2月7日,山西大同平城區(qū)古城街道就“破門亮燈”事件道歉稱,“反映出我們在工作過程中存在思想上急于求成、方法上簡單粗暴、服務(wù)意識淡薄等問題”。此前,古城某商戶未按要求亮燈,多名工作人員撬鎖入店開燈。
道歉公告發(fā)布后,人民網(wǎng)《人民直擊》記者前往實地探訪發(fā)現(xiàn),有商戶表示“古城亮化”倡議未明確撤銷,認(rèn)為仍有相關(guān)“要求”,也有的認(rèn)為已不做強(qiáng)制,還有人表示沒有倡議也會自愿亮燈。
道歉公告發(fā)布后,夜晚10時的古城。人民網(wǎng)記者 黃鈺攝
“破門亮燈”事件的發(fā)生,僅是工作方式問題嗎?道歉之余,還有不少問題待明確。
多少商戶認(rèn)為亮燈倡議仍有“強(qiáng)制”性?相關(guān)成本由誰承擔(dān)?
2月8日,大同古城多名商戶告訴記者,近幾日仍按“要求”亮燈。
網(wǎng)傳一份落款為古城街道辦事處鼓樓社區(qū)的《古城亮化倡議書》(以下簡稱《倡議書》)顯示,1月27日至2月12日,每晚18時至次日6時,古城內(nèi)各商業(yè)門店應(yīng)確保室內(nèi)燈光充足,門頭牌匾、廣告牌、LED電子屏以及燈籠等應(yīng)全部點亮。
鼓樓東街一商戶告訴記者,其確實簽訂了上述《倡議書》,且簽之前未收到征求意見的通知,“說的是倡議,但(給人感覺)是強(qiáng)制”。該商戶稱,目前沒有接到《倡議書》撤銷的通知,此前雖未被督促亮燈,但怕不按要求執(zhí)行會有不良后果,如停水停電。
有商戶對徹夜亮燈、尤其是室內(nèi)亮燈表示“不理解”,并擔(dān)心木結(jié)構(gòu)建筑因亮燈產(chǎn)生的消防安全隱患?!冻h書》提及,要在亮燈前進(jìn)行安全檢查,確保無安全隱患。一名商戶對此稱,“(如果發(fā)生火災(zāi))人家會說是你自己電路的問題”。
也有商戶認(rèn)為,亮燈倡議旨在發(fā)展古城旅游,商戶配合也無可厚非。還有商戶說,即便沒有《倡議書》,春節(jié)期間也會自發(fā)亮燈,“不然游客走到這里來一片黑”。
道歉公告發(fā)布后,凌晨5時的古城。人民網(wǎng)記者 黃鈺攝
2月9日凌晨5時左右,記者在古城走訪發(fā)現(xiàn),不少商鋪室內(nèi)外都亮著燈,也有的內(nèi)外均未開燈。
大同市城市管理局微信公眾號在2月3日發(fā)文倡議,春節(jié)期間,古城內(nèi)沿街商戶盡量延長營業(yè)時間,夜間開啟店鋪燈光,并表示“春節(jié)期間因夜間開啟燈光產(chǎn)生的額外電費,政府將予以補(bǔ)貼”。
大同市城市管理局發(fā)布的《春節(jié)倡議》。微信公眾號截圖
對于亮燈產(chǎn)生的額外電費,多名古城商戶稱,聽說有補(bǔ)貼,但不知道具體怎么落實。
道歉之余如何追責(zé)?形式主義如何杜絕?
“古城亮燈是政府倡議而不是強(qiáng)制執(zhí)行,行‘破門亮燈’之事,有‘面子工程’和形式主義之嫌?!北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮表示,春節(jié)期間亮燈是為了吸引游客,發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),需要商鋪的配合,但不能強(qiáng)制要求,甚至暴力執(zhí)法。
近日,中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制會議在京召開,明確提出“加大力度整治‘政績工程’、‘形象工程’、‘面子工程’,持續(xù)整治人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)”。
馬亮表示,“破門亮燈”背后,可能存在政策“層層加碼”等因素,“到了基層執(zhí)行層面,呈現(xiàn)出‘一刀切’和‘暴力執(zhí)法’等偏差”。他認(rèn)為,該事件的整改與追責(zé)方向較為明確,“具體而言就是賠償商鋪損失并賠禮道歉,對相關(guān)責(zé)任人加以問責(zé)”。
“不僅要依法問責(zé)相關(guān)執(zhí)法人員,還要對導(dǎo)致倡議變?yōu)閺?qiáng)制的相關(guān)部門加以調(diào)查,舉一反三,引以為戒?!瘪R亮表示。
網(wǎng)傳“破門亮燈”畫面。網(wǎng)絡(luò)視頻截圖
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授鄭海平認(rèn)為,落實《倡議書》應(yīng)本著自愿原則,相關(guān)工作人員若未經(jīng)同意,強(qiáng)行“破門亮燈”,則涉嫌違法,應(yīng)依法問責(zé)。
鄭海平表示,有關(guān)部門若已進(jìn)行整改,有必要明確告知商戶,政府只是倡議亮燈,并不是強(qiáng)制?!叭绻麤]有明確告知,商戶可能還是不確定自己是否有權(quán)拒絕亮燈,也會擔(dān)心熄燈引發(fā)不利后果。”
對于“破門亮燈”事件的完整經(jīng)過及后續(xù)處置情況,平城區(qū)古城街道辦事處工作人員向記者表示,此事還在詳細(xì)調(diào)查中。大同市12345熱線接線人員稱,大同市紀(jì)委監(jiān)委正處理此事。
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