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數(shù)據(jù)來源：人力資源社會保障部制圖：張丹峰

10月25日，人力資源社會保障部舉行新聞發(fā)布會，記者從會上獲悉：1—9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1049萬人，9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。

一攬子援企穩(wěn)崗政策實施效果如何？接下來如何推進完成就業(yè)目標任務？居民各項社會保障待遇有何新進展？人力資源社會保障部有關司局負責人進行了解答。

延續(xù)實施一攬子援企穩(wěn)崗政策，前9月減收失業(yè)保險費1309億元

人力資源社會保障部失業(yè)保險司副司長劉鵬介紹，今年以來，延續(xù)實施一攬子援企穩(wěn)崗政策，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務，推動各項政策落地見效。

一是延續(xù)實施1%的階段性降低失業(yè)保險費率政策。1—9月，各地全面實行系統(tǒng)辦理，提前設定繳費比例，通過“直兌直達”的方式，共減收失業(yè)保險費1309億元，切實降低企業(yè)用工成本。

二是繼續(xù)對不裁員少裁員的參保企業(yè)實施穩(wěn)崗返還政策。擴大資金使用范圍，在現(xiàn)行職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位支出的基礎上，新增降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出，進一步支持企業(yè)發(fā)展。1—9月，各地通過“免申即享”的方式，向266萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金204億元，惠及職工5605萬人，有效支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

三是精準支持青年就業(yè)。對招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其繳納社會保險費的企業(yè)，按每招用1人最高1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，今年以來已向17萬戶企業(yè)發(fā)放9億元，惠及62萬高校畢業(yè)生等青年群體。

四是助力勞動者提升技能。對參保繳費滿1年、取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的在職職工、領取失業(yè)保險金人員，分別按照最高1000、1500、2000元的標準發(fā)放技能提升補貼。1—9月，向219萬勞動者發(fā)放36億元，有力提升就業(yè)競爭力。

五是落細落實待遇發(fā)放。各地持續(xù)開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”行動，向符合條件的失業(yè)人員及時足額發(fā)放失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險和生育保險費、價格臨時補貼等保生活待遇。1—9月共計支出864億元，兜住失業(yè)保障底線。

“我們將繼續(xù)抓好援企穩(wěn)崗政策落實，會同有關部門抓緊研究到期的階段性政策后續(xù)安排?！眲Ⅸi說。

著力幫扶重點群體，確保零就業(yè)家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)

就業(yè)工作如何繼續(xù)發(fā)力？人力資源社會保障部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉表示，將錨定高質(zhì)量充分就業(yè)目標，完善就業(yè)優(yōu)先政策，全力推進就業(yè)目標任務完成。

著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)總量。貫徹落實中共中央國務院關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見，細化配套舉措，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，推進就業(yè)領域改革落地見效。會同相關部門挖掘各類產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)潛力，積極培育就業(yè)新增長點，實施先進制造業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟等吸納就業(yè)專項行動，統(tǒng)籌用好稅費減免、就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。

著力加強職業(yè)技能培訓。大規(guī)模開展技能培訓，推行新型學徒制，支持企業(yè)建設實訓基地，提高培訓針對性。動態(tài)發(fā)布技能人才薪酬信息，建立技能人才最低工資分類參考指引，提高技能人才薪酬待遇，營造技能成才良好環(huán)境。

著力實施重點群體幫扶。聚焦離校未就業(yè)畢業(yè)生，實施就業(yè)服務攻堅行動，推進百萬見習崗位募集計劃，確保青年就業(yè)水平總體平穩(wěn)。聚焦脫貧人口等農(nóng)村勞動力，深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，舉辦勞務協(xié)作暨勞務品牌發(fā)展大會，支持農(nóng)村勞動力就業(yè)增收。聚焦大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等困難就業(yè)群體，強化針對性就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌用好公益性崗位，確保零就業(yè)家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)。

著力優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。精心組織金秋招聘月、大中城市聯(lián)合招聘等專項活動，加強重點企業(yè)用工服務保障，持續(xù)提升供需對接效率。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

陳勇嘉說，在加強困難群體就業(yè)幫扶方面，推動落實“兩優(yōu)惠”“三補貼”政策。“兩優(yōu)惠”即對就業(yè)援助對象到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實稅費優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息優(yōu)惠?！叭a貼”即對援助對象到企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)的給予社保補貼，對參加培訓的給予職業(yè)培訓補貼，對無法通過市場化渠道就業(yè)的，通過公益性崗位兜底安置，并給予崗位補貼。

深化社保制度改革，領用電子社?？ㄈ藬?shù)達10.34億人

社會保障方面，人力資源社會保障部新聞發(fā)言人陳峰介紹，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.75億人、2.45億人、3.03億人，同比分別增加1401萬人、384萬人、377萬人。1—9月，三項社會保險基金總收入6.1萬億元，總支出5.6萬億元，9月底累計結(jié)余8.8萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。

社保制度改革持續(xù)深化。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)步推進，前三季度全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金已撥付到位。制定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼暫行辦法，擴大病殘津貼適用范圍。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點進展順利，截至9月，參保人數(shù)978.65萬人。

社保待遇按時足額發(fā)放。自7月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全國基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元，各地正在陸續(xù)發(fā)放。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，1—9月已為2034萬低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。

社保經(jīng)辦服務持續(xù)優(yōu)化。人力資源社會保障部門推進社?？ň用穹铡耙豢ㄍā保┙蚣?、川渝等地完成社保卡“一卡通”區(qū)域協(xié)同立法和省級立法。全國社保卡持卡人數(shù)達13.86億人，覆蓋98.3%人口，其中領用電子社?？ㄈ藬?shù)達10.34億人，覆蓋73.4%人口。

人力資源社會保障部將推動全面實施個人養(yǎng)老金制度，穩(wěn)妥有序擴大職業(yè)傷害保障制度實施范圍，持續(xù)推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險應保盡保，并做好漸進式延遲法定退休年齡改革實施前的準備工作。

《 人民日報 》（ 2024年10月26日 03 版）