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湖北武漢一別墅小區(qū)長期違建并掛牌銷售，相關(guān)部門自2016年起就曾介入調(diào)查并進行查處。

然而近10年過去，該別墅小區(qū)違建之風(fēng)愈烈。

相關(guān)部門的統(tǒng)計顯示：小區(qū)202戶里面有152戶房屋存在違建。

紅星新聞記者采訪發(fā)現(xiàn)，該處別墅小區(qū)違建風(fēng)波背后存在著長達18年的股權(quán)轉(zhuǎn)讓之爭。

▲武漢金銀湖國際高爾夫俱樂部小區(qū)

“持續(xù)違建”

2024年11月，紅星新聞接到舉報稱，位于武漢市東西湖區(qū)的武漢金銀湖國際高爾夫俱樂部小區(qū)（下稱高爾夫小區(qū)）別墅存在大量違建。

“原本兩三層的別墅被加蓋外擴到四五層后在網(wǎng)上銷售。”“還有人以危房修繕名義，直接推倒重新蓋?！迸e報人稱，該小區(qū)還存在“將門牌號私下偷換并進行大規(guī)模擴建的行為”。

相關(guān)資料顯示，高爾夫小區(qū)內(nèi)有一處高爾夫球場，將小區(qū)分為東苑、西苑。2022年的二手房交易信息顯示，該小區(qū)參考均價為3.1萬多元每平方米。

今年1月初，紅星新聞實地探訪高爾夫小區(qū)西苑時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)房屋均為獨棟別墅，雖為高端別墅小區(qū)，因年代久遠(yuǎn)，一些建筑外立面略顯陳舊，有不少別墅外立面明顯經(jīng)過整修。有的別墅前堆放有建筑垃圾和圍擋，部分別墅體積明顯大于其他別墅。

▲高爾夫小區(qū)內(nèi)一棟被圍擋的房屋

早在2017年，武漢當(dāng)?shù)孛襟w就曝光過此別墅群違建。時任金銀湖街城管執(zhí)法隊負(fù)責(zé)人回復(fù)媒體稱，小區(qū)內(nèi)有部分違建發(fā)生在2002年以前，屬于歷史違建。從2016年開始，東西湖區(qū)紀(jì)委和金銀湖街道紀(jì)委已對違建中存在的相關(guān)人員違法違紀(jì)情況進行了處理。

不過，有小區(qū)住戶告訴紅星新聞，其6年前搬進小區(qū)，“里面天天都在施工，去年夏天還有媒體曝光過。”

據(jù)澎湃新聞2024年7月報道，記者暗訪中，有建筑公司稱，和開發(fā)商合作了20多年，加建和挖地下室都沒有問題，只要不危及房屋結(jié)構(gòu)安全?！鞍褕D紙給我就幫你跑手續(xù)，手續(xù)是假手續(xù)，就是打擦邊球”。

公開資料顯示，該小區(qū)的開發(fā)商為武漢金銀湖國際高爾夫?qū)崢I(yè)發(fā)展有限公司（下稱高爾夫公司），該公司于1998年取得項目用地所有權(quán)。土地面積約2047.4畝，項目凈用地面積約1725畝，其中球場及配套設(shè)施用地面積1053畝，已建成東西苑別墅占地面積202畝，共計約212戶，其中東苑103戶，西苑109戶。東西苑別墅從1998年開始建造，于2002年開始對外銷售。

兩套物業(yè)

2025年1月，高爾夫公司相關(guān)工作人員向紅星新聞介紹，上述小區(qū)實際分為球場和別墅區(qū)。分屬兩個不同的物業(yè)公司，管理別墅的物業(yè)公司是富寶物業(yè)。管理球場的物業(yè)公司為高爾夫公司。

上述工作人員表示，2017年11月前，富寶物業(yè)與高爾夫公司的實際控制人均為同一人，存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。2017年11月，高爾夫公司股權(quán)發(fā)生變更，實際控制人也隨之發(fā)生變更，高爾夫公司、富寶物業(yè)遂成為兩個獨立公司。高爾夫公司不再負(fù)責(zé)東西苑別墅的物業(yè)管理。

上述工作人員介紹，因為兩套物業(yè)班子存在不少矛盾，相關(guān)部門多次組織協(xié)商，但至今沒有解決辦法。

該工作人員還稱，因為小區(qū)和球場共用一個總水表，小區(qū)的水費由富寶物業(yè)收取后并沒有交給高爾夫公司，導(dǎo)致公司因拖欠水費被自來水公司告上法庭。

一份東西湖區(qū)人民法院的民事判決書顯示，2022年10月，因拖欠水費68萬多元，高爾夫公司被武漢市東西湖自來水公司告上法庭。

判決書顯示，富寶物業(yè)系東區(qū)、西區(qū)別墅的物業(yè)管理公司，該公司代收業(yè)主繳納的水費。東西湖自來水公司以高爾夫公司為被告、富寶物業(yè)為第三人提起訴訟。

212戶中有152戶違建

針對舉報材料，2025年2月28日，金銀湖街道綜合執(zhí)法中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)紅星新聞稱，舉報材料中提到的高爾夫小區(qū)西苑115號別墅在媒體報道后仍在建設(shè)的問題，執(zhí)法中心工作人員巡查了現(xiàn)場，“沒有發(fā)現(xiàn)施工的情況”，并稱，通過無人機航拍與歷史資料圖片比對之后認(rèn)定：自2024年8月對小區(qū)的違建進行管控之后，該處的房屋保持的都是原狀，沒有發(fā)現(xiàn)近期有施工和再建的現(xiàn)象。

▲小區(qū)內(nèi)部分別墅“體積”遠(yuǎn)大于其他房屋

其中“西苑162號別墅有違建、重建超出實際面積很多的情況”，執(zhí)法中心工作人員稱，現(xiàn)場進行了查看和了解，發(fā)現(xiàn)該別墅是已裝修和入住狀態(tài)，房產(chǎn)是2014年8月當(dāng)事人購入的二手房，房屋存在加建和違建的情況，針對該處房屋，已經(jīng)進行了立案查處，目前按照相關(guān)程序正在推進執(zhí)法當(dāng)中。

而對于“113號別墅套取111號危房改造文書進行違建”的問題，執(zhí)法中心工作人員稱，經(jīng)過與相關(guān)部門了解，111號房屋現(xiàn)狀是毛胚狀態(tài)，沒有擴建行為，113號已經(jīng)裝修入住，存在改擴建的行為，已經(jīng)立案查處。

至于是否存在套取危房改造文書的問題，上述相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，經(jīng)過向相關(guān)職能部門了解，“沒有見到當(dāng)事人向相關(guān)部門提供的危房改造的資料?！?/p>

關(guān)于上述水費爭議，上述相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，鑒于高爾夫公司長期拖欠水費，同時居民對水費繳納方式和繳費標(biāo)準(zhǔn)存在爭議，將召開居民議事會邀請相關(guān)部門和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人洽談解決。上述相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“該小區(qū)的問題已存在十幾年?！?/p>

3月17日，上述執(zhí)法中心工作人員告訴紅星新聞，街道辦介入調(diào)查后，小區(qū)212戶中，規(guī)劃部門認(rèn)定存在違建的有152戶。

有權(quán)威信源透露，相關(guān)部門對高爾夫小區(qū)的違建進行清查后發(fā)現(xiàn)，高爾夫公司股權(quán)變更前的法定代表人李某延的“親戚朋友在小區(qū)里面有多套違建”。

長達18年的股權(quán)之爭

紅星新聞記者梳理多份協(xié)議文件和案卷卷宗發(fā)現(xiàn)，兩家物業(yè)并存的局面源自一起長達18年的股權(quán)轉(zhuǎn)讓之爭。

公開資料顯示，1993年8月，港資企業(yè)中建集團有限公司（下稱中建集團）在湖北省注冊成立了高爾夫公司并于當(dāng)年在武漢投資建設(shè)了華中地區(qū)首座18洞國際級標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場。

2007年9月，中建集團與湖北省和濟投資有限公司（簡稱和濟公司）簽訂《股權(quán)收購協(xié)議書》（簡稱《收購協(xié)議》）。協(xié)議約定，由和濟公司出資6.5億元收購高爾夫公司全部股權(quán)。

紅星新聞獲取的《收購協(xié)議》顯示，彼時的高爾夫公司注冊資本為4800萬元，法定代表人為李某延。

2008年1月，高爾夫公司取得武漢市商務(wù)局新的《臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，同年1月24日，武漢市東西湖區(qū)工商行政管理局（簡稱東西湖工商局）向其頒發(fā)了《企業(yè)變更通知書》和新的《營業(yè)執(zhí)照》，執(zhí)照上登記機關(guān)為武漢市工商局。

相關(guān)資料顯示，高爾夫公司將其中35%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給和濟公司指定的湖北三星貿(mào)易發(fā)展實業(yè)總公司（簡稱三星公司），65%股權(quán)轉(zhuǎn)給雙方約定的香港瑞華置業(yè)有限公司（簡稱瑞華公司）。

但隨后這起普通的股權(quán)轉(zhuǎn)讓卻引發(fā)了一場曠日持久的訴訟。

媒體公開報道顯示，緣起是因為當(dāng)?shù)毓ど滩块T“自行變更了股東信息”。

《民主與法制時報》報道稱，2008年2月，東西湖工商局工作人員發(fā)現(xiàn)，中建集團股權(quán)已被上海某法院查封，期限為2006年12月7日至2008年12月6日。隨后，東西湖工商局“自行”在電腦中將高爾夫公司股權(quán)登記恢復(fù)至2008年1月24日變更登記前的股東登記狀況：三星公司和瑞華公司不再是高爾夫公司的股東。

報道還稱，東西湖工商局在電腦中撤銷了高爾夫公司變更登記后，既沒將高爾夫公司新的《營業(yè)執(zhí)照》收回，也沒公告新的《營業(yè)執(zhí)照》作廢。對于工商部門“自行”變更工商登記信息引發(fā)的爭議，2017年12月，東西湖工商局時任負(fù)責(zé)人曾回應(yīng)媒體稱，該局人員在股權(quán)變更一事上的操作“不存在任何問題?！?/p>

而此時的和濟公司，已先后支付了近1億元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，得知股權(quán)恢復(fù)原始登記后，和濟公司很快向東西湖工商局發(fā)出《關(guān)于要求貴局依法維護我司合法股權(quán)的緊急報告》。同時，和濟公司也以中建集團未履行股權(quán)變更登記為由，停止支付后續(xù)款項。

但中建集團認(rèn)為，高爾夫公司已辦理了新的《營業(yè)執(zhí)照》，轉(zhuǎn)讓也已完成。而且按照《收購協(xié)議》約定，若和濟公司無故拖延，中建集團有權(quán)解除合同。

相關(guān)函件顯示，2009年7月，中建集團向和濟公司去函，要求在2009年7月22日前支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，逾期將解除《收購協(xié)議》。和濟公司沒有作出回應(yīng)。

相關(guān)法律文書顯示，2010年3月，中建集團將和濟公司訴至湖北高院。2011年9月，湖北高院判決認(rèn)定“因和濟公司有嚴(yán)重的違約行為，雙方簽署的《收購協(xié)議》因中建集團的通知而解除”。

湖北高院判決下達后，和濟公司不服，將此案上訴至最高法。2012年12月，最高法作出“（2011）民四終字第39號”判決書，認(rèn)定中建集團向和濟公司發(fā)出解除合同的通知不符合法定及約定解除情形，不產(chǎn)生合同解除的法律效力，判決雙方應(yīng)繼續(xù)履行《收購協(xié)議》。

中建集團對判決結(jié)果不服申請再審，被最高法裁定駁回。

2013年，和濟公司向武漢中院起訴，請求判令中建集團及瑞華公司履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓義務(wù)，并請求確認(rèn)中建集團于2013年6月5日發(fā)出的《合同解除通知函》不產(chǎn)生解除《收購協(xié)議》的法律效力，最終武漢中院判決支持了和濟公司的這部分訴請。

2017年和濟公司按照中建集團的付款指令履行完畢6.5億元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付義務(wù)，因中建集團未履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓過戶義務(wù)，和濟公司于2017年10月向武漢中院提起訴訟，主張股權(quán)過戶權(quán)利。中建集團提起反訴，仍以和濟公司未付款為由，再次要求解除《收購協(xié)議》，請求判令和濟公司、三星公司、瑞華公司向中建集團返還高爾夫公司的全部股權(quán)。

(2017）鄂民初57號，湖北高院民事裁定書顯示，湖北高院審理后駁回了中建集團的上訴請求。

上述裁定書認(rèn)為：在最高法(2015)民提字第188號民事判決書再次認(rèn)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方繼續(xù)履行《收購協(xié)議》的前提下，且本案訴訟前亦未出現(xiàn)新的事實，中建集團此次提起的本案訴訟，其實質(zhì)上是否定最高法作出的已生效終審判決。

2019年8月的一份武漢中院執(zhí)行完畢通知書顯示，和濟公司確認(rèn)股權(quán)過戶執(zhí)行完畢。此后，中建集團再訴至武漢中院，請求法院判令和濟公司繼續(xù)履行雙方最初股權(quán)收購協(xié)議中約定的部分內(nèi)容，包括設(shè)立以高爾夫球場為主體的公司，并將該公司40%股權(quán)登記在中建集團名下。審理中，中建集團變更訴訟請求，請求判令解除上述股權(quán)收購協(xié)議，并請求判令三星公司等歸還高爾夫公司全部股權(quán)和經(jīng)營權(quán)等。武漢中院最終判決支持了中建集團的該部分訴請。一個在司法程序中已經(jīng)終結(jié)的收購案重新進入訴訟。因不服判決結(jié)果，和濟公司于2023年6月上訴至湖北高院。

紅星新聞了解到，2024年3月，湖北高院就該案開過一次庭，截至目前尚未作出判決。（記者 王震華）