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新華社北京4月2日電題：事關(guān)安全生產(chǎn)！七部門出手升級安責(zé)險保障力度

新華社記者張千千、周圓

將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責(zé)任全國最低保障限額由30萬元提升至40萬元，覆蓋全體從業(yè)人員、保險金額實行同一標(biāo)準(zhǔn)……安責(zé)險保障力度再升級。

應(yīng)急管理部、財政部、金融監(jiān)管總局等七部門4月2日對外發(fā)布新修訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》，提高安責(zé)險保障額度，擴(kuò)大保障范圍，完善事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

什么是安責(zé)險？

安責(zé)險是對生產(chǎn)安全事故造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失等進(jìn)行賠償?shù)谋ｋU。實施辦法明確，應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險的單位包括從事礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。

小險種，大作用。2024年，我國安責(zé)險保費(fèi)收入179億元，占財產(chǎn)險保費(fèi)收入的1.06%。規(guī)模比例雖然不大，面對安全生產(chǎn)事故這樣的大事，安責(zé)險卻發(fā)揮了重要的保障作用。

應(yīng)急管理部、金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，2017年我國發(fā)布《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》。安責(zé)險制度實施以來，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和事故預(yù)防方面發(fā)揮了積極作用。為落實2021年修訂的安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，切實解決安責(zé)險工作中存在的投保覆蓋不充分、事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制不暢等問題，七部門對實施辦法進(jìn)行了修訂。

修訂后的實施辦法實現(xiàn)了多方面保障升級——

保障額度提升。將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責(zé)任全國最低保障限額由30萬元提升至40萬元，各地可在全國最低保障限額之上，結(jié)合實際確定當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ舷揞~。據(jù)了解，目前有的地區(qū)最低保障限額已達(dá)80萬元。

保障范圍擴(kuò)大。明確了安責(zé)險應(yīng)當(dāng)覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員，將臨時聘用人員、被派遣勞動者等有用工關(guān)系的人員納入從業(yè)人員范疇，保險金額實行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。

理賠服務(wù)優(yōu)化。提出建立重大或典型事故快速理賠機(jī)制和預(yù)付賠款機(jī)制。

值得注意的是，作為在事故后端提供理賠服務(wù)的安責(zé)險，此次“向前走了一步”，在事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制方面有所完善。

保險機(jī)構(gòu)可協(xié)助被保險人開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、生產(chǎn)安全重大事故隱患排查等事故預(yù)防工作，被保險人應(yīng)當(dāng)配合并及時進(jìn)行整改。實施辦法還明確要求，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定和合同約定，按照不高于安責(zé)險實際收取保費(fèi)的21%投入事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用。

為確保打通政策落地“最后一公里”，保險業(yè)已定下“時間表”——

金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)中國保險行業(yè)協(xié)會開展配套建設(shè)，包括制定發(fā)布安責(zé)險行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條款、理賠實務(wù)規(guī)程、行業(yè)自律公約，建立專家?guī)?。同時還將建設(shè)全國安責(zé)險信息共享平臺，對安責(zé)險信息進(jìn)行歸集和分析，提供保險機(jī)構(gòu)和保單信息查詢等服務(wù)。

記者了解到，安責(zé)險行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條款、理賠實務(wù)規(guī)程、行業(yè)自律公約的制定都力爭在今年上半年完成。

安全生產(chǎn)保障不斷升級，將為人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護(hù)航，也將助力推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，更好發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能。