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核心閱讀

曾因利潤(rùn)有限而消失的低價(jià)藥，又回到藥柜了。浙江省舟山市通過(guò)引導(dǎo)藥店、打通渠道、加強(qiáng)監(jiān)管等方式，實(shí)現(xiàn)了低價(jià)藥專(zhuān)柜在零售藥店的全覆蓋。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品，獲得了廣大市民的青睞。

買(mǎi)低價(jià)藥不再難。復(fù)方丹參片5元，維生素B2片3.8元，阿司匹林腸溶片3元，羅紅霉素膠囊2.8元，鹽酸環(huán)丙沙星膠囊1.5元……在浙江省舟山市，350家單體、連鎖藥店設(shè)有20元以下低價(jià)藥專(zhuān)柜，其中294家設(shè)有5元以下低價(jià)藥專(zhuān)柜。

曾經(jīng)，因?yàn)槔麧?rùn)空間有限，這些低價(jià)藥告別了藥店藥柜、淡出了公眾視野。為響應(yīng)群眾呼聲，2021年9月，舟山市醫(yī)保局率先在浙江探索定點(diǎn)零售藥店低價(jià)藥專(zhuān)柜舉措，結(jié)合定點(diǎn)零售藥店信用等級(jí)管理，在100余家醫(yī)保定點(diǎn)藥店設(shè)置了低價(jià)藥專(zhuān)柜。2023年初，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局3部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，在全市零售藥店和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置單價(jià)5元以下和20元以下的低價(jià)藥專(zhuān)柜。

隨著相關(guān)措施出臺(tái)、落實(shí)，低價(jià)藥重新回到市場(chǎng)，受到市民歡迎。

設(shè)置專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜

低價(jià)藥品回歸

“冰硼散有嗎？我嘴里有點(diǎn)潰瘍?！敝凵嚼锟洗笏幏啃鲁秦S茂菜場(chǎng)店，一名女顧客詢(xún)問(wèn)。

“有的?！彼幍旯ぷ魅藛T林師傅從低價(jià)藥專(zhuān)柜取出一瓶，用掃碼槍一掃，“原價(jià)2元，會(huì)員價(jià)1.7元?！?/p>

說(shuō)話(huà)間，顧客謝先生走過(guò)來(lái)，“厄貝沙坦片給我拿一盒?！?/p>

“4.8元，麻煩您來(lái)這里開(kāi)個(gè)電子處方?！绷謳煾祷貞?yīng)。

家住附近的謝先生患有高血壓，多年來(lái)一直在吃厄貝沙坦片。“這藥便宜又好用。過(guò)去藥店常常斷貨，去醫(yī)院買(mǎi)又需要掛號(hào)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在在家門(mén)口的藥店就能買(mǎi)到，挺方便。”謝先生說(shuō)。

林師傅介紹，低價(jià)藥很受顧客歡迎，“冰硼散、維生素片、復(fù)方丹參片、牛黃解毒片、半夏糖漿，這些經(jīng)典平價(jià)藥，銷(xiāo)量都不錯(cuò)，我們每周都會(huì)補(bǔ)貨一兩次?！?/p>

在舟山的大街小巷，眾多藥店都為低價(jià)藥設(shè)置了專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜，并制作了醒目的標(biāo)識(shí)牌。

舟山里肯大藥房新城未來(lái)城店里，非處方藥、處方藥、陰涼柜3個(gè)區(qū)域還分別設(shè)置了低價(jià)藥專(zhuān)柜，共有20元以下低價(jià)藥品200余種，涵蓋了呼吸道類(lèi)、清熱解毒類(lèi)、助消化類(lèi)、腸胃道類(lèi)、高血壓糖尿病類(lèi)等日常用藥，且大多可以醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。

“有一些顧客會(huì)主動(dòng)問(wèn)起低價(jià)藥，我們也會(huì)根據(jù)顧客的實(shí)際需求，推薦低價(jià)藥。”藥店工作人員劉女士說(shuō)，感冒、腹瀉、小創(chuàng)傷處理等方面的家庭常備藥需求，低價(jià)藥專(zhuān)柜都可以滿(mǎn)足。

2024年以來(lái)，舟山市零售藥店已提供低價(jià)藥720萬(wàn)盒，20元以下藥品銷(xiāo)售額同比提升7.5%，5元以下藥品銷(xiāo)售額同比提升5.76%。

建立采購(gòu)機(jī)制

暢通進(jìn)貨渠道

重回市場(chǎng)的低價(jià)藥，當(dāng)初是怎么淡出的？

舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局藥品監(jiān)測(cè)評(píng)估與生產(chǎn)（流通）監(jiān)督管理處工作人員徐健智表示，常用低價(jià)藥利潤(rùn)空間有限，部分藥店為追求效益，會(huì)選擇減少或停止供應(yīng)，或?qū)⑵溲┎卦诓伙@眼處。一些生產(chǎn)企業(yè)，因成本等因素縮減或暫停生產(chǎn)，進(jìn)一步導(dǎo)致了市場(chǎng)供應(yīng)短缺。

2023年初，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局3部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，實(shí)施低價(jià)藥專(zhuān)柜全市零售藥店全覆蓋，將全市定點(diǎn)和非定點(diǎn)零售藥店均納入低價(jià)藥專(zhuān)柜推廣范圍，并進(jìn)行聯(lián)合管理。

一方面，舟山組織篩選出安全性高、效果好的醫(yī)保目錄內(nèi)低價(jià)藥品122種、醫(yī)保目錄外5元以下低價(jià)藥品97種，并要求零售藥店設(shè)置醒目的“5元以下低價(jià)藥專(zhuān)柜”標(biāo)識(shí)，在藥品缺貨時(shí)及時(shí)補(bǔ)貨；另一方面，要求藥店藥師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生在開(kāi)具藥品時(shí)，優(yōu)先向群眾推薦價(jià)格低、藥效好的藥品。

鏈條暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，采購(gòu)機(jī)制是關(guān)鍵一環(huán)。

舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局在與全市零售藥店負(fù)責(zé)人座談時(shí)了解到，零售藥店都有固定進(jìn)貨渠道，通常只能在對(duì)方提供的藥品中選擇，其中利潤(rùn)較少的低價(jià)藥寥寥無(wú)幾。舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)動(dòng)6家藥品批發(fā)企業(yè)，建立低價(jià)藥品采購(gòu)機(jī)制，暢通低價(jià)藥進(jìn)貨渠道。零售藥店將低價(jià)藥進(jìn)貨需求反饋給藥品批發(fā)企業(yè)，由其向藥廠訂貨，從而掌握主動(dòng)權(quán)。

“低價(jià)藥專(zhuān)柜滿(mǎn)足了群眾日常購(gòu)藥需求，也促進(jìn)了醫(yī)保資源的合理高效利用，提升了醫(yī)保服務(wù)在零售藥店的惠及面。”舟山市醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)處處長(zhǎng)梁偉說(shuō)。

強(qiáng)化督查指導(dǎo)

質(zhì)量不打折扣

在舟山百姓大藥房定海人民路店，68歲的李大爺因?yàn)楦忻?，買(mǎi)了兩板氨咖黃敏膠囊，“1.2元一板，很劃算?！?/p>

在多家藥店，前來(lái)購(gòu)買(mǎi)低價(jià)藥的顧客多為中老年人，他們對(duì)藥品名稱(chēng)相對(duì)熟悉，無(wú)需太多銷(xiāo)售引導(dǎo)，就能較快成單。

舟山多家藥店人員表示，低價(jià)藥專(zhuān)柜中的品種市場(chǎng)認(rèn)可度高，低價(jià)藥品可以幫藥店吸引更多客流，間接帶動(dòng)大健康品類(lèi)等更多產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

“價(jià)格便宜，習(xí)慣買(mǎi)些常用藥備著?！崩畲鬆斦f(shuō)，“但是，低價(jià)藥畢竟消失過(guò)一段時(shí)間，我們也會(huì)關(guān)注它回來(lái)后的質(zhì)量?！?/p>

對(duì)于這種關(guān)切，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局作出了回應(yīng)：藥品價(jià)格低，并不意味著質(zhì)量打了折扣。部分藥品屬于國(guó)家集采品種，全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)；部分經(jīng)典老藥，包裝簡(jiǎn)單、成本較低，售價(jià)原本就低。

此外，為防止出現(xiàn)“低價(jià)不低”“低價(jià)無(wú)貨”“低價(jià)質(zhì)差”等情形，舟山市市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康和醫(yī)保部門(mén)還通過(guò)定期聯(lián)合巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)低價(jià)藥供應(yīng)、質(zhì)量管理和醫(yī)保結(jié)算的督查指導(dǎo)，并將低價(jià)藥專(zhuān)柜工作納入年度工作計(jì)劃和零售藥店信用等級(jí)評(píng)定年度考核。

舟山市市場(chǎng)監(jiān)管局藥品監(jiān)測(cè)評(píng)估與生產(chǎn)（流通）監(jiān)督管理處處長(zhǎng)鮑艷說(shuō)，舟山市低價(jià)藥專(zhuān)柜已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)藥品遴選與采購(gòu)、藥品質(zhì)量控制與監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)柜設(shè)置管理、人員培訓(xùn)等方面的規(guī)范化?！拔覀儠?huì)進(jìn)一步推動(dòng)低價(jià)藥專(zhuān)柜規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓低價(jià)藥質(zhì)量更有保障，讓市民有更好的購(gòu)藥體驗(yàn)?！滨U艷表示。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年03月25日 07 版）