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發(fā)布會現場

　　內蒙古自治區(qū)高級人民法院日前通報2020年以來全區(qū)法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作情況，發(fā)布了6起優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例。

　　楊某涉嫌挪用資金案

　　【基本案情】因擬成立新公司，6家公司口頭約定由甲公司在銀行開設賬戶，各發(fā)起人向該賬戶存入投資款，由甲公司代為保管，楊某為甲公司董事長。2014年3月，甲公司財務總監(jiān)朱某要求出納員將賬戶內5家發(fā)起公司用于成立新公司的投資款1000萬元轉賬至某公司賬戶，某公司為甲公司出具收據。事后，朱某就該事項向楊某匯報。2014年4月1日，某公司將1000萬元轉回至賬戶內。2014年7月29日，新公司召開股東會，會議經表決決定新公司用發(fā)起人賬戶的投資款出借給某公司1280萬元。2014年7月30日，楊某要求朱某從發(fā)起人賬戶向某公司轉賬人民幣1280萬元。后某公司股東向公安機關報案，公訴機關以楊某涉嫌挪用資金罪向通遼市科爾沁區(qū)人民法院提起公訴，人民法院經審理并嚴格審核相關證據，最終依法認定楊某無罪。

　　【典型意義】本案是一起典型的因企業(yè)股東經濟糾紛及企業(yè)經營中存在不規(guī)范行為而引發(fā)案件，法院在認真審核證據，正確適用法律的基礎上，嚴格區(qū)分經濟糾紛和刑事犯罪，認定楊某尚未達到適用刑法評價的標準，最終宣告無罪。本案是人民法院貫徹落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，依法保護民營企業(yè)產權政策的具體表現，對于穩(wěn)定民營企業(yè)家預期，保障企業(yè)家安心干事創(chuàng)業(yè)，具有示范意義。

　　范某與某公司合作開發(fā)房地產合同糾紛案

　　【基本案情】2011年8月1日，某公司給范某出具一張收到項目投資款1000萬元的收據。后雙方約定某公司用8處房產抵頂范某的500萬元，范某向某公司出具500萬元的收條，某公司向范某出具8張收到500萬元房款的收據。上述房屋范某未實際接收，某公司稱范某不接收，范某稱某公司不交付。經二審法院到不動產登記部門查詢，案涉房產無網簽、無抵押、無查封，具備交付條件。某公司同時認為投資項目虧損，以房抵債之外的500萬元應進行合作清算，共擔虧損。范某向一審法院請求判令某公司返還投資款1000萬元。一審法院判決某公司返還以房抵債部分的500萬元，另外500萬元應清算，駁回范某此部分500萬元的訴訟請求。范某和某公司均不服一審判決，雙方上訴至內蒙古自治區(qū)高級人民法院。二審法院撤銷一審判決，改判某公司返還范某投資款500萬元，以房抵債約定價值500萬元的房產范某可隨時到某公司接收。

　　【典型意義】本案原告范某為臺商。案件涉及對雙方之間法律關系性質、合同成立、合同效力、投資款返還、以房抵債等多個審判實踐中疑難復雜法律問題的分析和判斷，二審法院在雙方并未簽訂合作開發(fā)合同和以房抵債合同的情況下，根據案件客觀實際情況，撤銷一審法院僅判決某公司返還以房抵債部分500萬元，另外500萬元投資款未予支持的判決。在認為某公司應返還500萬元投資款的同時，對雙方之間以房抵債行為予以確認，范某可隨時持8張房產收據到某公司接收房屋，較一審判決更加充分的保護了范某的財產權益。

　　王某與某公司股東知情權糾紛案

　　【基本案情】2008年，王某與徐某出資成立了某公司，王某于2020年1月向某公司及其法定代表人各發(fā)出一份查閱公司賬目的申請書，申請查閱公司賬簿等相關資料。某公司在收到申請后，以王某查閱資料的目的存在不正當可能性為由，一直未提供賬簿及相關資料供王某查閱。王某向包頭市青山區(qū)人民法院提起訴訟：請求判令某公司提供公司2011年至今股東大會會議記錄、會計賬簿等相關資料。一審法院認定王某作為某公司的股東，享有相應的股東知情權，某公司未舉證證明王某行使知情權目的存在不正當的可能性，故判令某公司限期提供公司股東大會會議記錄、會計賬簿等相關資料給王某。某公司不服，提起上訴。包頭市中級人民法院二審駁回上訴，維持原判。

　　【典型意義】本案中，人民法院依法維護了王某的股東知情權，保障投資者維權渠道暢通，促進企業(yè)在正常公司治理的軌道上行穩(wěn)致遠，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境貢獻智慧與力量。

　　烏海黑貓?zhí)亢谂c烏海黑貓三興破產重整案件

　　【基本案情】債權人烏海黑貓?zhí)亢谟邢薰疽詾鹾：谪埲d精細化工有限公司(以下簡稱黑貓三興)到期不能支付其貨款，但具有挽救價值為由向烏海市中院申請對黑貓三興破產重整。烏海市中院經審查發(fā)現，黑貓三興由于運行資金嚴重短缺等原因導致公司被迫全面停產，審計結論顯示資不抵債。烏海市中院裁定受理破產重整后，依次展開了債權申報、審查確認工作及評估審計工作。完成上述工作后，烏海市中院、管理人、投資人根據黑貓三興的實際情況作出了有利于所有普通債權人權益的重整計劃草案，并于2019年7月3日第一次債權人會議表決通過了該草案，現破產重整計劃正在有序執(zhí)行過程中。

　　【典型意義】本案破產重整計劃執(zhí)行之時，正值新冠疫情基本被控制，企業(yè)復工復產的高峰期，為妥善解決疫情原因導致的破產重整計劃履行實際困難，服務企業(yè)復工復產，確保企業(yè)繼續(xù)順利履行破產重整計劃，烏海市中院指導并督促管理人及債務人及時按照《重整計劃》清償債務，根據實際情況依法對重整計劃的履行進行適當調整，并及時作出相關裁定。僅用不到3個月的時間就成功審結烏海市首例超2億資產、涉及300余名職工的黑貓三興破產重整案，取得了良好的法律效果和社會效果。同時，本案也是府院聯合協(xié)調工作機制實施成功的典型案例。在地方黨委政府的大力支持下，本案的有序高效推進，既最大限度地保護了所有債權人的利益，又尊重了投資人的自主決策權利。解決了黑貓三興沉重的歷史包袱問題，實現了企業(yè)設備技術改造，盤活企業(yè)資產，體現了人民法院對營造法治營商環(huán)境服務和保障作用。

　　某養(yǎng)殖場與某旗人民政府行政補償案

　　【基本案情】某旗人民政府于2018年5月印發(fā)《某旗依法關閉或搬遷畜禽禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場工作方案》，該方案中載明“2.組織實施(2018年7月1日~12月31日)。(1)下達關停通知書，要求擬關閉或搬遷的養(yǎng)殖場停止畜禽養(yǎng)殖活動。(2)聘請評估公司對擬關閉或搬遷養(yǎng)殖場進行資產評估?！?6)對已經完成關閉或搬遷工作的養(yǎng)殖場，進行為期7天的公示，無異議后，申請旗財政局及時撥付補償資金?！蹦称煺?018年5月29日印發(fā)《關于禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場關停的通知》，并于2018年6月2日向某殖場投資人康某送達?？的嘲凑找笞孕型Ｖ桂B(yǎng)殖活動。某養(yǎng)殖場于2019年5月27日向某旗政府郵寄補償申請書，某旗政府在收到申請之日起兩個月內未答復。某養(yǎng)殖場提起訴訟，通遼市中級人民法院一審判決某旗政府對某養(yǎng)殖場進行評估補償。某旗政府不服，以下發(fā)關停通知書行為系合法履職且沒有給對方造成損失為由提起上訴。內蒙古自治區(qū)高級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。

　　【典型意義】本案中，某旗政府以某養(yǎng)殖場位于禁養(yǎng)區(qū)為由作出關停決定，并告知限期處理完現有生豬，客觀上導致某養(yǎng)殖場不能正常經營并產生損失，某旗政府應當承擔補償責任。人民法院通過判決限期政府履行補償職責的方式，既有效化解行政爭議，注重保護行政相對人的合理信賴利益，確保被關停養(yǎng)殖場補償權益盡早實現，又實現了監(jiān)督政府依法行政的立法目的，促進地方政府不斷提高依法行政工作水平，改善地方營商環(huán)境，維護法治政府、誠信政府的良好形象。

　　王某與某建設集團建設工程施工合同糾紛案

　　【基本案情】王某因與某建設公司建設工程施工合同糾紛，向法院申請訴前財產保全，請求凍結建設公司在某區(qū)建設指揮辦公室應付工程款220萬元?；袅止帐腥嗣穹ㄔ航泴彶楹?，裁定凍結了上述應付工程款220萬元。建設公司在收到保全裁定書后，以法院的財產保全措施影響公司的生產經營為由，以其關聯企業(yè)某水泥公司所享有使用權的面積的工業(yè)用地提供擔保，并作出保證承諾，王某如勝訴，保證其220萬元的權益實現?；袅止帐腥嗣穹ㄔ航涍^綜合審查，解除對建設公司應付工程款220萬元的凍結，改為查封水泥公司所享有使用權的工業(yè)用地。

　　【典型意義】本案中，被保全人某建設公司提出變更保全標的物的申請，霍林郭勒市人民法院綜合考量原標的物和變更標的物的財產價值、兌現難度、處置程序等方面，依法允許被保全人變更保全標的物，既滿足了原告申請財產保全的目的，又保障了企業(yè)的正常生產經營，真正從化解矛盾、減少糾紛的層面妥善處理問題，平等對待包括民營企業(yè)在內的每一類市場主體，讓企業(yè)既感受到法律的威嚴，也體會到司法的溫度，為保障民營企業(yè)等市場主體合法權益，推動法治化營商環(huán)境改善提供了有力司法服務和保障。(記者王利軍)