共建“一帶一路”倡議提出以來,圍繞如何通過地方立法、執(zhí)法和司法途徑促進(jìn)地方創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境,各地進(jìn)行積極探索。
當(dāng)前,多地積極為共建“一帶一路”提供有力法治保障,通過出臺(tái)一系列重要的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè),充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。
“可以看到,各地不斷深化‘法治是最好的營(yíng)商環(huán)境’的認(rèn)識(shí),積極運(yùn)用法治思維和法治方式,圍繞著產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),拓展發(fā)展環(huán)境立法,增強(qiáng)對(duì)外資投資的吸引力,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)莫紀(jì)宏介紹。
用好地方立法權(quán),用立法營(yíng)造有利于“一帶一路”的制度環(huán)境。甘肅省司法廳廳長(zhǎng)謝又生接受采訪時(shí)表示,甘肅省人大常委會(huì)制定《甘肅省蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》對(duì)吸引外商投資、加強(qiáng)跨國(guó)公司合作交流以及提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的各種法律保障制度作出明確規(guī)定,主要包括蘭州、白銀高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)科技服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開放等。
“通過支持蘭白自創(chuàng)區(qū)與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的其他區(qū)域和城市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作,推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);支持蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過申請(qǐng)國(guó)際專利、注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)、境外參展和產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證等途徑,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?!敝x又生表示。
從執(zhí)法環(huán)節(jié)來看,要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制,著力解決執(zhí)法體制機(jī)制效能問題?!耙鷮?shí)推進(jìn)司法責(zé)任制改革,創(chuàng)新社會(huì)治理和維護(hù)安全穩(wěn)定體系,健全落實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。”莫紀(jì)宏表示,“要壓減環(huán)節(jié),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便利、行政效率更加高效、政府服務(wù)更加規(guī)范、法治保障更加健全。”
“甘肅省在全省范圍內(nèi)開展‘優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展’專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),多元化解涉企矛盾糾紛,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體在訴訟前依法高效化解糾紛、解決訴求?!敝x又生指出。
跨境民商事糾紛的公正高效解決,對(duì)于依法平等保護(hù)各國(guó)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作具有重要意義。近年來,中國(guó)法院持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新涉外商事審判機(jī)制,不斷提升審判質(zhì)效。2013年至2024年上半年,我國(guó)共審結(jié)一審涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件49.22萬(wàn)件,有力服務(wù)保障高水平對(duì)外開放。
“目前,陜西以西安‘一帶一路’國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)為核心的‘一站式’國(guó)際商事法律服務(wù)體系基本形成,為服務(wù)共建‘一帶一路’提供了有力法治保障?!标兾魇∷痉◤d副廳長(zhǎng)師建平表示。
為培養(yǎng)高質(zhì)量的涉外法治人才隊(duì)伍,陜西制定《關(guān)于加強(qiáng)涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地(培育)建設(shè)加快培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法治人才的實(shí)施方案》,召開涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)座談會(huì),統(tǒng)籌推動(dòng)全省涉外法治人才培養(yǎng)工作。
“法治是共建‘一帶一路’的重要基礎(chǔ)和保障?!蹦o(jì)宏表示,“在未來的法治建設(shè)中,要持續(xù)健全和完善服務(wù)于‘一帶一路’的立法、執(zhí)法、司法、守法、法律服務(wù)和法治人才培養(yǎng)‘六項(xiàng)要素’和‘六個(gè)環(huán)節(jié)’有機(jī)結(jié)合的涉外法治工作機(jī)制,不斷豐富法律工具箱,提升法治在服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)中的實(shí)際效能?!保ㄋ巫庸?jié))
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