在則崗位就在。

　　那煒清介紹，內(nèi)蒙古將提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還額度。對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，在放寬裁員率的基礎(chǔ)上，返還標(biāo)準(zhǔn)提高至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%。就是說對符合條件的中小微企業(yè)，將其企業(yè)及其職工2019年度當(dāng)年繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全部返還，用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、開展技能提升培訓(xùn)等，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)渡過難關(guān)，有效穩(wěn)定就業(yè)崗位。

　　同時(shí)，放寬應(yīng)急穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，明確失業(yè)保險(xiǎn)各統(tǒng)籌地區(qū)要適當(dāng)放寬困難企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜，加大對地方龍頭企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的支持力度，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按3個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)確定，具體標(biāo)準(zhǔn)按盟市已確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　那煒清列舉道：“比如某盟市按第一種方法發(fā)放應(yīng)急穩(wěn)崗返還資金，某符合條件企業(yè)有參保職工300人，當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為1500元，那么這個(gè)企業(yè)能夠申請270萬元的穩(wěn)崗返還資金。”