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人民網(wǎng)北京9月9日電 （記者梁秋坪、李楠楠）全國人大常委會法制工作委員會今日舉行記者會，介紹立法工作有關(guān)情況。據(jù)悉，十四屆全國人大常委會第十一次會議將于9月10日至13日在北京舉行，屆時，能源法草案將提請本次會議二審。

能源法作為能源領(lǐng)域具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，對推動能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全具有重大意義。據(jù)了解，2024年4月，十四屆全國人大常委會第九次會議對能源法草案進行了初次審議。會后，在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間，共收到117人提出的371條意見，另收到來信12封。社會公眾對降低能源消耗、優(yōu)化能源消耗總量和強度調(diào)控、能源開發(fā)利用、能源市場體系、能源儲備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面提出了意見建議。

全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人王翔介紹，根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的能源法草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是增加規(guī)定憲法為該法的立法依據(jù)。二是明確國家建立能源消耗總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。三是增加規(guī)定能源用戶應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約能源的義務(wù)，鼓勵能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源等。四是明確推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。五是增加規(guī)定風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源開發(fā)利用的內(nèi)容。六是增加規(guī)定國家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)等。七是增加規(guī)定國家積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。八是增加規(guī)定國家通過實施綠色電力證書等制度建立綠色能源消費促進機制。九是完善法律責(zé)任部分規(guī)定。十是增加規(guī)定化石能源、可再生能源、非化石能源、生物質(zhì)能、氫能等概念定義。

新中國成立75年來，能源事業(yè)加快發(fā)展，中國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國。黨的十八大以來，中國能源進入高質(zhì)量發(fā)展階段。王翔表示，能源法草案二次審議稿明確規(guī)定實施“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。一是明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。二是明確能源開發(fā)利用政策。分別對風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源以及煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源規(guī)定相應(yīng)的開發(fā)利用政策。三是推動燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展，合理布局燃煤發(fā)電建設(shè)，提高燃煤發(fā)電的調(diào)節(jié)能力。四是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。五是積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類儲能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。六是加強能源科技創(chuàng)新，鼓勵和支持能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發(fā)利用等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究、開發(fā)、示范、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。